重庆市万州区住房发展“十四五”规划

（2021—2025年）政策解读

“十四五”时期（2021—2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区全面推进高质量发展的关键时期。按照区委区政府工作部署，区住房城乡建委编制了《重庆市万州区住房发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），现对《规划》背景依据和主要内容解读如下：

一、出台背景

住房问题是发展问题更是民生问题。我区始终坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，紧紧围绕“一区一枢纽两中心”的定位目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，住房空间优化布局、结构合理，推动实现我区住房发展与国民社会经济协调发展。主要依据《万州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标纲要》、《重庆市城镇住房发展“十四五”规划（2021—2025年）》等，总结分析万州区住房发展的现实基础，提出“十四五”时期住房发展目标，明确住房发展的主要任务和政策措施。

二、基本框架

《规划》共5章。第一章发展环境，包括“十三五”时期住房发展回顾、主要问题、发展形势。第二章总体思路，包括指导思想、规划原则、主要目标。“十四五”期间，住房发展坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕加快建设“一区一枢纽两中心”，争当高质量发展高品质生活排头兵的奋斗目标，推动形成“保障有力、市场平稳、品质提升”的住房发展新局面。第三章空间布局规划指引，包括商品房和保障性住房规划指引，城镇老旧小区改造规划指引两个板块。第四章重点任务，包括健全保障性住房体系、大力发展住房租赁市场、保持房地产市场平稳健康发展、深入推进城镇老旧小区改造、全面提升居住品质、促进产业转型升级、提高住房领域治理效能等七个板块。第五章保障措施，包括加强组织领导、落实资源保障、强化目标考核、加大宣传引导等四大保障措施。

三、主要发展目标

商品房市场总体平稳。到2025年，全区商品房开发投资累计达到约640亿元，实现平稳增长；新增商品房建设用地约500公顷，建筑面积约750万平方米，约6.82万套。规划期末，城镇人均住房建筑面积达到40平方米左右。

加快构建以公共租赁住房和保障性租赁住房为主体的住房保障体系，不断拓展保障性租赁住房供应渠道。持续优化公租房运营管理。规划期末，预计供应保障性住房约23.4万平方米，约3900套，其中人才住房筹集约400套。

大力推进老旧小区改造提升，力争每年实施面积约200万平方米，2025年底前基本完成存量老旧小区改造提升，并形成持续改造提升的长效机制。

四、重点任务

（一）健全住房保障体系。处理好基本保障和非基本保障的关系，加快建立租购并举的公共租赁住房供应体系；优化多主体多渠道公共租赁住房建筹方式；逐步实现住房信息化管理工作，完善房屋管理制度。

（二）大力发展住房租赁市场。加快发展保障性租赁住房，推动租赁市场稳步发展；完善多样化多渠道的房源供应体系；加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度。

（三）保持房地产市场平稳健康发展。要牢牢抓住房地产金融这个关键，加快完善“稳地价”工作机制；健全住房和土地供应联动机制；完善房屋网签备案制度，强化房地产市场监测分析指导，健全房地产行业信用评价体系。

（四）全面提升居住品质。优化住房空间布局结构，提高住区规划与住房设计水平；重视房地产开发的品质提升，严控工程质量，强化全过程监管；积极推动“智慧小区”建设；升级物业综合服务品质，构建社区治理长效机制。

（五）深入推进城镇老旧小区改造。建立健全政府统筹、各部门齐抓共管的专门工作机制；完善政府、居民、社会力量共同参与、合理分担的城镇老旧小区改造投融资机制；完善小区长效管理机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式，共同维护改造成果。