重庆市万州区人民政府办公室

关于印发2023年万州区政务服务工作要点的通知

万州府办发〔2023〕26号

各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《2023年万州区政务服务工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市万州区人民政府办公室

2023年5月26日

（此件公开发布）

2023年万州区政务服务工作要点

2023年，全区政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照《重庆市人民政府办公厅关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知》（渝府办发〔2023〕38号）要求，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。

一、推进“渝快办”系统升级

1．推广应用政务服务“总入口”。加快推进“渝快办”平台普及应用，全力推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户对接融合进程。持续深化“一窗综办”改革，用好“全渝通办”系统，配合市级部门建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。（区政务服务办、区大数据发展局牵头，具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责）

2．深化公共数据共享。配合市级部门搭建一体化智能化公共数据平台，建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制，以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”，推动公共数据属地返还、按需回流。（区大数据发展局牵头，区级有关部门按职责分工负责）

3．推进办事材料电子化。扩大电子签名、印章及存证服务应用，分行业领域规范电子证照标准，推进常用证照电子化，并按要求将数据推送至电子证照基础数据库。加快电子证照互通互认，推动实现“两个免于提交”。推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理。（区政务服务办、区大数据发展局、区档案局牵头，具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责）

4．配合建设移动终端。按数字重庆建设工作安排和技术规范要求，将政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序，不断优化小程序的服务功能，更加便捷地服务企业和满足群众办事需求。推进“渝快码”集约化建设。（区政务服务办、区大数据发展局牵头，具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责）

二、拓展数字化应用场景

5．推进“一件事一次办”改革。推动从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理落地落实，配合市级部门加快建设企业和群众全生命周期数字档案。根据全市“一件事一次办”服务规范，梳理办事指南和规范办理流程，提升办事质效。（区政务服务办、区大数据发展局牵头，具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责）

6．推进“川渝通办”同城化便民服务改革。推广应用“渝快办”“天府通办”等平台拓展的服务功能和应用场景，以及亮证互认的高频电子证照。推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心逐步实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。（区政务服务办、区大数据发展局、区市场监管局、区文化旅游委、区卫生健康委、区人力社保局牵头，具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责）

7．深化“一窗综办”改革。按照全市深化“一窗综办”改革工作安排，优化“一窗综办”所需的支撑系统，在区级政务服务中心全面推进由“单一窗口”向“全科窗口”转变，进一步扩大“无差别综合窗口”办事比例，在乡镇（街道）便民服务中心合理设置综合窗口，推进受审分离改革，系统性重构“线上线下”融合的“一站式”服务体系。〔区政务服务办、区大数据发展局牵头，各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕

8．提升智慧化服务水平。聚焦服务基层、服务企业、服务群众，建立健全涉企服务全程帮办代办、重点企业“一对一”保姆式服务等工作机制。线上搭建“万商惠”企业服务平台，线下运行好涉企服务专区，为企业提供普惠金融、诉求直达、供需对接、政策咨询、政策申报等“精准直达”“免申即享”全覆盖服务。（万州经开区投资促进局、渝东新区、区工商联、区政务服务办、区大数据发展局牵头，区级有关部门单位按职责分工负责）

9．打造“信用重庆”升级版。深入实施告知承诺制，配合市级部门推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。依托市公共信用综合评价开展行业信用评价，推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到20个以上。严格落实信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。（区发展改革委牵头，区级有关部门按职责分工负责）

三、提升便捷服务能力

10．推进高频事项网上办。逐步推进打造“无证明城市”，制定“无证明”办理事项清单，加强区级各部门、有关单位业务协同，通过部门间数据共享、部门间信息核验、告知承诺等方式，实现原证明事项材料从由本人提供向由区级有关部门、有关单位提供转变。新增一批“免证办”“零材料”“扫码办”事项，推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。〔区司法局、区大数据发展局、区政务服务办牵头，各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕

11．推进线下事项一次办。完善容缺受理服务机制，充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。完善办前辅导、帮办代办、延时预约服务等工作机制。除法律法规规定外，全面实现行政许可事项“最多跑一次”。推进企业事项向区政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。建立健全老弱病残孕等特殊群体绿色服务通道，继续推行延时、预约、上门等服务。〔区政务服务办、区司法局牵头，各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕

12．推进告知承诺省心办。推动“证照分离”改革扩面提质，力争实行告知承诺制事项增加50%以上，推进“全程帮办、一诺准营”改革试点。持续开展“减证便民”行动，持续扩大“无证明城市”建设成果。分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。（区市场监管局、区司法局牵头，区级有关部门按职责分工负责）

13．推进跨域服务就近办。推进政务服务“全渝通办”。深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进万达开云毗邻地区加强政务服务一体化协作。持续推进西南地区六省（区、市）“跨省通办”。〔区政务服务办牵头，各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕

四、夯实政务服务基础体系

14．拓展服务范围。落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。〔区政务服务办牵头，各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕

15．统一服务标准。统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。重点梳理行政许可事项全流程办事环节、审核要点，逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立常态化查错纠错机制。〔区政务服务办牵头，各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕

16．重塑服务流程。推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。依法规范和简化中介服务、证明事项。〔各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕

五、工作要求

17．加强组织领导。区级各部门、有关单位要把政务服务工作纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，主动学习对标市级行业主管部门的工作安排，实时跟踪工作进度，扎实推进重点改革事项，大胆探索改革，确保各项改革任务落地见效。落实常态化“三服务”机制，突出改革赋能和群众感受，主动检视和整改政务服务问题，优化调整政务服务效能评价指标，进一步提高企业和群众办事的体验感、获得感。〔各乡镇（街道）和具有政务服务事项的部门单位按职责分工负责〕