【部门解读】区文化旅游委《重庆市万州区全民健身实施计划（2021-2025年）》

一、编制背景

“十三五”以来，在区委区政府的坚强领导下，全区全民健身工作坚持以人民为中心，坚持稳中求进的工作总基调，积极构建全民健身公共服务体系，取得了明显的工作成效。体育健身设施供给日趋完善，全民健身活动丰富多彩，全民健身指导形式多样，为我区经济社会发展和人民群众对美好生活的向往提供了健康保障。“十四五”时期，为深入贯彻落实健康中国战略和全民健身国家战略，根据《重庆市全民健身实施计划（2021—2025年）》《重庆市全民健身条例》《万州区文化旅游体育业发展“十四五”规划》等文件，结合我区实际科学编制《实施计划》，指导我区全面开展健康中国重庆行动，加快体育强区建设，推动我区全民健身工作高质量发展，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

二、发展目标

到2025年，我区全民健身公共服务体系更加完善，全区居民科学健身素养不断增强，健身热情进一步提高，城乡居民体质持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到48%；进一步完善全民健身场地设施建设，全区人均体育场地面积到达2.3平方米。

三、主要任务

一是加大全民健身场地设施供给。包括推动实施全民健身场地设施建设补短板计划、优化全民健身场地设施布局、落实公益性体育场馆分时段免费或低收费开放政策、进一步推动有条件的学校体育场地设施和社会体育场馆有序向社会开放等。巩固城市社区15分钟健身圈成果，进一步推动城市10分钟健身圈建设。

二是广泛开展多元化全民健身赛事活动。在全区营造“全民健身、你我同行”的良好氛围，开展全区运动会，举办各运动项目群众系列赛事活动，包括每年持续开展新年登高、全民健身月、全民健身日、太极拳和健身气功等主题活动，举办三峡空竹、健身流星球、平湖健身操等地方特色群众运动，升级打造全民健身赛事活动品牌等。

三是提升科学健身指导服务水平。探索国民体质监测、全民健身活动状况调查和锻炼标准达标测验活动新模式。支持鼓励体育社会组织、体育专业技术人才多形式广泛开展健身项目培训指导服务，每年培训社会体育指导员500名以上，实现每千人拥有社会体育指导员2.8名。

四是激发体育社会组织活力。包括完善全民健身组织网络、加强基层体育组织建设，鼓励区级各类体育社会组织向乡镇（街道）延伸。加大政府购买服务力度，激发社会体育组织活力。

五是促进重点人群健身活动开展。落实青少年体质健康监测和评估工作，推进实施具有万州特色的青少年体育“健康包”工程，强化对青少年肥胖、近视等问题的体育干预；提升学龄前儿童健康素养；支持老年人健身组织发展，开展老年人运动会和残疾人运动会；积极推进妇女、农民等人群开展健身活动。

六是推动体育产业高质量发展。深入挖掘体育消费新增长点，完善体育消费长效增长机制，打造渝东北体育中心，扩大全区体育消费规模，加快形成现代体育产业体系。

七是推动全民健身融合发展。实施“体育+”工程，重点推进体教融合、体卫融合、体旅融合，促进体育与文化、科技、养老、会展、传媒、金融等复合发展。

八是营造全民健身社会氛围。加大全民健身宣传力度，充分利用新媒体、电视、报刊、移动互联网平台、社区宣传栏等媒介渠道，引导广大群众树立健身强体理念，普及科学健身知识，弘扬体育精神，传承体育文化。推动中华传统和万州地方特色体育项目“走出去”，鼓励支持各体育社会组织到基层进行全民健身交流等。

九是助力成渝地区双城经济圈建设。围绕“万达开一体化”和“万开云同城化”区域发展布局和发展规划要求，加强与四川达州、重庆开州、重庆云阳三地的体育文化活动交流。举办篮球、足球、气排球、乒乓球、马拉松、皮划艇、瑜伽等项目交流赛，推进“共同办赛”“共享健身”。

四、保障措施

一是加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，落实各部门、各镇乡街道工作责任，完善全民健身工作联席会议制度，强化统筹协调，将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，推动全民健身各项政策落地落实。

二是强化安全措施。包括建立全民健身风险防范与应对体系、完善赛事熔断机制和应急预案、统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控要求等。

三是加强队伍建设。构建全方位的全民健身人才培养体系，强化复合型、管理型、技术型、专精型体育专业人才培养，构建全社会多主体联合参与的人才培养格局。

四是提供智能服务。支持智能健身、云赛事、虚拟运动等体育新业态发展。包括完善《看万州》体育全民健身信息服务平台，支持智慧体育社区、智慧体育公园、智慧体育场馆、智慧健身长廊建设，探索建设万州体育智慧平台等。