【部门解读】区消防救援支队《重庆市万州区消防救援

事业发展“十四五”规划》（2021-2025年）

2021年12月31日，区政府印发《重庆市万州区消防救援事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），现就有关情况解读如下：

一、出台背景

习近平总书记对消防救援工作和队伍建设给予特殊关爱，“四句话方针”为消防救援队伍改革发展提供了科学指南和根本遵循。“十三五”时期，全区消防救援工作紧紧围绕服务和保障经济社会发展大局，大力推进消防治理体系和治理能力现代化建设，消防救援工作服务经济社会发展、保障民生取得显著成效。“十四五”时期，党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想，对消防救援工作作出重大决策部署，为防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故指明了前进方向。科学编制规划，明确战略目标，理清发展思路，对加速推进全区消防救援事业发展意义重大。

二、编制过程

区委、区政府高度重视消防救援工作，聂红焰区长先后多次在区政府常务会议上研究部署相关工作。按照区委、区政府工作部署，本《规划》作为区级专项规划，由区消防救援支队牵头组织编制。2020年11月，区政府组织区消防救援支队等部门启动编制工作。主要依据《消防法》《重庆市消防条例》，以及《万州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标纲要》《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”消防工作规划》等。历经前期调研、起草编制、征求意见、专家论证、合法性审查等程序，并充分衔接了市级、区级相关规划，形成本《规划》。

三、主要目标

“十四五”时期，全区消防救援工作紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，全面推进消防治理体系和治理能力现代化。到2025年，全区消防治理体系和治理能力全面加强，消防安全形势持续向好，火灾事故总量持续下降，防范火灾事故能力显著增强，城乡消防安全基础条件明显改善，国家综合性消防救援队伍作为应急救援主力军和国家队作用充分彰显，应对处置巨灾大难的能力显著提升。

四、重点任务

一是坚持责任牵引、齐抓共管，构建消防安全共建共治格局。强化党委政府领导责任，落实行业部门监管责任，督促社会单位主体责任。

二是坚持依法监管、综合治理，防范化解重大消防安全风险。深化重点领域消防安全综合治理，统筹农村地区火灾隐患治理，提升消防监督执法效能，加强消防风险评估管理，创新消防信用监管模式，构建全民参与消防宣教格局。

三是坚持固本强基、强化保障，提升城市抗御火灾能力水平。夯实基层末端网格，加强公共消防基础设施建设，稳步推进消防站建设，健全完善消防救援装备体系，大力发展多种形式消防队伍。

四是坚持实战牵引、体系建设，深化指挥控制、作战力量和作战保障“三大体系”建设。健全反应灵敏的消防指挥控制体系，建强专业精干的消防作战力量体系，建精遂行高效的消防作战保障体系。

五是坚持科技引领、创新驱动，全面推进“智慧消防”建设。消防物联感知范围更加全面，灾情防控决策分析更加精准，消防公众服务更加便捷。

五、规划实施保障措施

在区委、区政府领导下，区消防安全委员会要加强组织领导、统筹协调和检查督导。遵循事权与支出责任相匹配的原则，建立健全权责明确、规范高效、分类负担、分级保障的经费管理体系。对消防规划确定的目标和任务，实施项目化管理，建立责任清单，制定工作标准和完成时限，分级分阶段组织实施。定期分析会商，掌握规划实施进展情况，解决实施中存在的问题，并将规划实施进展纳入区政府督查内容，组织年度督查督办和阶段性考核评估。