重庆市万州区城市提升指挥部城市管理组办公室

关于印发“全民动手共同缔造山城美丽家园”

市容环境整治主题活动实施方案的通知

万州城管组办发〔2022〕2号

各镇乡（民族乡）党委和人民政府，各街道党工委和办事处，有关部门：

按照市委宣传部、市文明办、市城市管理局《关于印发“全民动手共同缔造山城美丽家园”主题活动工作方案的通知》（渝城管局〔2021〕152号）文件精神，我区将积极开展此项活动，现将活动实施方案（见附件1）印发你们，请对照开展相关工作。

各单位、各街道镇乡要确定专项工作联系人，每月汇总开展情况，于每月28日前将主题活动月度情况统计表（见附件2）报送区城市管理局，并在2022年10月31日前报送主题活动总结。（联系人：冉栋文，电话：58136197，17318286168，电子邮箱：cqwzczk@163.com）。

附件1.万州区“全民动手共同缔造山城美丽家园”市容环境整治主题活动工作方案

2.“全民动手共同缔造山城美丽家园”主题活动月度情况统计表

3.“全民动手共同缔造山城美丽家园”亮点项目清单

重庆市万州区城市管理局（代章）

2022年1月 10 日

    （此件公开发布）

附件1

万州区“全民动手共同缔造山城美丽家园”

市容环境整治主题活动工作方案

为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，顺应人民群众对美好环境和幸福生活的新期待，加快打造生态优先绿色发展示范区、建设全国性综合交通物流枢纽、提升区域中心城市功能、建设三峡库区经济中心，共同创建成为“全国文明城区”，将在全区联合开展“全民动手共同缔造山城美丽家园”市容环境整治主题活动（以下简称主题活动），动员广大市民参与山城美丽家园建设，共同缔造美好环境，提升城市品质，现结合万州区实际制定工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念，充分发挥城市管理在推动绿色发展中的重要作用，通过政府主导、辖区实施、市民参与，推进城市环境“平面”“立面”一体化整治，全域打造城市特色亮点，持续深化“大城三管”及“马路办公”，为加快建设“一区一枢纽两中心”，建设高质量发展高品质生活新范例发挥更大作用。

二、工作任务

（一）提升“平面”环境品质。以“我为城市扮靓装”为主旨，按照“谁建设、谁使用、谁管理、谁整治”原则，开展市容环境大整治、城市品质大提升，重点整治坡坎崖滩、背街小巷及其他环境薄弱区域，补齐环境卫生短板，进一步擦亮城市底色，让城市更加干净整洁靓丽。

1．整治环境卫生。在全区全域范围内，以背街小巷、城乡结合部、跨江大桥下、农贸市场、学校周边、江岸消落区等为重点，在群众反映集中的热点区域，开展环境卫生整治，着重解决热点难点问题，补齐薄弱区域短板、强化环境管理弱项，确保全域环境干净整洁。

2.擦亮坡坎崖滩底色。在全区建成区，以城市主次干道沿线、城市商圈周边、公共广场周边、交通枢纽周边坡坎崖滩等为重点，统筹企事业单位、物业小区周边坡坎崖滩及城市建设中新增坡坎崖滩区域，着力消除白色暴露垃圾、堆放杂物、占用公共绿地种菜等现象，提升市容市貌整体水平。

责任单位：各街道办事处、区城市管理局

3.治理垃圾污染。推进生活垃圾分类，加大分类设施投入力度，促进市民习惯养成，提高分类投放准确率；不断完善生活垃圾焚烧、厨余垃圾资源化应用和建筑垃圾无害化处理设施，促进垃圾减量化、资源化、无害化；规范垃圾站场、公厕、环卫车辆等管理，消除脏、乱、臭现象；常态化开展水域清漂保洁，全面清理消落区垃圾，实现长江经济带绿色发展。

（二）提升“立面”环境品质。以“我为城市织挂毯”为主旨，系统开展城市立面美化，展现“站立”城市的独特魅力。重点包括坡坎崖滩品质提升、绿地补缺提质、夜间风貌营造等，进一步提升城市颜值，让城市更加宜业宜居宜游。

1. 推进坡坎崖滩绿化美化。以长江两岸、窗口地区及其他城市核心区为重点，坚持自然为美，把文化融入环境，把好山好水好风光融入城市，提倡因形就势布局，因地制宜建设，注重适地适树，精选树种、培植花境、保育生态，丰富林相色相季相品相，将坡坎崖滩项目打造成为山水城市特有的“立体挂毯”。

2.统筹绿地补缺提质。以城市未开发的坡地、堡坎、崖壁、滩涂等“秃斑”为重点，加强现有绿化项目的管护，定期开展植物体检、科学修剪、病虫害防治、土壤改良等工作，消除绿化缺株死株、违规种菜等现象，增加城市绿量。充分利用山地地貌特征，建设有山地特色的崖线公园、山城阳台等，展现山城立体美景。

3.完善夜间照明功能。加强对城市照明设施巡查维护，重点整治社会单位建设未移交路段和市政道路施工区域等照明暗盲区，提升设施完好率。大力提升照明品质，对城市更新片区、老旧小区、人行步道系统功能照明进行查漏补缺，改造一批照明质量不达标的路段，促进城市夜经济发展。

（三）全民参与，共同缔造。以“我是城市小管家”为主旨，激发市民参与城市管理活力，系统开展志愿者服务、坡坎崖滩整治认领、优秀案例评选等活动，丰富众治、众管方式，进一步营造山城美丽家园建设人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享氛围，让城市有“温度”、人民更幸福。

1. 丰富志愿服务活动。结合城市管理志愿者队伍建设，开展“全民动手、美化家园”“城市微更新、文明大提升”等系列主题活动。鼓励市民“当一天城市美容师”，各单位组织志愿者每周开展一次主题活动。结合网格化管理机制，推动志愿者“进网格”，压实责任，形成城市管理齐抓共管、众治共享的良好局面，让良好文明习惯蔚然成风。

2. 探索坡坎崖滩建管方式。开展坡坎崖滩建设点位、设计方案网络推选，打造一批坡坎崖滩绿化美化精品工程。推行企事业单位认建认管等“认领制”，有条件的地方可通过“微文创”“微绿植标识”等形式探索坡坎崖滩管理新模式，充分调动各方参与坡坎崖滩管理的积极性。中心城区率先引领，高标准完成一批坡坎崖滩示范项目建设，以一域带动全局。

3.打造“最美”系列品牌。利用“发现重庆之美”系列评选为主题活动宣传造势，通过主流媒体、新媒体、自媒体等加强宣传，注重经验总结复制推广，及时收集优秀案例、提炼有效做法，形成可复制可推广的成功经验，不断推动主题活动向外拓展。

三、工作步骤

（一）部署启动阶段（2021年12月31日前）

1. 动员部署。请各单位迅速动员部署，组织专题研究，摸清情况，细化任务分工，落实责任到位，精准施策。

2. 尽快启动。按照“边部署边开展”的原则，对群众反映集中、影响较大的环境薄弱区域，要迅速启动整治，尽快消除脏乱现象，确保在年底前整治一批、实现一批，以干净整洁的城市环境迎接“两会两节”。

（二）亮点打造阶段（2022年1月1日-2022年11月15日）

1. 系统排查。各单位要系统排查辖区问题，梳理形成整治项目清单，明确项目实施主体、建设规模、资金来源、完成时限等要求，于2022年1月13日前将整治方案和项目清单报区城市提升指挥部城市管理组办公室。

2. 全面整治。各单位按照整治方案，全面开展相关工作，制定“时间表、路线图”，实行挂图作战、打表推进。阶段性呈现整治效果，在2022年春节前打造一批城市环境整治示范项目。

（三）巩固提升阶段（2022年11月16日-2023年12月31日）

1. 总结经验。总结主题活动成功经验，挖掘整治典型案例。结合“最美”系列评选等活动，广泛开展宣传报道，进一步营造良好整治氛围，助推市容环境不断提升。

2. 完善机制。主题活动要结合“马路办公”、“门前三包、五长制”等管理机制，推动健全市容环境管理、坡坎崖滩绿化维护等长效机制，持续巩固整治成果。

四、保障措施

（一）加强组织领导，注重统筹协调。按照政府主导、辖区实施、市民参与原则，推动部门横向协作，畅通市区竖向联动，发动群众广泛参与，形成工作合力。各镇乡街道和区级有关部门要主动作为，认真履职，切实起到辖区和行业内的组织落实、协调督办作用，推进主题活动顺利实施。

（二）开展督导考核，强化结果运用。各单位要狠抓工作落实，攻坚克难、开拓创新，以抓铁留痕和钉钉子精神，将一张蓝图绘到底，确保主题活动有力有效。区城市提升指挥部城市管理组将成立暗访组，定期对整治工作进行评估，并结合文明城区、文明单位、文明社区等创建工作强化情况通报和结果运用，对工作推进不力的单位进行视频曝光。

（三）组织宣传报道，及时报送情况。各单位要及时统计进展情况、收集优秀案例，定期上报。通过新闻媒体等积极宣传优秀项目，以宣传带动整治，促进形成共治共享氛围，加速实现全民动手共同参与。

附件2

“全民动手共同缔造山城美丽家园”主题活动月度情况统计表

填报单位（盖章）：       填报时间：              填报人：        联系电话：

        说明：1.重量及面积统计数据保留至小数点后两位。2.各镇乡街道不填10-12项。

附件3

“全民动手共同缔造山城美丽家园”亮点项目清单

填报单位（盖章）：       填报时间：              填报人：        联系电话：