走访企业解决难题。

现场协调。

记者 别玥 文/图

今年以来，万州区住建服务中心紧扣工程项目建设全周期发展需求，打破工程建设领域“重监管、轻服务”的传统惯性，刀刃向内转作风，纵深推进作风效能改革，通过推动监管关口前移、服务边界延伸、审批流程再造三大提质举措，精准破解项目建设、企业办事各类堵点难点问题，以营商环境“软实力”筑牢区域高质量发展“硬支撑”，为我区工程建设提速增效注入强劲动力。

监管关口前移——从“事后整改”转向“源头防控”

“以前都是开工后出了问题才被要求整改，既耽误工期又增加成本，现在项目还没动工，监督组就把所有注意事项都给我们讲得明明白白，让我们少走了很多弯路。”谈及今年的变化，万州经开区重庆安全技术职业学院高峰新校区建设项目（一期）负责人深有感触。

以往工程建设领域普遍存在“事后监管、事后整改”的痛点，企业往往因对政策标准不熟悉、风险预判不足而陷入“违规施工—停工整改—再施工”的恶性循环。为破解这一难题，区住建服务中心主动将监督指导端口前移至项目开工初期，建立“一项目一交底”个性化精准服务机制。

结合万州经开区各类工程项目建设业态、施工特点的差异化需求，中心组建专业监督专班，提前梳理深基坑施工、高支模搭设、起重机械安装等危大工程管控核心要点，细化工程质量管控标准、常见问题整改规范、现场检测要求等关键内容，为每个新建项目量身定制专属施工指导清单。项目开工前，监督专班主动上门开展现场专项交底会，对照清单逐项解读施工标准、明确管控重点、提示安全风险，从源头规避违规施工、资料缺失、工艺不规范等各类问题，将施工隐患化解在萌芽状态。

截至目前，中心已完成经开区10个新建项目的全覆盖监督交底服务，有效杜绝项目返工整改问题，大幅压缩项目建设周期，切实为辖区建筑企业节约时间、降低资金成本，让项目建设起步更稳、推进更快。

服务边界延伸——从“履职尽责”迈向“暖心赋能”

“不仅把法定职责内的事做好，连我们没想到的隐患都提前提醒了，这样的服务真是太贴心了！”在万州经开区高峰新材料产业园150万吨赤泥综合利用项目现场，施工单位负责人指着刚完成整改的设备防护装置说道。

万州经开区工程项目业态丰富、建设流程复杂，交叉施工环节多、隐性安全隐患多，一旦出现问题，将直接影响项目整体建设进度与建设质量。为此，万州区住建服务中心主动跳出传统监管履职局限，创新推行“多跨一步”延伸提醒服务机制，在法定监管职责基础上拓展服务维度、延伸服务触角，多方位护航项目建设全流程。

截至目前，已为9个在建项目提供多方位延伸提醒服务，成功化解多起因交叉施工冲突、施工不规范引发的工期延误问题。

在此基础上，中心牵头联动规划、消防、人防等多部门，建立项目竣工联合前置指导机制。针对即将完工的工程项目，在企业提交正式验收申请前，主动上门开展多维度集中预检服务，对照联合验收标准，全面排查建筑节能、规划指标、消防设施、人防工程等关键环节问题，逐项梳理形成整改清单、明确整改时限，现场答疑解惑、精准指导，一次性解决企业验收流程不熟悉、问题整改不彻底、多次往返报审等痛点。今年以来，已开展联合前置指导服务11次，彻底打通项目验收“堵点”，大幅提升项目竣工验收通过率与办结效率。

审批流程再造——从“群众跑腿”变为“数据多跑路”

“以前办个手续要跑好几个科室，找好几个人签字，现在在家动动鼠标就能提交申请，很快就能收到电子版结果，真是太方便了！”这是很多企业办事人员的共同感受。

为进一步提升审批效率，区住建服务中心以“以案促改、以案促治”为契机，于去年12月启动了线下办理事项全面转线上的改革工作。

改革推进过程中，中心全面梳理整合住建领域所有审批服务事项，标准化规范18项核心办理事项，逐一明确各项事项的申请材料、办理流程、审核标准与办结时限，实现事项办理“统一标准、规范流程”。

同时，创新搭建线上统一受理平台，设立专属业务受理邮箱，构建“统一入口、内部分流、协同审核、全程留痕”的闭环工作机制，彻底破解以往多科室对接、多环节流转的办事堵点。依托线上审批体系，企业可实现全年7×24小时随时线上提交申请，全程无需线下跑动，极大简化了办事流程。

数据见证改革成效，截至今年5月底，中心累计收到线上办理申请1036件，涉及项目549个。实现全部事项100%线上办结、零线下办理。“线上审批模式不仅大幅压缩审批时长、精简纸质申报材料，降低企业办事成本，更实现了审批流程全环节可追溯、全过程可监管，有效规避廉政风险，以高效、透明、规范的政务服务，持续优化营商环境。”区住建服务中心相关负责人如是说。

从快速审批的“住建速度”，到全周期跟踪服务的“住建温度”，再到数字化审批的“住建精度”，万州区住建服务中心以切实的作风转变赋能服务提质，交出了一份优化营商环境的亮眼答卷。下一步，中心将继续深化作风建设，不断完善项目全周期服务机制，以更优质的服务、更高效的监管，全力推动万州工程建设领域高质量发展。