重庆市万州区新乡镇人民政府

关于印发万州区新乡镇全面实施农村公路

“路长制”工作方案的通知

新乡府发〔2022〕6号

各村居：

《万州区新乡镇全面实施农村公路“路长制”工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市万州区新乡镇人民政府办公室

2022年1月10日

万州区新乡镇全面实施农村公路

“路长制”工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示精神，以及《重庆市全面实施农村公路“路长制”工作方案》精神，深化全镇农村公路管理养护体制改革，全面实施农村公路“路长制”，加快补齐农村公路管养短板，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

到2022年底，全面建立农村公路“路长制”，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%。

二、组织体系

（一）健全工作体系。成立新乡镇农村公路“路长制”领导小组（以下简称领导小组），由钟小平镇长担任组长，分管安全的何峰副镇长、冉昕（派出所所长）担任副组长，党政办、应急办、财政所、综治办、农服中心、规环所、社事办、综合执法大队负责人担任成员；领导小组办公室设在应急办，由应急办负责人担任办公室主任。

建立镇、村、组三级路长体系。由镇政府主要负责人担任农村公路总路长（以下简称总路长），并分级设置乡级路长、村级路长和组级路长。乡级路长由乡级领导成员担任，村级路长由行政村（社区）负责人担任和驻村班子成员共同担任，组级路长由驻组干部及各组组长共同担任。乡道、村道、组道的路长应按照“一人一路”的原则逐路或逐段明确到人，不可简单采取划片制，组道的路长可视情况按照“一对多”的原则落实到人，但每人负责的公路条数原则上不超过5条。同时还要按照“1+3”管理模式，组建“路长”工作团队，每条农村公路除明确路长之外，还应结合公益性岗位、以工代赈、义务监督员等政策，同步落实一名路政员、一名技术员、一名护路员（简称“三员”），“三员”负责协助路长做好所管的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等日常事务性工作。

（二）明确工作职责。领导小组负责全镇农村公路“路长制”的组织领导、统筹协调、评价考核等工作，深化健全农村公路“路长制”政策体系和保障制度，持续提升农村公路“路长制”运行实效。

总路长是辖区内农村公路管理的第一责任人，负责统筹辖区内农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，组织研究确定农村公路发展目标、政策，建立保障机制，落实主要任务，协调解决重大问题等。

乡、村、组三级路长在总路长的领导下，分别对所辖农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作负直接责任，协调解决突出问题，督促有关部门落实管理职责，完成总路长交办的工作任务。

（三）完善工作机制。一是建立路长会议制度，总路长每年至少召开1次路长会议，研究部署相关工作，协调解决工作推进中存在的重大问题。二是建立路长巡查销号制度，原则上总路长、镇级路长巡查频率不得低于每季度1次、村级路长不得低于每月1次、组级路长不得低于每周1次，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等应加大巡查频率。对巡查出来的问题要建立台账，处治完毕后进行销号，总路长要对处治销号情况进行抽查复核，实施“巡查-处治-销号-复核”四步法管理流程。三是建立路长考核机制，明确考核对象、考核内容和考核结果运用，确保事有人管、责有人担，根据考评结果建立督查通报机制，对路长制实施情况和路长履职情况进行督查，并评选优秀路长若干。

三、主要任务

一是推动连接乡镇级重要经济节点路网提档升级，推进通组公路建设，健全农村公路建设质量监管机制，全面推进农村公路建设；二是健全农村公路管理养护体制，分类推进农村公路养护市场化改革，探索干线公路和农村公路一体化养护，建立养护绩效考核评价体系，推进农村公路全寿命周期养护，加强农村公路管理养护；三是加强农村公路交通安全隐患治理，加大地质灾害易发多发路段的管控力度，打造平安农村路、美丽农村路，提高农村公路通行品质；四是乡村级路长巡逻职责：在赶场日、节假日、红、白喜事等重点时段对交通违法行为进行劝导，加强农村公路交通安全隐患排查，保证每月对辖区乡村公路开展巡查不少于1次，发现漫水路、漫水桥、道路垮塌、泥石流、滑坡、路面凝冻结冰等险情，封闭道路，并做好相应值守，并及时报告；遇有极端天气（强降雨、雨雾冰雪等）要对辖区重点路段开展巡查。五是发展便民多元的农村客运服务体系，加强农村客运运营安全管理，推动多种形式的农村物流发展，提升农村公路运输水平；六是充分发挥政府资金引导作用，创新资金筹措方式，拓宽资金来源渠道，建立农村公路资金保障机制；七是加强农村公路路政管理，加强路产路权保护宣传，落实路产路权保护责任，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约；八是加强科技创新，深化农村公路建设养护技术研究和推广，加强农村公路信息技术应用。

四、保障措施

（一）加强领导，夯实责任。总路长要强化组织领导，加强对农村公路“路长制”的工作统筹，根据辖区“路长制”具体工作制度，建立责任清单，进一步明确有关部门和三级路长农村公路管理职责，完善各级路长考评细则，强化农村公路建设、管理、养护、运营相关部门配合协调，

（二）广泛宣传，营造氛围。积极参与区级优秀路长和最美护路爱路人评选活动，并充分利用电视、广播、互联网等深入宣传农村公路路长制的重要意义和典型经验，营造社会全员爱路护路的良好氛围，提高路长制管理工作的社会关注度、参与度。

（三）主动公开，接受监督。乡、村、组道应逐路设置路长公示牌，已经设置重庆市农村公路养护公示牌的路段，可以在现有的养护公示牌上更新版面，并公示路长、“三员”姓名、职务和联系方式，主动接受社会监督。

（四）科技创新，信息管理。加强新技术、新设备运用，有效运用“路长制”手机应用端，实现巡查、处治、销号、复核信息化管理，为“路长制”管理“建档立卡”，进一步提高“路长制”管理水平。

重庆市万州区新乡镇农村公路“路长制”

领导小组成员名单

组  长：钟小平  副书记、镇长

副组长：何峰  党委委员、武装部长 

 冉昕  派出所所长

成  员：陈美娟  党政办主任   

        黄静秋  财政所所长  

        袁梅英  规环办主任

        袁家川  经发办主任

        魏光元  应急办主任

        谭 伟  综治办主任

        陶斯万  执法大队队长

新乡镇“路长制”人员分工名单

一、钟小平为全镇总路长负责全镇公路管养

二、镇级“路长制”人员分工名单

    何峰（镇级路长）、魏光远负责连接路管养

三、各村（居）“路长制”人员分工名单

    欧荣华、江青龙（村级路长）负责万顺村村级公路管养

    汪明清、何平（社区路长）负责新场社区村级公路管养

   李松、苏明兰（村级路长）负责治华村村级公路管养

    王建宇、文邦全（村级路长）负责合作村村级公路管养

    何峰、段华均（村级路长）负责龙泉村村级公路管养

    张小玲、崔华明（村级路长）负责三水村村级公路管养

四、各组“路长制”人员分工名单

各驻组干部及组长（组级路长）负责组级路管养同时结合公益性岗位、以工代赈、义务监督员等政策，同步落实一名路政员、一名技术员、一名护路员（简称“三员”）（具体路段管养分工由村级研究提出后报镇政府审核）