万州区2020年政府工作报告完成情况

一、“六型”产业发展提质增效。积极实践“一心六型”两化路径，培育壮大“六型”产业，产业链持续延伸、供应链持续完善、价值链不断提升、生态链不断拓展。

智能循环型工业加快培育。绿色照明、智能装备、新材料、汽车、食品医药五大产业占规模以上工业比重由68.7%提高到71.5%，近年来投资最大的制造业项目特铝新材料项目落地开工，新材料产业成为全区首个100亿级产业集群。新培育规上工业企业20户，预计完成规上工业总产值330亿元、同比增长5%，其中万州经开区完成规上工业产值260亿元，占规上工业总产值比重由76.9%提高到79%。预计实现规上工业企业营业收入325亿元、同比增长3%，实现工业税收12.5亿元，其中制造业税收10.5亿元。完成智能化改造项目20个，战略性新兴产业产值同比增长20%，数字产业增加值同比增长15%。

山地高效型农业规模壮大。粮食总产量49.4万吨、蔬菜总产量118万吨。新建柑橘、茶叶、中药材等经果林基地6万亩，总面积达86万亩。新增生猪产能50万头，四川港投集团50万头生态猪养殖项目开工建设。新培育区级龙头企业21家，新增农民合作社50家、家庭农场55个。新增绿色食品产品34个，有效期内“两品一标”农产品102个。耕地流转率达到46.5%，规模经营率达到37.9%，农业综合机械化率达到46.5%。

现代服务业平稳发展。新田港一期主体工程5个泊位正式投用，“陆海新通道”万州班列实现复开，组建重庆三峡物流集团，三峡综合物流枢纽建设有序推进，现代综合物流中心一期建成运营。“蓉万”“西万”通道货运量同比分别增长14%、7%。“五大商圈”31个提升发展项目事项取得积极进展。三峡平湖旅游区、三峡移民纪念馆成功创建国家4A级旅游景区，“水上观光巴士”载客6.3万人次。恒合森林康养基地入选全国森林康养基地试点建设单位，三峡国际健康城前期工作有序推进。新引进金融机构4家、总数突破100家；金融机构人民币存款余额1403.1亿元、同比增长14.1%；金融机构人民币贷款余额833亿元、同比增长14.2%，存贷比59.4%。

图1 2020年全区地区生产总值增速

二、改革开放创新动能增强。重点领域改革持续深化，64项区级重点改革项目统筹推进，获国家、市级肯定160余次。调整渝东开发区与天城镇、钟鼓楼街道管理运行模式，区本级、开发区与镇街财政管理体制进一步健全完善；农村“三变”改革试点村扩大到26个，实施财政补助资金股权化改革项目437个，高质量完成农村承包地确权登记颁证161万亩；深化“放管服”改革，创新开展优化营商环境“双评”、政务服务“好差评”，新增市场主体1.6万户，市场主体新发展率13.2%；实施国企股权多元化混改项目10个，制定国资监管制度10个，国企资产总额增长16%；完成40户僵尸空壳企业出清和44宗闲置土地处置利用，合同兑现专项行动扎实开展。对外开放水平不断提升，万州机场纳入国家口岸开放审理计划，T2航站楼扩建项目正式开工；万州综合保税区一期一标段工程建成验收，万州综合保税区进入国务院审批程序；全年新签约项目69个，协议总投资348.7亿元，招商到位资金63.2亿元，其中投资5000万元以上项目60个。创新驱动进展明显，新增国家高新技术企业16家、市级科技型企业131家；金龙集团国家级企业技术中心转移落户万州，“E万州”申报国家级众创空间通过科技部认定；三峡启迪孵化器正式启动，首批8家科技创新企业顺利入驻；施耐德成功创建重庆市智能工厂，长安跨越获得重庆市数字化车间认定；发放知识价值信用贷款9816万元；基本建成“三峡科技创新综合服务平台（易智网三峡分中心）。

三、投资消费出口协调发力。投资保持平稳增长，预计完成固定资产投资200亿元、同比增长8%，其中工业投资增长50%、第一产业投资增长8.7倍；113个“一心六型”项目累计完成投资54.7亿元，54个重大基础设施和城市提升项目完成投资103.7亿元。消费市场逐渐回暖，预计全年完成社会消费品零售总额342.2亿元，全年社会消费品零售总额增速较1季度回升25.7个百分点；预计实现批发和零售业商品销售总额1223亿元、住宿和餐饮业营业额56亿元，分别同比增长8%、1.5%；成功举办全区“GO购够”主题促销活动、三峡柑橘国际交易会、2020年度网上春秋季房交会、三峡库区春秋季汽车消费展等展会活动，开展直播带货1500余场次，实现网上直播销售额近1.2亿元。外资外贸逆势增长，预计完成进出口总额38亿元、同比增长179%，服务外包离岸执行额1.05亿美元，实际利用外资1.3亿美元、同比增长38%。

图2 2020年全区固定投资、社会消费品零售总额增速

图3 2019和2020年全区进出口总额情况

四、城乡融合发展有序推进。聚焦“亮高质量发展成果、亮高品质生活美景”，开展城乡“双亮”5次。城市功能品质不断提升，城市空间布局深度优化，完成城市双修总体规划、社区公共服务设施整合规划、中心城区绿道网规划等专项规划；桔园社区改造、龙溪大道棉花地等区域旧城更新有序推进；竹之歌魂、南滨公园提质改造、樱花渡体育公园、白岩寨公园、商贸城机械式停车场、沙龙公园停车场建成投用，高铁站场前区及双河口移民安置区海绵城市建设试点、牌楼长江大桥桥头绿化景观工程、江南新区万家坝桥梁及道路工程、沱口片区排洪工程基本完工，万一中至驸马片区库岸及消落区综合整治、长江二桥北桥头至高铁连接道、“三元四方”文旅街区等项目加快推进；高水平规划建设万州三峡文化园，三峡文化艺术中心（一期）大剧院项目主体工程完工；新增城市绿地103公顷，人均公园绿地达13.9平方米；建成5G基站2058个；完成智慧停车云、城市停车管理、智慧占道停车管理系统建设。乡村振兴取得新突破，制定出台推动重点镇乡发展、“国企进镇”等政策措施，推动创建一批中心城镇、产业强镇、文化名镇；升级改造干线公路381公里，建成“四好农村路”1000公里；敷设农村光缆41231皮长公里，建成互联网小镇9个；完成畜禽养殖污染治理337家，规模养殖场粪污处理率达到100%，农膜回收率达到80%以上，秸秆综合利用率达到82%；卫生厕所普及率达到84%，农村自来水普及率达到80.9%，农村生活垃圾治理覆盖率达100%，农村千人聚居点生活污水治理率达到100%；新创建国家级“一村一品”示范村镇1个、绿色示范村18个，获评中国美丽休闲乡村1个。

五、生态环境质量稳定向好。全面推行河长制、林长制，累计巡河2.8万人次、巡林7000余次。完成营造林35万亩，完工消落区综合治理278亩，绿化库岸50公里，全区森林覆盖率、长江两岸森林覆盖率分别达55%、70%。纳入河长制管理的次级河流全年水环境质量均值首次全部达标，长江干流万州段水质总体保持Ⅱ类。改造40余公里城市雨污分流管网，完工分水（三正）、高梁等16座污水处理厂改扩建工程，城市、镇乡污水集中处理率分别达到95%、85%。建成投运餐厨垃圾无害化项目，城区生活垃圾无害化处置率达100%。创建5个扬尘控制示范工地和5条扬尘控制示范道路，全面推行清扫保洁市场化，机扫率达到95%，城区空气质量优良天数达346天、同比增加13天。扎实抓好长江十年禁渔工作，445艘渔船提前半年全部退捕，组建护渔队开展常态化巡护。全面落实中央生态环保督察问题整改。

六、公共服务保障不断加强。新增公办幼儿园8所、普惠性幼儿园12所。推广实行中小学课后服务，持续深化集团化办学模式，完善18所名校带38个小区集团化办学格局，推进7所市级特色示范高中建设。三峡学院更名大学通过市内专家现场考察论证。农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖。2020年普通高考上线人数达10708人、上线率99.6%。三峡公共卫生应急医院建设有序推进，区疾控中心迁建项目完成可研批复。三峡中心医院与重庆大学合作深入推进，成为其附属医院，组建重庆大学附属三峡医院医疗集团和5个医共体；天津13家医院组团帮扶万州区天津医院；新创建甲级乡镇卫生院3家，创建市级重点及特色专科3个。二级以上医院均开通预约诊疗服务，远程协作网实现镇乡卫生院全覆盖，7家二级以上医疗机构及52个基层医疗卫生单位完成“电子健康卡”平台铺设。建成投用南浦剧场、苗圃剧场、百安剧场、群星剧场，成功承办全国2020年男女手球锦标赛，成功主办重庆（万州）横渡长江系列赛（游泳、浆板、皮划艇）、重庆（万州）第六届“长江杯”乒乓球比赛，三峡移民纪念馆成功晋升国家一级博物馆，并成为全市唯一一个入选中华民族文化基因库（一期）红色基因库试点单位，创建区级曲艺传承培训基地15个，组建文艺名家工作室3个，成功创建“中国曲艺之乡”。城镇新增就业3.6万人，城镇登记失业率3.2%，城乡居民人均可支配收入同比分别增长6.2%、8%。养老、工伤、失业三大保险年末参保人数达142.1万人次，城乡基本养老保险参保率持续稳定在95%以上。免费筛查新生儿代谢疾病9450例，“两癌”救助审核录入贫困妇女信息102名。城市社区养老服务设施全覆盖稳步推进，建成11个街道养老服务中心、190个社区养老服务站。实施老旧移民小区智慧化改造4个，完成棚户区改造927户，新配租公廉租房280套。三峡后续57个续建项目加快推进，8个新建项目全部开工。

区五届人大四次会议审查批准的19项指标中，预计地区生产总值增速、社会消费品零售总额增速、全体居民人均可支配收入增速等3项指标不能完成年度目标，其余指标均达到或超过预期目标。经济总量方面，受突发疫情严重冲击，年初企业停工停产、群众居家隔离，生产、投资、消费等经济活动被迫按下暂停键，导致一季度经济负增长10.1%，虽然后三季度经济快速恢复增长，下半年地区生产总值增长6%以上、与全年目标持平，但全年整体增速仍低于预期目标。社会消费方面，一季度全区整体消费市场严重受挫，后期受疫情持续影响，居民消费意愿趋于谨慎，虽然在一揽子促进消费政策措施刺激下，消费潜力得到一定释放，但整体回补不足。居民收入方面，一季度受疫情冲击企业停工停产停业影响，全区居民工资收入、经营收入大幅收缩，后期随着企业复工复产和系列扶持政策落地，居民收入逐步恢复平稳增长，但整体收入水平仍不能达到全年目标。

表1 2020年经济社会发展主要预期目标完成情况

注：一般公共预算收入预期目标经区五届人大常委会第36次会议批准进行了调整。

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