聚焦办学质量提升 促进学校内涵发展

——加快推进中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点工作

11月22日，国务院教育督导委员会召开中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点工作视频推进会，重庆市分会场在万州设立。国务院教育督导委员会办公室督导局局长田祖荫出席会议并讲话，万州区人大常委会副主任骆继军出席会议并代表万州区做经验交流。

会上，作为重庆市唯一、全国7个经验交流发言代表之一，骆继军作了题为《探索“345工作模式” 推动校（园）长任期综合督导工作落地见效》的交流发言。重点介绍了万州区聚焦立德树人根本任务，积极探索“345”工作模式，推动校（园）长更好履职尽责，充分激发教育事业发展生机与活力。

一是“三位一体”创新督导评估机制。建立党委政府高位推动机制。组建区委教育工作领导小组，区委常委会、区政府常务会议专题研究教育评价及督导改革工作。区委教育工作领导小组把推进校（园）长综合督导评估工作列入年度工作重点，区政府教育督导委员会也多次召开专题会研究部署教育评价改革和校（园）长综合督导评估工作。建立部门联动协同工作机制。建立区政府教育督导委员会联席会议制度，研究制定深化新时代教育督导体制机制改革落实方案，任命总督学、副总督学，优化调整教育督导责任区，各成员单位主动参与修订完善《校（园）长任期综合督导评估方案》，形成区政府教育督导室、区级相关部门协同督导联动机制。建立督导团队专业支撑机制。充分发挥行政部门、教研机构、高校及专兼职督学的管理和专业优势，构建起专业水准高的督导评估专家库共100余人；提升队伍素质，坚持每周至少集中学习1次、每月推送“教育督导知识100问”、每年组织督学履职能力测评1次，坚持不定时视频查岗，内强素质，外塑形象，提升督导队伍专业素养，切实把脉正向，强化团队智力支撑。

二是“四维融合”创新督导评估手段。任期督导与办学质量评价相融合。将学校办学质量评价与校（园）长任期综合督导评估有机结合，通过学校办学质量来评价校（园）长履职情况。任期结束与任期进展相融合。坚持统筹推进与分步实施，已分2批对校（园）长任职3年以上的48所学校实施综合督导，实现了义务教育阶段学校全覆盖。线上与线下相融合。运用“互联网+”思维，盘活有效资源，创新有效载体，打破时空局限，强化线上评估和实地评估配合，有力推进校（园）长任期督导评估技术手段创新。采取线上问卷调查，线下观课评课、资料查阅、师生座谈访谈有机融合的方式，快捷精准掌握学校办学质量。定性与定量相融合。组织评估专业团队研读上级文件精神，围绕办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展5个方面研制评估细则，经反复磋商确定66个观测点，注重过程定性与量化评价相结合，确保评价工具的科学合理，可操作性强。

三是“五环链接”增强督导评估实效。自检自评知不足。各学校成立综合督导评估工作领导小组，制定工作方案，围绕评估标准和要求开展自查自纠，总结成绩、查摆不足、形成报告，强化校（园）长履职尽责，规范办学。现场督评重实效。督评前，专家组认真研读指标体系，厘清内容标准、明确细则要求，分板块统一标尺，做到心中有标；督评中，规范听取汇报、查阅资料、交流访谈、总结反馈等操作流程，严格运用标尺寻亮点、找问题，确保督评真实；督评后，组内评价与集中评议相结合，确定学校等次，增强督评实效。课堂视导下深水。坚持“理直气壮抓质量、聚焦质量抓课堂、围绕课堂抓师资、提升师资抓管理”的教育观，特邀学科教学专家深入课堂听课评课，查看教学教研过程管理资料及教师听评课记录，把脉问诊，因地制宜探索质量提升新路径。多元评价广覆盖。多元融合深化教育评价改革，实现了领导班子民主测评，教职工全覆盖；教师调查问卷，教师全覆盖；学生及家长调查问卷，年级抽取全覆盖；对学校满意度测评，乡镇街道、村（居）干部及党代表、人大代表、政协委员全覆盖。运用结果明导向。区委教育工委、区教委有效运用校园长任期综合督导评估结果，提拔交流校长5名，平行交流5人，逆向交流2人，免职1人，为促进学校提升教育教学质量提供积极导向。

会上，田祖荫充分肯定了万州区在试点工作中取得的成效。他强调，要坚持正确导向，妥善处理好办学结果与影响因素、结果评价与过程评价、督导评估与整改落实三个关系，及时解决试点中遇到的难题，抓紧完成试点任务。

区委教育工委书记、区教委主任、区政府教育督导室主任王智勇，区委教育工委委员、区教委总督学黄湘渝参加会议，区教委直属有关单位主要负责人、区教委相关科室负责人参加会议。