《重庆市万州区辐射事故应急预案》

政策解读

2026年7月3日，修订后的《重庆市万州区辐射事故应急预案》（万州府办发〔2026〕21号）（以下简称《预案》）已正式印发。为便于各单位和社会公众广泛知晓，现作如下解读：

一、修订背景和重要意义

为深入贯彻落实国家及重庆市关于辐射安全管理的法律法规要求，进一步提升我区辐射事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，结合近年来辐射安全形势变化和应急管理实践，我区对原《重庆市万州区辐射事故应急预案》（万州府办发〔2018〕102号）进行了修订。《预案》的修订是健全我区辐射事故应急机制、提升科学有序高效应对能力的重要举措，具有以下重要意义：

一是强化风险防控：明确预防为主、安全第一的原则，提升源头治理能力。

二是规范应急响应：细化事故分级、响应流程、部门职责，确保应急响应高效有序。

三是保障公共安全：最大限度减少辐射事故对人民群众和生态环境的影响，维护社会安全稳定。

二、主要内容

本《预案》在原版基础上进行了系统性优化，主要包括以下方面：

（一）完善组织指挥体系

成立由区政府分管负责人任指挥长的万州区辐射事故应急处置指挥部，下设9个工作组，分工明确、协同作战。明确区生态环境局为日常管理机构牵头单位，负责预案管理、宣传培训、应急演练等日常工作。

（二）细化事故分级

根据辐射事故性质、严重程度和可控性，分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，并增加了量化指标，便于快速准确判断事故级别。

（三）强化预警与信息报告机制

建立四级预警机制（红、橙、黄、蓝），明确发布权限和路径。规范信息报告流程：初报、续报、总结报告三阶段报送，确保信息及时、准确、完整。

（四）优化应急响应流程

明确Ⅳ级到Ⅰ级四级响应机制，实行分级负责、属地为主。细化现场处置措施，涵盖人员搜救、医学救援、污染控制、舆论引导、社会稳定等关键环节。

（五）加强后期处置与评估

明确善后处置、事故调查、总结评估三项工作，形成闭环管理。调查评估结果作为事故处理、生态修复的重要依据。

（六）健全应急保障体系

强化队伍、通信、交通、技术、资金等面保障。

三、应急响应流程简介

1. 事故发生 → 责任单位立即先期处置并报告。

2. 信息报送 → 区生态环境局初判事故等级并上报。

3. 启动响应 → 成立现场指挥部，组织力量开展处置。

4. 响应终止 → 危害消除、污染控制、无继续处置必要时宣布结束。

5. 后期工作 → 善后、调查、评估、改进。

四、公众如何参与和应对

发现辐射事故或异常情况：请立即拨打 110（公安报警）或 12345（政务服务便民热线）或生态环境举报热线（58812369）报告。

关注预警信息：通过电视、广播、手机短信、微信、微博等渠道获取官方发布的预警和应急指引。

配合应急措施：如遇人员疏散、交通管制、食品限制等指令，请积极配合，不信谣、不传谣。

五、核心政策问答

问1：本预案的适用范围？

答1：本预案适用于万州区行政区域内发生辐射事故的应对工作，以及区域外发生辐射事故可能影响我区的应急响应。本预案中辐射事故主要指下列设施或活动的放射源丢失、被盗、失控，或者放射性物质和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射，或者造成环境放射性污染的事件。

问2：辐射事故分为哪几个等级？

答2：根据辐射事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。

问3：预警级别如何划分？

答3：根据事故发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，预警级别由高到低依次为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。

问4：出现辐射事故时，公众可通过什么途径报告？

答4：可向当地政府及生态环境部门和有关部门报告；公众可通过“110”公安报警电话或“12345”政务服务便民热线或“58812369”生态环境举报受理热线报告。

问5：事故发生后，事发企事业单位要报告哪些内容？

答5：事发企事业单位概况；发生时间、地点及现场情况；影响人员、污染面积、放射源或射线装置信息；事故发生的初步原因；已经采取的处置措施、事故控制情况及现场负责人姓名、职务和联系方式等。

六、实施时间

本《预案》自印发之日起正式实施，原《重庆市万州区辐射事故应急预案》（万州府办发〔2018〕102号）同时废止。

七、专家视角

重庆市万州区生态环境局放辐射管理科工作人员李飞表示：本《预案》立足万州区实际，构建了覆盖"预防—监测—预警—响应—善后—评估"全链条的辐射事故应急体系。其突出特点在于：组织指挥体系层级分明、职责清晰；事故分级引入量化指标，提升科学判定能力；多部门协同联动机制运转有序；先期处置与专业救援有效衔接；应急保障和演习培训形成制度闭环。整体而言，该《预案》兼具科学性和可操作性，为万州区辐射环境安全和人民群众健康提供了坚实的制度保障。

八、政策咨询渠道

咨询部门：万州区生态环境局放辐射管理科。

咨询电话：58132684/58136755。