重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区旅游服务标准化年建设活动实施方案的通知

重庆市万州区人民政府办公室
关于印发重庆市万州区旅游服务标准化年建设

活动实施方案的通知
万州府办〔2018〕186号

各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市万州区旅游服务标准化年建设活动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：全区重点旅游服务标准实施任务清单

　　　重庆市万州区人民政府办公室

2018年12月21日

重庆市万州区旅游服务标准化年建设活动实施方案

标准化建设是促进旅游业高质量发展的技术支撑，是助推旅游行业治理体系和治理能力现代化的重要保障。为贯彻落实全市旅游发展大会会议精神，紧紧围绕“推动高质量发展，创造高品质生活”的新要求，全力打造万州旅游业发展升级版，根据《重庆市旅游服务标准化年建设活动实施方案》（渝旅经办〔2018〕38号）文件要求，结合我区实际，决定在全区范围内开展旅游标准年建设活动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，深入贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，适应高质量发展高品质生活要求，树立“质量第一”的强烈意识、积极实施标准化战略，紧紧抓住开展旅游标准年建设活动契机，大力实施“旅游+”，坚持世界水准、国际一流、国内领先，建立健全适应万州区区情的旅游业新型标准体系，用先进标准提升旅游各要素的质量、品质、内涵和服务强化标准与规划、政策、法规的有机衔接，为打造大三峡旅游集散中心和重要目的地更好地发挥基础性支撑性作用。

（二）工作目标

围绕标准引领、质量提升、产业升级聚焦发力，建成旅游业发展的标准体系框架，确保市场规范有标可循、提质增效有标引领、转型升级有标支撑。各涉旅企业对标达标提标主动性、持续性增强，旅游各要素标准实施效果明显提升。标准化对旅游业高质量发展的贡献度不新提升、形成一批标志性、引领性、带动性的旅游品牌、以适应广大人民群众对美好生活的需要。

二、重点任务

（一）建立健全旅游业标准体系

1.建立标准体系。组织贯彻《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》《全国旅游标准化发展规划(2016-2020年)》，跟进对接国家标准、市级标准、行业标准，补充完善地方标准，建立覆盖“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”等要素的地方标准体系，加强旅行社、交通、餐饮、住宿等窗口行业旅游服务质量建设。（区旅游局、区交委、区商务局、区食药监分局、区质监局等负责，有关社会团体、企业参与）

2.推动标准公开。通过网站平台建立旅游业标准信息公共服务平台，向社会免费公开旅游业贯彻实施的国家标准、行业标准、地方标准目录清单和内容；引导旅游业社会团体、企业自我声明公开执行的团体标准、企业标准，参与制定政府标准行业规划，确立标准对产品和服务质量的“硬承诺”。（区旅游局、区交委、区商务局、区食药监分局等负责，有关社会团体、企业参与）

3.制定新兴标准。对照重庆市《旅游业标准制修订清单（2018-2020年）》，研究提出我区《旅游业标准制修订清单（2018-2020年）》，打造一流产品、管理和服务标准。优先制订乡村旅游线路游、乡村旅游示范点等标准；推动实施“旅游+”，探索旅游业新产品和新业态标准，促进产品创新、技术创新和商业模式创新。（区旅游局、区交委、区商务局、区食药监分局、区质监局等负责，有关社会团体、企业参与）

（二）推动完善组织实施体系

1.确定重点实施标准清单。结合打好“三峡牌”，明确旅游产业链各要素重点组织实施的标准清单（附件），包括国家标准、市级行业标准和地方标准目录、实施主体、责任单位，逐一列出，对照组织实施和监督检查。（区旅游局、区商务局、区文化委、区林业局、区农委等负责）

2.强化标准宣贯培训。加大《旅游法》《标准化法》等法律法规和重点标准宣贯力度。各级行业主管部门要牵头开展面向本行业的专题培训，重点提高导游、司机、服务人员等从业人员标准化技能、服务意识和能力。充分发挥行业协会、标准化技术委员会等组织和专家队伍作用，在“3·15”“中国旅游日”“质量月”“世界标准日”等重要节点，广泛开展标准化知识宣传活动。（区旅游局、区交委、区商务局、区文化委、区食药监分局、区教委、区人力社保局、区质监局等负责）

3.开展对标达标活动。加强行业自律、推动各协会等建立健全行业经营自律规范。引导骨干龙头企业对准国际标准、国外先进标准以及达到国际先进水平的国内标准，发现问题、查找差距，对标行业标杆主动提升产品品质和服务水平，培育形成一批标准水平先进、品牌效应突出、示范作用明显的优势企业，不断做大、做强、做精、做专，带动产业整体标准水平跃升。（区旅游局、区交委、区商务局、区文化委、区食药监分局、区交旅集团等负责，有关社会团体、企业参与）

（三）不断完善监管评估体系

1.强化依据标准监管。结合相关专项督查，着力解决标准执行监管不到位等问题，严肃查处违反标准的相关行为，用严的标准、好的态度、优的质量，提升游客满意度。对不能满足准入条件、不能保证质量和整改后仍不达标的旅游从业者和经营者，予以取消等级、强制退出或依法取缔。（区旅游局、区交委、区商务局、区文化委、区食药监分局等负责）

2.健全监督评估机制。将旅游标准化水平纳入旅游质量监管体系，强化标准实施跟踪与长效管理。加强对标准老化、落后、重复、交叉等问题的协调处理和及时修订。组织开展标准实施效果评估，提高标准实施的经济效益、社会效益和生态效益。（区旅游局、区交委、区商务局、区文化委、区食药监分局等负责，有关社会团体、企业参与）

3.加强社会公众监督。充分发挥新闻媒体、社会组织和消费者的监督作用，向社会公开受理举报、投诉电话、信箱或者电子邮件地址。对实名举报人或者投诉人，受理举报、投诉的行政主管部门应当告知处理结果，为举报人保密，并按照国家有关规定对举报人给予适当奖励。（区旅游局、区交委、区商务局、区文化委、区食药监分局等负责）

三、工作步骤

（一）启动阶段（2018年12月）。拟定全区旅游标准年建设活动方案，区旅游经济发展领导小组召开动员部署会议。

（二）实施阶段（2019年1月至2019年5月）。构建旅游行业标准体系，认真组织、推动实施重点标准，开展对标检查、对标整改、对标提升、加强宣传引导，建立定期通报制度，增强活动实效。

（三）总结阶段（2019年6月）。总结旅游标准年建设活动工作情况，对旅游标准年建设活动进行效果评价，推广好的经验做法，巩固活动成果，将旅游业标准化工作推向深入。

四、加强组织领导

（一）严格落实责任。区旅游经济发展领导小组负责对旅游标准年建设活动的统筹协调，形成推进合力。涉及多个部门的，由牵头部门负总责、相关部门密切配合。各镇乡人民政府（街道办事处）、区级相关部门根据本方案结合实际制定本领域实施方案，有力有序有效推动旅游标准年建设活动。要加强政策引导，推动旅游业发展战略、政策、规划与标准有效衔接。

（二）加强工作指导。区旅游局要牵头推动标准化活动年相关工作任务落实，区质监局要加强对地方标准制定和标准化工作的指导。区旅游局、区质监局会同各有关部门对标准制定、实地和监督等进行具体指导、督促落实。及时总结提炼并形成可借鉴、可复制、可推广的标准化工作经验。加大全区标准化工作经费统筹力度、区产业发展资金切块支持旅游标准年建设活动。

（三）强化督导检查。区政府督查室、区旅游经济发展领导小组办公室将不定期组织联合检查组进行明查暗访，跟踪、检查评估工作开展情况。每季度通报情况，确保旅游标准化各项工作目标顺利完成。

（四）按时报送信息。各镇乡人民政府（街道办事处）、区级相关部门每季度最后一个月25日上报工作推进情况，重点是已有标准的贯彻实施情况，新标立项及修订情况。各镇乡人民政府（街道办事处）、区级相关部门的实施方案于12月25日前报区旅游经济发展领导小组办公室。

附件

全区重点旅游服务标准实施任务清单

序号	标准名称（编号）	实施主体	责任单位
旅游业基础标准（共16项）
1	GB/T 18971-2003 旅游规划通则	区旅游局各镇乡、街道	区旅游局区城乡建委区国土房管局
2	LB T 041-2015 旅游发展规划评估导则	区旅游局各镇乡、街道	区旅游局区城乡建委区国土房管局
3	GB/T 16766-2010 旅游业基础术语	涉旅部门涉旅企业	涉旅部门
4	GB/T18972-2003 旅游资源分类、调查与评价	各镇乡、街道旅游景区	区旅游局
5	GB/T 10001.1-2012 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号	旅游公共服务主体	区旅游局区交委区城管局
6	GB/T 10001.2-2006 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号	旅游公共服务主体	区旅游局区交委区城管局
7	GB/T 10001.3-2011 标志用公共信息图形符号第3部分：客运货运符号	旅游公共服务主体	区旅游局区交委区城管局
8	GB/T 10001.4-2009 标志用公共信息图形符号第4部分：运动健身符号	旅游公共服务主体	区文化委区旅游局区交委区城管局
9	GB/T 10001.5-2006 标志用公共信息图形符号第5部分：购物符号	旅游公共服务主体	区商务局区旅游局区交委区城管局
10	GB/T 10001.6-2006 标志用公共信息图形符号第6部分：医疗保健符号	旅游公共服务主体	区卫生计生委区旅游局区交委区城管局
11	GB/T 10001.9-2008 标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号	旅游公共服务主体	区旅游局区交委区城管局
12	LB/T023-2013 旅游企业标准体系指南	旅游企业	区旅游局
13	LB/T026-2013 旅游企业标准化工作指南	旅游企业	区旅游局
14	LB/T027-2013 旅游企业标准实施评价指南	旅游企业	区旅游局
15	GB/T31382-2015 城区旅游公共信息导向系统设置原则与要求	各街道	区旅游局区交委区城管局区公安局
16	LB/T019-2013 旅游目的地信息分类与描述	区旅游局	区旅游局
涉及旅游要素标准——“吃”（共15项）
17	（GB/T1339-2009）餐饮企业的等级划分与评定	餐饮企业	区商务局
18	DB50/T 296-2008 中餐餐饮服务质量标准	食品加工企业	区商务局区食药监分局
19	DB50/T 455-2012 渝菜标准体系	食品加工企业	区商务局
20	DB50/T 456-2012 渝菜术语和定义	食品加工企业	区商务局
21	DB50/T 297-2008 火锅餐饮服务质量标准	食品加工企业	区商务局区食药监分局
22	DBS 50/022-2014 食品安全地方标准火锅底料	火锅底料加工企业	区经济信息委区卫生计生委区食药监分局
23	DB50/T 631-2015 重庆小面烹饪技术指南	食品加工企业	区商务局
24	DB50/T 446-2012 渝菜辣子鸡烹饪技术规范	食品加工企业	区商务局
25	DB50/T 451-2012 重庆市烧烤餐饮服务管理规范	食品加工企业	区商务局
26	DB50/T 544-2014 重庆市烧烤技术规范	食品加工企业	区商务局
27	DBS 50/004-2014 食品安全地方标准泡椒肉制品	食品加工企业	区经济信息委区卫生计生委区食药监分局
28	DBS 50/021-2014 食品安全地方标准麻辣调料	调料加工企业	区经济信息委区卫生计生委区食药监分局
29	DBS 50/003-2014 食品安全地方标准保鲜花椒	食品加工企业	区经济信息委区卫生计生委区食药监分局
30	DBS 50/028-2017 食品安全地方标准调味面制品	食品加工企业	区经济信息委区卫生计生委区食药监分局
31	DB50/T 362-2010 万州红桔	农业生产主体	区农委
涉及旅游要素标准——“住”（共12项）
32	GB 9663-1996 旅店业卫生标准	旅店业企业	区卫生计生委区商务局区旅游局
33	GB/T 14308-2010 旅游饭店星级的划分与评定	星级旅游饭店	区旅游局
34	DB44/T1185-2013 农家乐等级划分与评定	农家乐	区商务局
35	DB50/T 718-2016 重庆市乡村酒店等级划分	乡村酒店	区商务局区旅游局
36	GB/T 21084-2007	绿色饭店	区商务局
37	LB/T 007-2016 绿色旅游饭店	绿色旅游饭店	区旅游局
38	LB/T 065-2017 旅游民宿基本要求与评价	旅游民宿	区旅游局区商务局
39	DB50/T 820-2017 乡村民宿旅游服务质量等级划分	乡村民宿	区旅游局区商务局
40	LB/T 001-1995 旅游饭店用公共信息图形符号	旅游饭店	区商务局区旅游局
41	LB/T003-1996 星级饭店客房客用品质量与配备要求	星级旅游饭店	区旅游局
42	LB/T006-2006 星级饭店访查规范	星级旅游饭店	区旅游局
43	LB/T018-2011 旅游饭店节能减排指引	星级旅游饭店	区旅游局区环保局
涉及旅游要素标准——“行”（共9项）
44	GB 9672-1996 公共交通等候室卫生标准	公共交通服务企业	区卫生计生委区交委
45	DB50/T 537-2013 重庆市旅游交通标志设置规范	区交委区公安局区城管局	区交委区公安局区城管局区旅游局
46	道路旅客运输企业安全管理规范DB50/T 830-2018	旅客运输企业	区交委区安监局
47	GB/T26359-2010 旅游客车设施与服务规范	旅客运输企业	区交委区公安局区旅游局
48	LB/T044-2015 自驾游管理与服务规范	相关旅游企业	区交委区旅游局
49	LB/T036-2014 自行车骑行游服务规范	相关旅游企业	区交委区旅游局
50	GB/T26365-2010 游览船服务质量要求	游览船企业	区交委区旅游局
51	LB/T025-2013 风景旅游道路及其游憩服务设施要求	风景旅游道路	区交委区旅游局
52	LB/T035-2014 绿道旅游设施与服务规范	绿道旅游场所	区城管局区旅游局
涉及旅游要素标准——“游”（共50项）
53	GB/T31380-2015 旅行社等级的划分与评定	旅行社	区旅游局
54	LB/T028-2013 旅行社安全规范	旅行社	区旅游局
55	GB/T31385-2015 旅行社服务通则	旅行社	区旅游局
56	LB/T009-2011 旅行社入境旅游服务规范	旅行社	区旅游局
57	LB/T004-2013 旅行社国内旅游服务规范	旅行社	区旅游局
58	LB/T040-2015 旅行社行前说明服务规范	旅行社	区旅游局
59	LB/T029-2014 旅行社服务网点服务要求	旅行社	区旅游局
60	LB/T052-2016 旅行社老年旅游服务规范	旅行社	区旅游局
61	DB34/T 2600—2016 旅行社文明旅游工作指南	旅行社	区旅游局
62	LB/T030-2014 旅行社产品第三方网络交易平台经营和服务要求	旅行社	区旅游局区经济信息委
63	LB/T 069—2017 旅行社在线经营与服务规范	旅行社	区旅游局
64	LB/T 039-2015 导游领队文明旅游引导规范	旅行社导游领队	区旅游局
65	GB/T 15971-2010 导游服务规范	旅行社导游	区旅游局
66	DB50/T 819-2017 地陪导游服务规范	旅行社导游	区旅游局
67	GB/T 17775-2003 旅游景区质量等级的划分与评定	A级旅游景区	区旅游局
68	GB/T26355-2010 旅游景区服务指南	旅游景区	区旅游局
69	LB/T014-2011 旅游景区讲解服务规范	旅游景区	区旅游局
70	GB/T 31383-2015 旅游景区游客中心设置与服务规范	旅游景区	区旅游局
71	GB/T26354-2010 旅游信息咨询中心设置与服务规范	旅游信息咨询中心	区旅游局区交委区城管局
72	LB/T 060-2017 城区旅游服务中心规范	城区旅游服务中心	区旅游局区交委区城管局
73	GB/T31381-2015 城区旅游集散中心等级划分与评定	城区旅游集散中心	区旅游局区交委区城管局
74	LB/T022-2013 城区旅游公共服务基本要求	区旅游局区交委区城管局	区旅游局区交委区城管局
75	LB/T015-2011 绿色旅游景区	绿色旅游景区	区旅游局
76	GB/T31384-2015 旅游景区公共信息导向系统设置规范	A级旅游景区	区旅游局
77	DB50/T285-2008 重庆市旅游景区从业人员服务规范	A级旅游景区	区旅游局
78	LB/T034-2014 景区最大承载量核定导则	A级旅游景区	区旅游局
79	DB50/T 696-2016 旅游景区信息发布规范	A级旅游景区	区旅游局
80	LB/T055-2016 红色旅游经典景区服务规范	红色旅游景区	区旅游局区城管局
81	DB50/T 637-2015 工业旅游景区（点）服务质量规范	工业旅游景区（点）	区旅游局区经济信息委区旅游局
82	GB/T 26362-2010 国家生态旅游示范区建设与运营规范	生态旅游示范区	区旅游局区环保局
83	国家生态旅游示范区管理规程	生态旅游示范区	区环保局
84	HJ 130-2014 规划环境影响评价技术导则总纲	涉旅项目	区环保局
85	HJ2.1 2016 建设项目环境影响评价技术导则总纲	涉旅项目	区环保局
86	规划环境影响评价条例	涉旅项目	区环保局
87	GB/T 15731-2015 内河旅游船星级的划分与评定	内河星级游船	区海事处
88	GB/T18973-2016 旅游厕所质量等级的划分与评定	旅游厕所	区旅游局
89	DB50/T 766-2017 全域旅游示范村评定要求	国家农业园区相关镇乡、街道	区旅游局
90	DB50/T 767-2017 全域旅游示范镇（乡）评定要求	国家农业园区相关镇乡、街道	区旅游局
91	DB50/T 847-2017 乡村旅游农家特色业态指南	乡村旅游点	区旅游局区商务局
92	DB50/T 846-2017 果蔬采摘基地旅游服务规范	果蔬采摘基地	区旅游局区农委
93	LB/T048-2016 国家绿色旅游示范基地	绿色旅游基地	区旅游局
94	GB/T26360-2010 旅游电子商务网站建设技术规范	涉旅企业	区旅游局区经济信息委
95	GB/T30225-2013 旅游景区数字化应用规范	A级旅游景区	区旅游局区经济信息委
96	LB/T021-2013 旅游企业信息化服务指南	涉旅企业	区旅游局区经济信息委
97	重庆市城区夜景照明设计导则	区城管局相关社会单位	区城管局
98	城区夜景照明技术规范	区城管局相关社会单位	区城管局
99	城区环境卫生公共设施运行维护技术规程	区城管局相关社会单位	区城管局
100	重庆市户外广告设置规范	区城管局相关社会单位	区城管局
101	重庆市户招牌设置规范	区城管局相关社会单位	区城管局
102	重庆市城市公园规范化管理达标分级标准	区城管局相关社会单位	区城管局
103	重庆市城市公园管理规范	区城管局相关社会单位	区城管局
涉及旅游要素标准——“购”（共5项）
104	GB/T 26356-2010 旅游购物场所服务质量要求	旅游购物场所	区旅游局
105	GB 9670-1996 商场（店）、书店卫生标准	商场（店）书店	区商务局区卫生计生委
106	LB/T 062-2017 旅游产品在线交易基本信息描述和要求	涉旅企业	区旅游局区商务局区经济信息委
107	渝价〔2001〕95号重庆市物价局关于全区游览参观点实行明码标价的通知	游览参观点	区发展改革委
108	渝工商发〔2018〕15号重庆市工商行政管理局等27部门关于印发重庆市开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境实施意见的通知	涉旅企业	区工商分局
涉及旅游要素标准——“娱”（共7项）
109	GB 9664-1996 文化娱乐场所卫生标准	文化娱乐场所	区文化委区卫生计生委
110	GB/T26353-2010 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范	旅游娱乐场所	区旅游局区文化委
111	GB/T32941.1-2016 旅游实景演出服务规范第一部分导则	文化演艺企业	区文化委区旅游局
112	GB/T32941.1-2016 旅游实景演出服务规范第三部分服务质量	文化演艺企业	区文化委区旅游局
113	LB/T 045-2015 旅游演艺服务与管理规范	文化演艺企业	区文化委区旅游局
114	渝府办发〔2014〕155号重庆市人民政府办公厅关于推进文化与旅游融合发展的意见	文旅企业	区文化委
115	渝文委发〔2018〕38号关于印发《加快推进文旅融合发展实施方案》的通知	文旅企业	区文化委区旅游局
涉及旅游要素标准——“商”（共4项）
116	LB/T038-2014 国家商务旅游示范区建设与管理规范	商务旅游区各镇乡、街道	区商务局区旅游局
117	商务旅游服务质量要求	商务旅游区各镇乡、街道	区商务局区旅游局
118	LB/T024-2013 旅游特色街区服务质量要求	旅游特色街区各镇乡、街道	区商务局区旅游局
119	DB50/T 713-2016 城区核心商圈建设规范	城区核心商圈有关街道	区商务局
涉及旅游要素标准——“养”（共6项）
120	DB50/T 538-2014 生态养生旅游景区	生态养生旅游景区	区旅游局区卫生计生委
121	LB/T051-2016 国家康养旅游示范基地	康养旅游基地	区卫生计生委区旅游局
122	LB/T016-2011 温泉企业服务质量等级划分与评定	温泉企业	区旅游局
123	LB/T042-2015 国家温泉名镇	相关镇乡	区旅游局区国土房管局
124	DB50/471-2012 重庆市温泉场所卫生规范	温泉场所	区卫生计生委区旅游局
125	LB/T046-2015 温泉旅游服务质量规范	温泉企业	区旅游局
涉及旅游要素标准——“学”（共9项）
125	LB/T054-2016 研学旅行服务规范	旅行社教育机构	区旅游局区教委
126	GB 9669-1996 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准	图书馆、博物馆、美术馆、展览馆	区卫生计生委区文化委
127	GB/T 26363-2010 民族民俗文化旅游示范区认定	民族民俗文化旅游景区	区文化委区旅游局
128	LB/T050-2016 国家人文旅游示范基地	人文旅游景区	区文化委区旅游局
129	LB/T032-2014 旅游类专业学生旅行社实习规范	旅行社开设有旅游类专业学校	区旅游局区教委
130	LB/T033-2014 旅游类专业学生景区实习规范	旅游景区开设有旅游类专业学校	区旅游局区教委
131	渝文委规〔2017〕11号关于印发重庆市国有博物馆服务规范（试行）的通知	国有博物馆	区文化委
132	渝文委规〔2017〕13号关于印发重庆市公共图书馆服务规范（试行）的通知	公共图书馆	区文化委
133	渝文委规〔2017〕14号关于印发重庆市文化馆服务规范（试行）的通知	文化馆	区文化委
涉及旅游要素标准——“闲”（共12项）
134	GB/T26358-2010 旅游度假区等级划分	旅游度假区	区旅游局
135	LB/T045-2015 旅游休闲示范城区	各街道	区旅游局
136	GB 9665-1996 公共浴室卫生标准	公共洗浴场所	区卫生计生委
137	GB 9666-1996 理发店、美容店卫生标准	理发店、美容店	区卫生计生委
138	GB 9667-1996 游泳场所卫生标准	游泳场所	区卫生计生委
139	WS 394-2012 公共场所集中空调通风系统卫生规范	公共场所	区卫生计生委
140	WS/T 395-2012 公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范	公共场所	区卫生计生委
141	WS/T 396-2012 公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范	公共场所	区卫生计生委
142	GB 17051-1997 二次供水设施卫生规范	供水企业	区卫生计生委
143	GB 5749-2006 生活饮用水卫生标准	供水企业	区卫生计生委
144	DB42/T 713-2011 休闲农庄星级划分与评定	休闲农庄	区商务局区旅游局
145	DB37/T 2333-2013 汽车露营地旅游服务星级评定	旅游企业	区旅游局

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