重庆市万州区后山镇人民政府

关于印发《后山镇2020年今冬明春火灾防控

工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇属各单位、各责任科室：

经镇党委、政府研究同意，现将《后山镇2020年今冬明春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                         重庆市万州区后山镇人民政府

                             2020年10月12日

后山镇2020年今冬明春火灾防控工作实施方案

为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我镇消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，镇消防安全委员会定于2020年12月至2021年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全治理能力，坚决预防和遏制有影响的火灾事故发生，确保火灾形势持续稳定。

二、重点任务

 （一）开展风险研判和约谈提示。

春节前，镇政府将召开一次专题研究会，研判冬春季火灾形势，部署分行业、分领域开展消防安全检查，要在研判和检查的基础上，对工作不力、火灾多发的村（社区）以及相关单位主要负责人约谈一次。各村（社区）、相关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员消防培训，开展一次应急演练。要积极配合区消防支队、镇应急办组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，并将辖区火灾情况及突出问题及时上报。

（二）落实重点场所严防严控措施。

农业服务中心、经发办、应急办、村环所、社保所、平安办、党政办等各科室要组织对餐饮场所、宾馆、学校、卫生院、养老院、文物景点、超市等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

（三）做好重要节点消防安全防范。

1.在元旦、春节、元宵节前后，各村（社区）、各责任科室要组织对节庆活动和祭祀庙宇、仓储物流、学校、超市、建筑施工场所等人流物流密集场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路铺设等环节，加大督查检查力度，督促落实防范应急措施。

2.针对全国“两会”、市“两会”、中国国际农交会、三峡国际旅游节、大河歌会等重大活动，各村（社区）、各责任科室、各镇属单位要组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促责任单位落实火灾防范措施，全面加大社会面火灾防控力度。

3.重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间，各村（社区）、有关部门要全力做好安保工作，分时段组织开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患；加强值班值守，在重点场所和部位加强巡防看护，做好应急处置各项准备。

（四）提升公众消防安全素质。

1.围绕"消防安全、生命至上"深入开展消防宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。

2.针对老幼病弱、孤寡老人、贫困户等重点人群，要组织工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识；开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微信QQ向党政干部和相关单位责任人、管理人推送消防安全提示。

（五）开展基层消防安全综合治理。

1.镇应急办、村环所、派出所要依法开展日常消防监督检查，指导各村（社区）、各企业、镇属各单位加强消防安全管理。

2.组织力量对社区出租屋、老旧小区、企业、“三合一”场所、“九小”场所、超市等消防安全基础薄弱区域开展消防安全检查，落实夜间巡逻检查，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电、违规储存使用易燃易爆危险品等突出问题，对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

3.要结合电气火灾综合治理3年计划，深入开展各项电气火灾整治任务；要针对冬春季节用电量增大的实际，组织排查电气线路，将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容。

（六）集中开展电动车消防安全综合治理。

1.各村（社区）、各责任科室、镇派出所、镇属各单位要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查销售非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。

2.各村（社区）、各责任科室要组织发动志愿者队伍，对电动车消防安全综合治理工作进行广泛宣传，召集消防志愿者、社区网格员走街串巷开展电动车火灾防范宣传。

（七）深化电气火灾综合治理。

镇应急办、后山派出所要督促社会单位和社区建立健全安全用电管理制度，规范电气线路和电器产品敷设安装，定期组织维护保养和检测，并推广安装电气火灾监测系统和安装漏电保护装置。各村（社区）要主动对接供电部门，逐栋排查居民住宅楼，对电气线路接入、电表箱设置不规范的要督促整改，并落实专项经费予以保障。

（八）纵深推进高层建筑消防安全综合整治。

1.各村（社区）、各责任科室要继续紧盯高层建筑消防用水、消防车道、可燃雨篷及防盗网、用电用气和消防安全意识，持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治“六大”行动，坚持综合治理，确保整治成效。

2.冬春期间，各村（社区）以及村环所、经发办等部门要组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，检测发现的问题要逐项落实整改责任、整改措施和整改时限。2020年底前，全面解决消防用水问题。

（九）持续实施打通消防生命通道工程。

1.镇应急办落实专门人员，加强消防车通道管理，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，防止被占用、堵塞；加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。

2.辖区各企业、各单位进一步规范消防车通道标识设置和日常管理工作，督促指导企业在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放；加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。

3.集中开展消防车通道安全检查，畅通96119举报电话等有效途径，对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查，依法处理。

（十）加强“小火亡人”火灾防控。

1.各村（社区）、镇属各单位、各责任科室要以居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。

2.各村（社区）要发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。社区两委要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。

（十一）广泛开展消防宣传教育培训。

1.开展“119”消防宣传月活动。组织志愿者至少开展1次主题宣传活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动，宣传上级冬春防火工作精神，宣传普及消防安全常识。

2.扎实推动消防宣传“五进”工作，充分发挥社区微型消防站作用，积极组织干部职工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。

3.对容易引发火灾的小孩玩火、燃放烟花爆竹、不安全取暖等行为以及敬老院、卫生院的老年人重点人群开展宣传教育，特别要加强安全用电知识教育。通过有效的宣传，减少社会面的火灾发生。

4.各村（社区）、相关单位利用宣传栏等开设消防宣传专栏，定期开展主题消防宣传。

5.切实强化消防安全培训。深入推进村(社区)“两委”负责人和中小学校长消防安全培训工作。六是各村（社区）、相关部门和有关单位要建立消防安全“吹哨人”制度，畅通96119热线，落实举报奖励制度，鼓励和引导广大群众举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

三、工作措施

（一）精准研判施策。各村（社区）专题研判一次本辖区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查整治。各部门结合行业系统特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。

（二）严格执法检查。各村（社区）、镇属各单位、各责任科室要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现存在突出风险隐患的企业或单位，用足用好执法手段，依法从严查处。

（三）严肃督导问责。各村（社区）、镇属各单位、各责任科室要加强对本辖区、本行业冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取交叉互查等方式开展督导检查，统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容，加大问题跟踪督办力度，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函或督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关人员的责任。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2020年12月6日前）。各村（社区）、镇属各单位、各责任科室结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2020年12月6日至2021年3月25日）。各村（社区）、镇属各单位、各责任科室全面开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2021年3月26日至3月31日）。各村（社区）、镇属各单位、各责任科室要组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各村（社区）、各责任科室要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）精心组织，狠抓工作落实。各村（社区）、各责任科室要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的11项“重点任务”，紧盯消防安全薄弱环节，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。

（三）统筹结合，确保工作成效。各村（社区）、各责任科室要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、2020年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。

各村（社区）、各责任科室冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于2020年12月6日前报送镇应急办；12月起，每月22日报送当月工作小结；2021年3月19日前报送冬春火灾防控工作总结。联系人：熊晚枫；联系电话：18580830820；电子邮箱：972077060@qq.com 。