社区干部为群众排忧解难。

学雷锋志愿者与居民互动。

核心提示

基层社会治理，一头连着平安稳定，一头连着百姓幸福指数。

区委六届六次全会指出，要全力打造探索大城市现代化治理新路子标志性成果，构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制，健全城市智慧高效治理体系。

锚定“3710”改革发展总体架构，聚焦基层治理，牌楼街道始终以“党建统领、多元共治”为工作主线，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，持续强化“141”基层智治体系实战实用实效，在探索大城市现代化治理上争做排头兵。以“时时放心不下”的责任感，积极担当作为的精气神，在破解难题、服务群众等方面持续发力，奋力打造高效能治理“新高地”。

A

用好红色资源 强化“五红”党建统领

日前，在牌楼街道大河沟社区，龙珠丽锦小区一业主在业主群提出了高空抛物的问题。得知消息后，楼栋长骆启友会同物业长、业委会等协商处理办法，随即，骆启友挨家挨户敲门提醒，最终纠正了这一不文明行为。

记者了解到，在龙珠丽锦小区，像骆启友这样的楼栋长、网格员大多是党员和退休干部。“这些老党员退休不退热、歇脚不歇气，积极参与小区治理，如今，小区已形成党建统领、楼栋自治的治理模式，居民参与度、获得感大幅提升。”大河沟社区党委书记周相花介绍道。

大河沟社区是牌楼街道“一园两场三街”商文旅体融合发展的主阵地，社区紧紧围绕“商圈+网格”治理理念，用好“线上+线下”双网格，积极探索“小多勤联动”工作机制。建立各层级网络圈群，引导党员群众广泛进圈入群，及时传播党的声音，收集社情民意。同时，强化红色物业、红色小区、红色商圈、红色影院、三峡志愿红“五红”引擎作用，通过组织联建、党员联管、活动联办、资源联用，共同服务发展、共同服务社会、共同服务群众。

这只是牌楼街道积极探索党建统领下基层治理的一个缩影。今年来，牌楼街道继续以党建为统领，不断优化基层智治体系，将党组织的“触角”和工作“阵地”持续延伸到基层治理前沿，实现纵向到底、横向到边的全覆盖工作体系。坚持传承红色基因、赓续红色血脉，不断探索新模式、新路径，凝聚各方力量参与，打造群众身边的红色阵地，为基层治理注入源源不断的红色动力。

B

用好“五长制” 跑出服务“加速度”

眼下，位于搭马桥社区的龙洋商住楼外墙维修工程正有序推进。“多亏了社区出面协调，帮我们化解了难题，要不然真不晓得好久能解决……”外墙砖脱落的问题得到有效解决，离不开楼栋长、网格长、片区长、社区长尽心尽力为居民排忧解难。

在搭马桥社区，“五长制”的全面推行，有效化解了群众急难愁盼。搭马桥社区通过党建统领多元共治，以网格化为抓手，以“5+3+N”的力量，以人在格里、格里有人，推动小区的服务、管理、资源、力量向网格集聚，构建起了“党建+网格+自治”的管理机制，解决好居民关心的老旧小区整治、小区规范停车等问题，实现居民需求掌握在一线、居民矛盾化解在一线，提升了基层治理质效，居民的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

近年来，为破解“小马拉大车”困局，牌楼街道积极探索超大城市现代化治理新路子，依托党建统领，全面推行“五长制”，选优配强“5+3+N”网格力量3500余人，基层治理由建立“五长制”，到实现五长“治”。推动治理重心向基层下移、资源力量下沉，及时有效解决群众“烦心事”“忧心事”。“五长三员”下沉网格全覆盖走访60余万人次，帮办代办服务事项2499件，化解矛盾纠纷674件，有效化解一批“疑难杂症”，实现“大事不出，小事少出且可控”目标。

不仅如此，智慧化赋能让“五长”耳聪目明、有的放矢。“要让数据连起来、跑起来，更要用起来。”牌楼街道党工委书记张明表示，只有将海量数据梳理、汇聚成具象的服务能力，才能真正实现为基层治理赋能，街道运用基层智治平台，统一指挥调度高效处置多跨、突发事件65件。响应时间由原来的平均2小时缩短至5分钟以内，居民办事流程平均减少了3-5个环节，大幅提升了整体治理效能。

C

用好“五小场景” 画好共建共治“同心圆”

“规范停车以后，我们出行也安全多了，方便多了。”稍早前，石峰还房小区在石峰社区越峰支部书记程洪全的带动下，通过小区居民自治，发挥居民议事功能，成功解决小区停车难题，畅通生命通道，提高出行效率。

据石峰社区党委书记王明介绍，社区在探索基层治理过程中，充分发挥党员先锋模范作用，组建居民小组，以党建统领激发群众自治活力，积极引导居民参与自治。解决消防通道堵塞、维修公共水管……在石峰还房小区，通过居民自治，成功化解了居民身边的桩桩件件“实事”。用心打造“雷锋银行”志愿服务品牌，通过开展形式多样的志愿服务活动，激发群众参与热情，浇开志愿服务文明花。

如何激活末端，点燃居民主动参与激情，共同唱响基层治理主题曲？今年以来，牌楼街道持续以党建统领下的“五长制”为依托，通过支部建在网格，党员中心户带楼栋的方式，发挥党组织的统领作用，用好《居民公约》金钥匙，积极引导居民开展楼栋自治，不等不靠，并通过“三官一律”送法进小区、进楼栋，参与矛盾纠纷调解，因地制宜探索居民自治模式，逐步实现楼栋事务自己管、自己议、自己办。

在此基础上，街道着力打造居民自治“五小场景”调动居民积极性，提升居民参与度，持续推动多元主体参与社区治理。挖掘街道资源，依托“宣传反诈小案例”“邻里互助小故事”“身边安全小建议”“文明行动小公益”“才艺展示小平台”等五个场景，让群众愿参与、能获益、有劲头，拉近彼此“心”距离。同时，开展最美志愿者、社区好人、追“锋”人评选等，以榜样引领带动身边人追光同行，激发干事创业热情，汇聚向上向善的榜样力量。

记者 陈敏 文/图