议事会摆开了“龙门阵”。

记者 黄玉保 通讯员 熊倩 文/图

“老谢，你这本子可比村委会的公章还金贵哟！”4月16日清晨，万州区罗田镇阳河村村委会，细碎的阳光透过窗棂照在茶桌上，十几把椅子围出一圈热气腾腾的“议事场”。村民谢世斌胳肢窝夹着孙子给的作业本推门进来，还没坐下，大家就和他打趣。

村支书李建提着暖壶挨个倒茶：“今天咱们要定村里产业发展的实事，大家敞开说！”

茶叶在滚水里打着旋儿，蒸腾的热气裹着满屋子乡音，一场议事会就这么热热闹闹地开场了。

这样的场景，在罗田镇14个村（居）每个月都在上演。这也是该镇精准施策，通过“村民议事会”的方式，推动基层民主走“新”更走“心”的生动实践。

议事会摆开了“龙门阵”

群众的事群众商量办

谢世斌刚落座，就把本子往桌上一放，作业本上用歪歪扭扭的铅笔字写的“三条建议”在晨光里格外醒目，这都是前两天他和村民们“摆龙门阵”时记下的主意。

“老谢又带‘提案’来了！”三组村民陈大明眼尖，瞥见了谢世斌本子上写的铅笔字。

“可不是嘛，还有不到一个月就要插秧了，今年的密度要在往年的基础上降一点，利于鱼苗活动。护苗水也要同步进行，缩短缓苗期。”“大家商量了，这个稻鱼种养项目是有搞头，规模在原来50亩的基础上至少还得增加30亩，村里还有合适的地块。”

谢世斌话音刚落，“大嗓门”向光明就站了起来：“老谢，你歇口气，该我说了，我们组的蓝莓园那个防虫网该换了，上周我去看，好些枝条都被虫咬了！”向光明的话惹得满屋子笑声。

村支书李建赶紧往笔记本上记，笔尖划过“稻鱼基地扩规”“蓝莓管护”“路灯检修”等十几条群众提的事儿。

茶杯碰撞声里，哪些事该先办、该怎么办，渐渐有了眉目。

干部群众坐到“一条凳”

群众的事群众定了干

说起以前办事，谢世斌直摆手：“早年干部开会，都是‘上面念文件，下面打瞌睡’，哪轮得到咱们插嘴？”如今变了样：开议事会不设主席台，干部和群众围坐一圈，谁有想法就直接“抢话筒”，说错了也没人怪罪。

“以前开会干部讲得多，现在我们抢着说，插不上话还着急呢！”向光明乐呵呵地接过话茬。

上面千条线，下面一根针，群众的大事小情都在基层。

“群众的事，群众说了算，群众定了干。这才是通往群众心坎的‘民主路’。”罗田镇党委书记邵太清介绍，该镇在基层治理的过程中，以前更多的是“干部干，群众看”，或者是“干的看的都抱怨”，这样的工作，不仅干部没有成就感，群众也没有获得感。

2021年年初，罗田镇探索建立“群众说事，民主议事，合力干事”的“三合一”议事机制，全镇14个村（居），每个村（居）委会设立一个“村民议事会”，成员可以是群众推荐，也可以个人自荐，有党员代表、有致富能人、有普通村民，议事地点大多选在村民居住集中的院落或村（居）委会会议室。

在村民的眼中，“定了干”的关键在“算细账”。折岩村安装路灯时，群众在议事会上抛出一大堆问题：“太阳能板啥牌子？能用几年？”“灯杆间距多少米？拐角处要不要多装几盏路灯？”驻村干部干脆把厂家代表请到议事会，接受村民代表的现场“盘问”。最后定下方案：用重庆本地企业的产品，省下运输费，比原计划多装10盏灯，如今每到傍晚，231盏太阳能路灯次第亮起，照得村口的老槐树像披了串灯笼，村民说：“这灯亮得踏实，因为是咱们自己‘砍’的价。”

如今的罗田镇，在村民最关心、最直接、最现实的利益问题上，群众真正成了“决策者”。各个村（居）每月定期召集议事会，全面梳理群众意见建议，制定落实方案，建立建议、反馈、办理工作台账，落实责任人、时间表，确保件件有着落、事事有回音，推动基层民主走“新”更走“心”。

村民的力量拧成“一股绳”

群众的事群众参与干

事情议好了、定下来了。如何将好事办好、实事办实、难事办妥？罗田镇的办法简单直接：大事小事不仅让群众议，还让群众干。从路灯安装到产业管护，从道路清扫到施工监督，村民可以像“抢单”一样认领任务。

“咱们自己的广场，搭把手应该的。这些活儿不难，关键是自己盯着放心。”一年前，折岩村村民谭宗玉所在的居民点修建文化广场，村民不仅出主意，更亲自参与。年逾六旬的谭宗玉主动认领了“质量监督员”的岗位，从动工那天开始，她就带着一帮老姐妹儿既义务打帮手、又现场监督，地砖的厚薄、健身器材的规格等，样样都要经她们的手过一遍。施工方直呼：“这群阿姨眼睛毒得很，质量上可不敢打马虎眼。”

“连这广场上廊架的高度，都是我和几个老太太比着身高定的！”谭宗玉用手比划着说，脸上的笑意比阳光还灿烂。

这种参与感，让基层治理有了“温度”。阳河村的路灯坏了，不用等干部来修，路灯管护小组的村民自己就把灯泡换了；折岩村垃圾站的垃圾满了，“环保监督员”把照片发在微信群里，马上就有志愿者去清运。

“以前是‘干部干、群众看’，现在是‘大家想、一起干’。”邵太清翻开笔记本，上面密密麻麻记着村民提的“自治金点子”，每条后面都画着笑脸。

这些“金点子”不仅体现了村民高涨的参与热情，更彰显出基层民主在这片土地上的蓬勃生命力。而这些成果，也都被详细记录在一系列的数据当中——2021年至今，全镇通过“村民议事会”收集意见建议4263条，现场办结3602条，剩下的661条由镇村联动办理，办结率100%。

细心的村民发现，如今的罗田镇，干部的笔记本上不再是“官话”，而是“李大爷家漏雨”“向大姐要办医保”这样的“土话”，每一条后面都标着解决时限。

短 评

当“土话筒”传出 “真声音”

习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”

在罗田镇，民主不是抽象的概念，而是谢世斌本子上的修改痕迹，是谭宗玉们为广场争来的廊架。这里的民主，藏在群众“抢话筒”的热闹里，落在大伙“掰扯账”的较真中，融进乡亲们“搭把手”的汗水中。当干部和群众挤在同一条板凳上，当政策制定沾着露水冒着热气，基层治理这本难念的经，就被读成了充满烟火气的山乡故事。

罗田镇的实践告诉我们：当“土话筒”传出“真声音”，当基层民主走“新”更走“心”，民主就是群众可触摸、能参与、有回响的生活日常；是老百姓看得见、摸得着、用得到的日子里的甜。