【部门解读】区市场监管局关于印发《重庆市万州区个体工商户分类标准指导目录》

【部门解读】区市场监管局《重庆市万州区个体工商户分类标准指导目录》

近日，《重庆市万州区个体工商户分类标准指导目录》（以下简称《分类标准》）正式印发。为方便社会公众了解《分类标准》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

为贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，通过个体工商户分型分类，开展个性化、差异化资源链接和政策扶持，促进个体工商户高质量发展，按照国家市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号）及重庆市扶持个体工商户发展部门联席会议办公室相关工作通知要求，结合万州区实际，重庆市万州区市场监督管理局牵头制定了《重庆市万州区个体工商户分类标准指导目录》（以下简称《分类标准》），制定本实施办法。

二、主要内容

《分类标准》明确了4个方面的主要任务，具体包括：

主要内容	具体措施
一、基本概念	“名”即“知名”个体工商户、“特”即“特色”个体工商户、“优”即“优质”个体工商户、“新”即“新兴”个体工商户。
二、基础标准	个体工商户分类基于分型结果，原则上从“成长型”和“发展型”个体工商户中认定，行业主管部门推荐认定的“名特优新”个体工商户可以不受此限。对退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工等经营的个体工商户，可以适当放宽分类来源。个体工商户有以下情形之一的，不得申报或者推荐为“名特优新”个体工商户：1.申报或推荐之日前2年内，有在国家企业信用信息公示系统公示的罚款及以上行政处罚，尚未完成信用修复的；2.个体工商户经营者被人民法院列为失信被执行人的。
三、分类标准	分别描述“名特优新”4类分类标准。
四、培育方向	一是促进“知名”类个体工商户品牌发展；二是支持“特色”类个体工商户融合发展；三是加强“优质”类个体工商户传承发展；四是推动“新兴”类个体工商户创新发展。

三、核心政策问答

（一）个体工商户分型的基础标准是什么？

个体工商户需处于登记在册状态，上一年度已报送年度报告，且不属于经营异常、严重违法失信、税务“非正常户”、歇业备案等情形。

（二）个体工商户分型分类是什么？

1.“分型”：根据个体工商户实际经营状况，由市市场监管局制定分型标准并进行划分，主要分为：“生存型”“成长型”和“发展型”。

2.“分类”：基于分型结果，从“成长性”和“发展型”个体工商户中选拔“名特优新”类个体工商户，即“知名类”、“特色类”、“优质类”、“新兴类”。

（三）个体工商户分型分类认定方式是什么？

1.“分型”认定：系统将根据市级相关标准自动判定，首次分型以2024年7月份个体工商户年报数据进行判定，此后每年同期进行一次集中分型判定动态更新。

2.“分类”认定：自主申报：个体工商户根据属地原则，登录“名特优新”个体工商户培育平台（https://mtyx.gtgsh.com），完成自主申报。部门推荐：在事先征得经营者本人同意情况下，对有代表性、亟需进行保护、具有导向作用的个体工商户，如老字号、非物质文化遗产传承人、乡村工匠、退役军人创业者、行业领域内优秀代表人物等，经相关部门组织推荐进行“名特优新”个体工商户认定。

（四）有效期多久？

“名特优新”个体工商户认定有效期为3年，以认定时间为准。有效期内，“名特优新”个体工商户应当通过培育平台，于每年7月底前完成信息报告。个体工商户变更经营者的，要在变更后及时报告。认定部门应当审核信息报告，并对“名特优新”个体工商户是否继续符合分型和分类基础标准进行确认。对已不符合标准的，取消认定。

（五）到期后能够延续吗？

在分类有效期的最后一年，由认定部门对“名特优新”个体工商户整体发展情况进行评估。符合以下情形之一的，有效期延长3年：A.销售额或者营业收入、缴税、吸纳就业等指标3年内有明显增长的；B.3年内获得过县级以上政府表彰奖励的；C.由认定时的“成长型”个体工商户提升为“发展型”个体工商户，或者由“生存型”个体工商户提升为“成长型”个体工商户的；D.推荐认定的个体工商户，经推荐部门同意的。

市场监管部门发现已认定的“名特优新”个体工商户，在自主申报过程中以欺诈、贿赂等手段隐瞒真实情况、弄虚作假取得认定的，应当撤销认定。个体工商户自被撤销认定之日起5年内不得再次申报。

四、专家视角

重庆市万州区市场监督管理分管负责人表示：“《重庆市万州区个体工商户分类标准指导目录》聚焦个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量工作，对万州区个体工商户分类标准进行了明确。下一步，万州区将按照上级工作要求，有序推进万州区个体工商户分型分类精准帮扶工作。”

五、政策咨询渠道

咨询部门：区市场监管局注册和许可科

咨询电话：023-58560515