【部门解读】重庆市万州区科学技术局《重庆市万州区科技创新资金管理暂行办法（修订）》的解读

2026年6月4日，《重庆市万州区科技创新资金管理暂行办法（修订）》正式印发。为方便社会公众了解《办法》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

为规范和加强全区科技创新资金管理，提高资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《重庆市人民政府办公厅关于印发市级预算管理办法等6个办法的通知》（渝府办发〔2021〕139号）、《重庆市人民政府办公厅印发关于改革完善市级财政科研经费管理若干措施的通知》（渝府办发〔2022〕95号）、《重庆市财政局 重庆市科学技术局关于印发〈重庆市科技发展专项资金管理办法〉的通知》（渝财教〔2022〕8号）等有关文件精神，并结合我区科技创新发展实际，制定本办法。

二、目标任务

进一步规范和加强全区科技创新资金管理，提高资金使用绩效，完善资金管理工作流程、工作机制，助力万州科技创新高质量发展。

三、适用对象

适用于万州区财政预算安排，用于支持科技事业发展，开展科技创新活动，提升科技创新能力的资金。

四、主要内容

《办法（修订）》包含总则、责任主体和职责、支持对象和标准、支持方式和流程、资金使用和管理、责任追究、附则等7章21条。

1. 第一章“总则”包括第一至第三条。主要明确了文件制定依据、科技创新资金定义分类、资金管理原则等内容。

2. 第二章“责任主体和职责”包括第四条至第七条。主要明确了资金管理的责任主体及区科技局、区财政局、项目实施（承担）单位各自的职能职责。

3. 第三章“支持对象和标准”包括第八条至第九条。主要明确了科技创新资金支持对象及支持标准。

4. 第四章“支持方式和流程”包括第十条至第十一条。主要明确了科技创新资金支持方式及工作流程。

5. 第五章“资金使用和管理”包括第十二条至第十六条。主要明确了资金拨付、资金管理、资金调整回收、资金绩效评估和信息公开等内容。

6. 第六章“责任追究”包括第十七条至第十八条。主要明确了科技创新资金使用违规违纪、工作人员违法违纪处置等内容。

7. 第七章“附则”包括第十九条至第二十一条。主要明确了办法解释权、科技创新资金分级承担、分级管理和实施时间等内容。

五、核心政策问答

问：《办法（修订）》所说科技创新资金是什么？

答：本办法所称万州区科技创新资金，是指万州区财政预算安排，用于支持科技事业发展，开展科技创新活动，提升科技创新能力的资金。分为三类：

1. 科研项目资金。主要用于支持创新主体围绕全区经济社会高质量发展开展的各级各类科研项目。

2. 激励性项目资金。主要用于支持科技创新激励等事项，主要包括支持产业技术创新、加大研发投入、创新主体培育、科技成果转化、知识产权保护、创新生态营造等方面。

3. 科技服务项目资金。主要用于科技金融服务、科研项目过程管理、科技宣传普及、科技企业培育、科技专家库建设、科技助力乡村振兴、科技特派员选派、科技合作交流、促进成果转化、科技统计、科技培训及其他提升创新服务能力的专项工作。

中央、市级财政下达的专项资金，按照中央、市级有关规定管理。

问：科技创新资金支持对象有哪些？

答：科技创新资金支持对象是指从事科技创新活动的企事业单位、高等院校、科研机构、科技人才（团队）等创新主体。支持对象应符合资质、项目和信用管理有关要求，具体在项目申报指南中明确。

问：科技创新资金支持标准是什么？

答：科技创新资金支持标准：

1. 科研项目资金。按照《重庆市万州区科研项目管理办法》等项目管理文件执行。

2. 激励性项目资金。按照相关支持政策明确的资金额度，结合年度科技创新资金预算规模及实际情况予以执行。

3. 科技服务项目资金。依据年度科技创新工作目标任务，结合科技创新资金预算规模确定具体项目及金额。

问：科技创新资金的支持方式有哪些？

答：科研项目主要实行事前支持，激励性项目主要实行事后支持，科技服务项目实行事前、事中相结合的支持方式。同一科技创新项目不能同时享受其他区级财政资金支持。

问：科技创新资金支持的基本流程是什么？

答：基本流程：

1. 申报：由区科技局适时公开发布申报通知，各科技创新主体据实申报。

2. 审核：由区科技局会同区财政局，以及区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区应急管理局、区市场监管局等相关部门，对申报项目及实施单位进行政策性、合规性、真实性审核。

3. 审定：根据年度科技创新资金预算安排、项目审核情况，形成科技创新资金分配方案，由区财政局会同区科技局等部门按规定程序报区政府审定。

4. 公示：由区科技局将拟分配的科研项目资金、激励性项目资金在区政府门户网站公示，公示期原则上不少于5个工作日。科技服务项目资金由区政府同意后实施。

5. 拨付：公示期结束后，由区财政局会同区科技局等部门按照区政府审定的资金分配方案下达资金计划，并按规定程序及时将资金拨付到项目实施单位。

六、专家视角

重庆市万州区科学技术局副局长徐天娇表示：“《重庆市万州区科技创新资金管理暂行办法（修订）》聚焦公平竞争审查、资金流程优化、优化绩效评价等方面，对资金支持范围、部门职责、工作流程及绩效管理等进行了全面完善。下一步，我们将严格按照此办法加强科技创新资金管理，推动全区科技创新资金管理更加规范、使用更加高效，为万州区科技创新发展提供有力支撑”。

七、政策咨询渠道

咨询部门：重庆市万州区科学技术局

咨询电话：023-58225929