天城街道2022年地质灾害防治应急预案

为建立健全街道应对突发地质灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救灾应急工作能力，确保街道在可能遭受特大地质灾害时，能迅速、有序、高效地实施各项紧急救助工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障灾民的基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本预案。

一、地质灾害的内容

本方案中地质灾害是指突发性地质灾害，指因自然因素或人为活动造成在短时间内地质环境的骤然恶化，给国家、人民生命财产安全造成威胁、危害的地质事件，包括突然性山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝和矿坑突水等。  

二、应急机构和职责分工

（一）应急机构

成立天城街道地质灾害抢险救灾指挥部（以下简称指挥部），负责应急抢险工作的统一指挥。由街道主任任指挥长，分管安全及地灾工作副主任任副指挥长，社服中心、党政办、财政办、应急办、社事办、农业服务中心、武装部、熊家规划自然资源所、派出所、司法所、卫生院为成员。

发生地质灾害时，社服中心及熊家规划自然资源所必须及时将情况上报天城街道办事处，街道办事处立即按预案组建天城街道地质灾害抢险救灾指挥部赴现场开展工作，并及时上报区人民政府和区规划自然资源局、应急局。

（二）职责分工

1. 社服中心、熊家规划自然资源所：负责对地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告，并全程参与抢险工作。

2. 党政办：负责地质灾害抢险救灾工作宣传报道、通讯联络及车辆调度。

3. 财政办：负责对地质灾害应急经费的管理。

4. 应急办：在经社服中心及熊家规资所调查确定地质灾害的诱发原因后，负责对人为活动造成的地质灾害或地质灾害中的人为因素进行调查，并对造成人员伤亡或财产损失的地质灾害的诱发单位和个人按国家《安全生产法》进行处理，并将处理结果及时上报街道办事处审查后报区应急管理局，并全程参与抢险工作。

5. 社事办：负责对地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计，对伤亡人员进行安抚，并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报街道办事处审查后报区民政局。

6. 农业服务中心：负责因地质灾害造成的危害进行调查，及时将调查情况及治理要求报告街道办事处和上级业务主管部门。

7. 武装部：负责组织民兵或预备役进入地质灾害抢险救灾区，动员、抢救并护送受威胁和危害的人员按预定的撤离、转移路线转移至安全地带，在指挥部的指挥下，配合相关部门对地质灾害造成的险情进行排查，并负责应急通信保障。

8. 派出所：负责灾区的社会治安维护和安全保卫工作。

9. 司法所：负责对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处。

10. 卫生院：负责组织医务人员开展医疗救护工作和次生疫情防控工作。

三、地质灾害的等级与影响分析准备

（一）地质灾害等级分类

按照人员死亡、经济损失以及威胁人员情况，分为四个等级：

1. 特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上，或者因灾威胁100人以上。

2. 大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下，或者因灾威胁30人以上100人以下。

3. 中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下，或者因灾威胁10人以上30人以下。  

4. 小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下，或者因灾威胁10人以下。

（二）影响分析准备

指挥部下设的灾情调查组在进行灾害调查后，须进行灾害的影响分析，分析内容包括：

1、地质灾害的原因；

2、地质灾害的发展趋势；

3、地质灾害的危害；

四、发生地质灾害时的预警信号、应急通讯保障

（一）预警信号

预警信号一般采取鸣锣、广播等形式，由社服中心及熊家规资所在接到灾害报告经初步调查确定后向村民通告，同时通告发生地质灾害的村（居）负责人。

（二）应急通讯保障

1.在指挥部人员赶赴现场时，由党政办负责在灾害现场设立应急通讯站，搞好灾害现场与抢险救灾指挥部及上级部门的通讯联络，必要时应配备对讲机、传真机等。

2.指挥部成员单位所有人员须保持手机24小时开机状态，以加强在抢险救灾、灾害监测中的相互联系，确保步调一致，配合有效。

五、抢险救灾纪律

1.抢险救灾期间，相关村（居）及各单位要严格执行24小时值班制度，确保通讯、联络畅通。

2.街道各村（居）各单位及全体居民都应无条件服从指挥部指令，绝不允许推诿扯皮、讨价还价，消极应付。对玩忽职守影响抢险救灾工作，造成严重损失或责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。