【部门解读】关于《重庆市万州区地质灾害应急预案》的解读

2026年2月12日，重庆市万州区人民政府办公室印发了《重庆市万州区地质灾害应急预案》（以下简称预案）。为便于各单位和社会公众广泛知晓，现对政策内容作如下解读。

一、预案修订背景和依据

随着部分法律法规、上级预案的修订及工作要求的不断更新，原《重庆市万州区地质灾害应急预案（暂行）》已与当前的地质灾害防范应对工作实际情况不相适应，为更加高效有序做好地质灾害防范应对与应急处置工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市地质灾害应急预案》等法律、法规和文件，结合我区地质灾害实际情况，对原《重庆市万州区地质灾害应急预案（暂行）》进行了修订，形成现预案。

二、目标任务

科学规范、协调有序、快速高效开展地质灾害防范应对工作，避免或减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，为我区经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。

三、适用对象

本预案适用于发生在万州区行政辖区内，因自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害灾情（险情）的应对处置工作。

四、主要内容

预案共分9个部分，分别为总则、应急组织机构及职责、预警预报、信息报送、应急响应、后期处置和新闻报道、保障措施、预案管理、附则。

（一）总则。明确了编制目的、编制依据、工作原则、适用范围等内容。

（二）应急组织机构及职责。明确了区级指挥机构、现场指挥机构及乡镇（街道）的组织指挥体系及职责。

（三）预警预报。明确了预警预报种类及分级、预警信息发布、预警行动措施、预警级别调整和终止等内容。

（四）信息报送。明确了信息报送的流程、时限以及雨情和灾情（险情）信息报送内容。

（五）应急处置。包括属地先期处置、分级响应和应急处置措施、应急响应调整及终止。地质灾害灾情（险情）发生后，首先由属地开展先期处置，组织受威胁群众转移避险、发布预警、划定危险区域、落实警戒值守、开展自救互救等应急处置工作。分级响应分别明确了地质灾害雨情、险情（单点）和灾情（单点）应急响应的启动条件、启动程序、响应行动等内容。应急处置措施明确了划定危险区范围、转移安置受灾群众、开展人员搜救、抢修基础设施、开展医疗救治和卫生防疫、开展应急监测与处置、维护社会治安、开展宣传报道和舆情处置等内容。根据灾情（险情）发展及地质灾害风险情况，由启动应急响应的机构对应急响应进行调整和终止。

（六）后期处置和新闻报道。包括后期处置、社会救助、保险理赔、调查评估、新闻发布等内容。

（七）保障措施。包括信息与通信、应急救援队伍、装备和物资、资金、制度保障等内容。

（八）预案管理。包括预案修订、宣传、培训和演练等内容。

（九）附则。包括名词解释、预案解释及预案颁布实施等内容。

五、实施时间

本预案自印发之日（2026年2月12日）起实施，《重庆市万州区人民政府办公室关于印发〈重庆市万州区地质灾害应急预案（暂行）〉的通知》（万州府办发〔2021〕42 号）同时废止。

六、政策问答

问1：万州区地质灾害应急响应等级如何划分？

答1：万州区地质灾害应急响应级别由高到低划分为一级、二级、三级、四级。

问2：什么是雨情应急响应？

答2：在强降雨区间，为组织各层级、各有关单位做好地质灾害防范应对工作，防范化解地质灾害风险而采取的行动措施，目的是推动地质灾害防范从事后处置向事前预防转变。

问3：地质灾害预警等级如何划分？

答3：地质灾害气象风险预警和地质灾害临灾预警级别由低到高均划分为4个级别，分别由蓝色、黄色、橙色、红色标示。

问4：出现突发地质灾害事件时，可通过什么途径报告？

答4：突发地质灾害灾情（险情）发生后，获悉情况的公民、法人或其他组织可向事发地乡镇（街道）、区应急管理局（值班电话：58255666）、区规划自然资源局（值班电话：58114080）或有关行业主管部门报告。

问5：突发地质灾害灾情（险情）发生后，要报告哪些内容。

答5：突发地质灾害灾情（险情）信息报送的主要内容包括：灾害发生的时间、地点、灾害类型、灾害规模、伤亡人数、经济损失、采取的措施、可能的引发因素和灾害发展趋势等。

七、专家视角

重庆市万州区应急管理局副局长刘新峰表示，《重庆市万州区地质灾害应急预案》聚焦地质灾害防范应对和应急处置，在原预案的基础上，实现了三大优化：一是进一步健全应急响应机制，新增地质灾害雨情响应内容，推动地质灾害防范从事后处置向事前预防转变；二是进一步明确组织指挥层级，构建层级清晰、运转高效的组织指挥体系；三是进一步细化响应行动措施，全面提升应急响应的实效性和协同效能。预案的有效实施将进一步提升全区防范应对突发地质灾害事件的规范化、科学化水平，为保障人民群众生命财产安全， 维护社会和谐稳定提供坚实保障。

八、政策咨询渠道

咨询部门：万州区应急管理局地震地灾救援和防汛抗旱科

咨询电话：023-58135897