重庆市万州区武陵镇人民政府

关于印发《农村道路交通安全专职化劝导站

建设实施方案》的通知

武陵府发〔2021〕9号

各村社区、各办站所中心：

经党委政府研究同意，现将《农村道路交通安全专职化劝导站建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市万州区武陵镇人民政府

2021年7月1日

（此件公开发布）

农村道路交通安全专职化劝导站建设实施方案

为全面加强武陵农村道路交通安全管理，夯实农村道路安全综合治理基础，增强群众安全意识，减少安全事故发生，结合武陵农村道路交通安全实际，制定本方案：

 一、工作目标

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，形成条块并重，齐抓共管的格局。以镇、村构建一体化的交通安全管理网络，实行疏堵结合、群防群治和社会联动的综合治理及建档立制等工作方向。全方位监管监控，以人盯车、车盯车的方式确保道路交通安全优质、畅通、有序地开展。以狠抓、强管、斗硬坚决的工作态度，严打严惩违反道路交通法律法规的违法行为，减少一般事故，杜绝重特大事故发生，确保全镇交通安全稳定。

二、工作职责

1.劝导时间及方式：以日常点位劝导为主，特殊时期巡线为辅。一般时段，劝导通勤时段为每日上午8:00-12:00，下午2:00-6:00，特殊时段，按照勤务等级要求确定上勤时长。严格落实“七必上”“七必劝”工作职责，及时纠正无证驾驶、超员、超载及其他违法行为。

2.日常查验：观察过往车辆是否有号牌，是否超员，摩托车驾乘人员是否戴头盔；查看驾驶人员证照是否齐全，驾驶证是否逾期未年检；车辆是否检验有效，是否购买保险等。疫情防控期间，查验过往车辆人员健康码或疫苗接种记录等有效凭证。

3.宣传交通安全知识：通过在劝导站宣传、入户宣传、流动宣传、红白喜事上门打招呼等方式，宣传交通安全法律法规知识、交通安全常识、国家相关交通专项整治行动以及辖区内的其他重要事项提醒等。

4.定期上报劝导日志：使用“农交安”APP上传劝导日志，每月劝导情况汇总上报镇应急办审核、备案。

5.信息采集和公示：建立四本台账（辖区驾驶人基本台账、辖区车辆台账、辖区道路台账、辖区道路隐患排查台账），采集劝导站辐射范围内的人、车、路、安全隐患等基础信息，每半年更新维护一次，并及时将更新台账报备镇应急办。制定、记录和公示路长责任、路段监管责任等。

6.应急处突。发现隐患路段或者遇有雨冰雪、泥石流等恶劣灾害天气，对相关道路采取临时性封闭劝阻措施，并及时上报镇应急办。

7.交通违法举报：对拼装、改装机动车，非法营运，机动车假牌假证等严重交通违法行为，以及拒不接受安全劝导或拒不改正违法违规行为的，及时向辖区派出所及公巡大队举报。

8.业务协助代办：协助开展小额车险“快处”、交通事故保险欺诈调查、三农保险宣传及服务，代办机动车交强险、电动车综合保险和相关保险业务。

9.协助完成安全生产和自然灾害防治应急抢险救援工作。

10.完成镇党委政府、辖区派出所及公巡大队等交办的其他工作。

三、规范建设

（一）设施装备

从2021年7月1日起，取消村（居）劝导站，停发村居交通劝导工作经费，将原15个村（居）劝导站整合为石桥、鹿井、武陵3个片区专职化劝导站，履行交通劝导工作职责。

1.石桥片区专职化劝导站：设置在双河口桥头，管辖石桥村、乐安村、黄金村、客群村、复龙村。

2.鹿井片区专职化劝导站：设置在八羊村委会办公室，管辖八羊村、鹿井村、朝阳村、红谷社区、和平村。

3.武陵片区专职化劝导站：设置在长榜村委会办公室，管辖长榜村、禹安村、下中村、源阳社区、椅城社区。

建造40平方米办公房，配备办公桌椅及电脑、检查登记簿、职责公示牌、劝导站标识牌、交通安全提示牌及宣传栏，由人保财险万州分公司负责；购置辅警服装全套，配套减速设施，由镇政府负责；配置警用摩托车，由全区统筹安排。

（二）人员保障

1.人员配备：暂定聘请专职交通劝导员7 名，其中设置队长1名。每站每天2人值守，1人正常轮休。今后根据上级要求及工作需要再予以人员调整。

2.招录标准：招录对象原则上应当在55岁以下，具有初中及以上学历，以男性为主。其中有E类以上摩托车驾驶证，离退休村居干部、退伍军人、中共党员、大学学历者优先。

3.招录方式：委托三方机构进行人员招录，并签订正式劳动合同书，服务管理费50元/月/人。

4.工作待遇：基本工资按照当年重庆市工资最低标准计发（含个人保险缴纳部分），单位按照当年工资基数缴纳应承担保险部分；不能缴纳养老保险人员：基本工资2700元（含个人缴纳商业保险部分）；队长职务补助工资500元/月。

（三）经费保障

1.经费收入：区级财政拨款每年24.48万元（过去为各村居劝导站经费，现用于专职劝导站建设经费）

2.经费支出：（1）7人劝导员工资、五险、队长职务工资23.49万元。（2）三方服务管理费0.42万元。（3）水电费0.57万元。合计支出：24.48万元。

3.额外支出：1.2万元（2021年配套服装费用）

若因劝导站建设实际需要或者社平工资标准调整出现资金缺口，由镇政府纳入本级财政预算予以保证。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立武陵镇专职化劝导站领导小组，由镇长任组长，道路交通安全分管领导任副组长，应急办主任、派出所所长、执法队为成员。领导小组办公室设在镇应急办，由应急办主任兼任办公室主任，负责各劝导站建设管理，明确目标任务及职能分工，加强监督管理，确保劝导站正常工作运行，有效发挥作用。

（二）强化督导检查

采取综合巡查和暗访暗查两种方式。综合巡查由领导小组副组长带队，采取“四不两直”方式，对专职劝导站依据工作职责进行全方位明查暗访。暗访暗查由领导小组办公室组织选派人员，结合巡查工作中发现的突出安全隐患、整治老大难问题、民生安全问题开展暗访暗查，对工作不力的站采取通报、督办、约谈和处罚金等措施，督促落实整改，确保工作实效。

（三）建立考核机制

将劝导站建设和工作开展情况纳入年度考核重点，并将每月工资的10％纳入考核范围，领导小组制定专职劝导站考核办法，通过查验台账卷宗，并结合综合巡查和暗访暗查的综合表现，每季度对各专职劝导站进行一次百分制考核，对于工作不达标和工作不力的站按考核办法加减分。

（四）培育示范典型

领导小组办公室要选树、培育特色鲜明、亮点突出的示范劝导站和优秀劝导员，通过以点带面、示范推动，加强和完善劝导站建设管理，根据年度考核结果，每年组织对优秀劝导员和优秀劝导站进行表彰和奖励，对工作不达标的劝导员和劝导站予以通报和批评。