【部门解读】重庆市万州区人民政府办公室

关于《重庆市万州区通信保障 应急预案》的解读

2025年5月22日，重庆市万州区人民政府办公室印发了《重庆市万州区通信保障应急预案》（以下简称《预案》）正式印发。为方便社会公众了解《预案》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

随着通信技术发展和应急管理需求变化，为健全万州区突发事件应急处置通信保障工作机制，提升应急通信保障能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家通信保障应急预案》《重庆市通信保障应急预案》等法律、法规及有关规定，结合万州区实际，制定本《预案》。

二、目标任务

健全完善万州区突发事件应急处置通信保障工作机制，提升应急通信保障组织、指挥、调度、处置能力，满足突发事件及重要任务通信保障工作需要。

三、适用对象

本《预案》适用于万州区内需要区政府或区政府授权有关部门统筹协调的应急通信保障工作，包括通信网络事故应急抢修、突发事件应对处置中的通信保障任务以及市级和区委、区政府交办的其他重要通信保障任务。

四、主要内容

《预案》明确了8个方面的主要内容，具体包括：

1.总则：明确编制目的、依据、适用范围、工作原则、预案体系及通信保障分级。

2.组织指挥体系：设立区级应急通信保障工作专班及指挥部，明确成员单位职责，建立专家组。

3.预防与预警：提出预防措施，明确预警分级、监测和通报机制，规定预警行动。根据通信网络可能受损的严重程度和影响范围，通信保障预警由高到低划分为红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）。预判可能触发Ⅰ级通信保障的，发布红色预警；预判可能触发Ⅱ级通信保障的，发布橙色预警；预判可能触发Ⅲ级通信保障的，发布黄色预警；预判可能触发Ⅳ级通信保障的，发布蓝色预警。

4.应急响应：根据划分的预警Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ等级，明确响应行动、措施及响应调整和终止流程。

5.后期处置：区指挥部办公室负责做好突发事件中通信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和评估。区指挥部负责对重大通信保障任务完成情况进行分析评估，提出改进意见。

6.保障措施：区工作专班应强化技术手段建设，全面掌握应急资源、能力情况，提升突发事件监测预警、分析研判、指挥决策和应急处置效能。

7.预案管理：本预案由区大数据发展局每3年评估1次，根据实际情况进行修订，同时加强预案的宣传、培训，定期开展应急演练。

8.附则：对预案解释、实施时间、名词进行解释。

五、实施时间

本预案自印发之日（2025年5月22日）起实施。

六、专家视角

重庆市万州区大数据应用发展管理局程波副局长表示：《重庆市万州区通信保障应急预案》是全区通信应急保障的重要依据，明确了各部门职责和处置流程，贯穿预防、处置和善后全过程。通过科学分级、联动机制和资源保障，能有效提升应急通信响应速度，确保在突发事件中通信畅通，最大限度减少损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

七、政策咨询渠道

咨询部门：重庆市万州区大数据应用发展管理局（区通信发展办公室）

咨询电话：023-58966399