【部门解读】区教委《重庆市万州区教育事业发展

“十四五”规划（2021-2025年）》

2022年4月2日，区政府印发《万州区教育事业发展“十四五”规划》（万州府发〔2022〕12号），以下简称《规划》。为方便社会公众全面了解规划内容，现作如下解读。

一、编制背景

“十三五”期间，区委、区政府高度重视教育工作，坚持优先发展教育，大力实施人才强区战略，以提升品质为主线，以办好人民满意教育为目标，教育事业取得了新成效，积累了新经验，为“十四五”时期教育事业发展打下了坚实基础，为全面建成小康社会作出了重要贡献。

“十四五”时期，教育强国建设新征程为万州教育事业发展做出新部署，国家战略纵深推进为万州教育高质量发展创造新机遇，重庆教育现代化建设为万州教育事业发展指明新方向，区域性中心城市建设为万州教育事业发展赋予新使命。科学编制规划，推动万州教育高质量发展，推进现代化教育强区建设意义重大。

二、编制过程

《规划》编制工作于2020年7月启动，依据《中国教育现代化2035》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆教育现代化2035》以及《万州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》，广泛开展前期调研、组织召开座谈会，征求区人大、区政协、区级部门、学校及社会人士的意见和建议，经市级相关领域专家专题评审后修改完善，完成本规划。

三、思路目标

《规划》围绕办好人民满意的教育总目标，以建设现代化教育强区为统领，始终把教育摆在优先发展的战略地位，为万州发展赋能，为加快建设“一区一枢纽两中心”和推动教育高质量发展奠定坚实基础，为2035年总体实现教育现代化开好局、起好步。

《规划》立足万州教育事业发展新阶段，提出到“十四五”末，基本实现教育现代化，建成渝东北三峡库区城镇群教育高地和重庆市职业教育创新发展重要基地，为万州推进高质量发展、创造高品质生活提供强有力的智力支持和人才支撑。

四、主要任务

（一）全面落实立德树人根本任务

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，统筹推进大中小学思政课程一体化建设，坚持“五育并举”培育时代新人，注重学生思想意识培养，推进法治、生态文明和国防教育。

（二）推进基础教育公平优质发展

开展全国学前教育普及普惠区和全国义务教育优质均衡发展合格区创建工作，着力扩大教育资源供给，推进教育薄弱环节改善与能力提升，科学布局普通高中，推进普通高中优质特色发展，着力提升特殊群体教育保障水平，保障困难群体和特殊群体受教育权利。到2025年，公办幼儿园占比和公办幼儿园在园幼儿占比达55%，全区集团化办学覆盖率达到60%，九年义务教育巩固率保持在100%，优质教育覆盖率提高到60%。

（三）推进中等职业教育高质量发展

推进普职协调发展，积极推动校企深度合作，持续深化产教融合，加快建成三峡库区职业教育共同体，培育优质中职教育资源，不断完善招生机制，积极拓宽中等职业教育上升通道。到2025年，中职学校办学规模达3万人以上，“双师型”教师占专业课教师的比例达60%以上，中职毕业生升高职和应用本科比例保持在50%以上。

（四）支持在万高校高质量内涵发展

加快构建“一大四院多专”高等教育发展格局，推动在万高校提档升级。探索建立高校联动机制和创新协同机制，有序推进校地产学研协同创新发展，提升高校经济服务能力。到2025年，在万高校在校学生规模达11.3万人。

（五）构建灵活开放的终身教育体系

加强终身教育质量保障制度体系建设，积极拓展社区教育资源，搭建高校、企业继续教育联盟，大力发展学历、非学历继续教育、成人职业培训，开展青少年校外教育，加强老年服务人才培养，推进“新市民”教育工程，协调发展各级各类教育。

（六）打造高素质专业化教师队伍

大力开展师德师风专项整治，建立健全师德违纪违规举报查处机制，推行师德考核负面清单制度，加强师德师风建设，提升教师专业素养，健全教师激励保障机制。到2025年，力争培育80名市级骨干教师、16名市级学科名师、4名市级学科带头人。

（七）提高智慧教育创新发展能力

大力推进智慧校园示范校、人工智能教育应用示范校创建工作，探索搭建智能教学应用场景，夯实智慧教育基础环境，共享智慧教育优质资源，创新智慧教育教学模式，优化智慧教育治理体系，提升师生信息素养。到2025年，建成市级智慧校园示范校15所、区级智慧校园示范校20所，创建重庆市人工智能教育示范区。

（八）实施教育助力乡村振兴工程

完善各项资助政策，强化控辍保学动态监测，巩固教育脱贫成果。落实推普助力乡村振兴计划。实施乡风文明行动和农民职业技能提升计划，培育1所乡村振兴人才培养优质学校，加大东西部协作力度，实施教育助推乡村振兴战略行动。

（九）开创对外交流合作新局面

加快万达开川渝统筹发展示范区建设和推进万开云教育同城化发展。深化教育对口支援工作，建立协同发展共同体，到2025年，新增结对学校30对。通过建平台、建基地、办赛事，提升教育对外开放合作水平。

（十）深化教育重点领域综合改革

深化新时代教育评价改革，稳妥推进考试招生制度改革，转变政府职能，深化新时代教育管理方式改革，深化义务教育阶段教师“区管校聘”，深化教师管理体制机制改革，推进特色课程建设，开展义务教育课后延时服务，加强教育督导队伍管理监督，建立健全科学有效的教育督导体制机制，加强和改进教育评估监测。到2025年新增名师工作室5个，培育5—10个优秀名师工作室，争创2个以上市级名师工作室。

五、保障措施

规划从五个方面强化保障，即加强党对教育的全面领导、完善教育经费保障机制、充分发挥教育督导作用、维护教育系统安全稳定、健全规划统筹落实机制。科学规划项目库，以项目为抓手确保各项目标任务如期完成，全面保障《规划》各项工作做深做实。