万州区发展改革委将加强党风廉政建设、改进工作作风与信用建设融合推进，以“信用+”场景为切入点，从政府、企业、社会三端发力，持续降低企业经营成本和市场经济运行制度性交易成本，全面推进清廉市场建设取得实效。2025年8月荣获第四批清廉重庆建设最佳案例。

一、改革举措

（一）深化“信用+履约”，建设清廉诚信政府。搭建政府合同履约监管系统，依托信用中国（重庆万州）网站，开设“政府合同履约信用监管”栏目，向政府端、社会端“全方位”归集政府采购、工程建设、招商引资等8类政府合同，实现合同数据归集、研判、预警、处置、反馈、评价“全流程”监管闭环，有效避免政府部门在合同履约过程中产生廉洁风险。构建“三重”预警机制，主动校验合同款项支付信息，在合同约定时间前30天、到期当天、超合同约定时间30天、60天、90天等分别进行“履约提示”“履约预警”“失信预警”，避免“过失性”违约。

（二）强化“信用+监管”，助推企业诚信发展。全面推进证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制，创新“承诺即办、容缺可办、过程监管、失信惩戒”服务模式。坚持把信用分级分类监管融入清廉建设，各单位根据经营主体信用等级，对守信者少查少检，降低抽查比例和频次，对失信者勤查严检，进行重点排查，提升监管检查准确度。创新推出“三书同达”工作机制，在行政处罚时同步送达《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》，实现从处罚到整改修复全链条闭环管理，推动监管从“以罚代管”向“惩教结合”转变。

（三）创新“信用+服务”，浓厚社会诚信氛围。创新信用融资方式，大力推广“信易贷·渝惠融”平台，成功上线“增信贷”“裕农快贷”等特色金融产品，推动企业以“信”换“贷”，解决融资难题，平台累计授信金额达6.9亿元。坚持政府引导与社会资本相结合，上线“先诊疗后付费”信用就医新服务，引入“信用画像”、信用支付等场景模式，实现医疗服务流程、时间“双减”，用户签约数达1万余人，签约额度超8千万元，该场景荣获“重庆政务信用应用优秀案例评选活动十佳场景”。

志愿者向市民介绍“先诊疗 后付费”信用就医新模式

二、改革成效

（一）政府诚信水平持续提升。持续完善政府合同履约信用监管系统，通过事前归集+事中预警+事后督办的方式，将合同监管变被动为主动、变静态为动态，有效破解合同风险被动、监管真空、预警缺失等问题。截至目前，累计监管政府合同1118个，监管金额超20亿元，推动81个合同按时履约，兑付金额超3千万元。

（二）社会信用体系不断健全。聚焦监管“清”廉，打造“事前信用承诺、事中信用监管、事后激励奖惩”监管闭环，在食品药品、生态环境、交通等30余个领域开展信用分级分类监管，实现精准监管。开展联合奖惩查询11.5万余次，失信受限威慑作用进一步显现。聚焦服务“亲”廉，坚持将信用价值转化为民生福祉，着力为经营主体降成本、为群众办事提效率。健全信用修复机制，用心助企纾困，累计为400余家失信企业完成行政处罚信息信用修复信息1009次，助力企业“诚信前行”。

（三）诚信廉洁氛围日益浓厚。万州区以社会信用体系建设为基础，推动清廉市场建设走深走实，全区公开、公正、优质、高效、诚信、清廉的市场环境不断形成，经营主体活力持续激发，全区公共信用评价AB级企业达3.08万户，占企业总量81.83%。“权力寻租”“吃拿卡要”“庸懒散拖”等廉政风险得到有效防范，政府诚信清廉形象不断提高。