营商环境优化升级咋样了？万州用行动说话、以实效作答，交出了一份高分报表。

近日，记者从区发展改革委获悉，自2022年11月万州召开优化营商环境大会以来，各级各部门全面贯彻落实优化营商环境25条“升级版”举措，从政务环境、市场环境、法治环境、政商环境持续发力，不断提高政府服务质量，充分激发市场主体活力，加快打造全市一流、渝东北最佳营商环境见行见效。今年上半年，全区新增市场主体0.96万户、市场主体总量达14.18万户。

从“快”上下功夫，服务效率越来越高

为打造优化营商环境“升级版”，首先，万州从“快”上下功夫，全面提高政府审批服务效率，让企业“多用时间跑市场，少花工夫办审批”，企业群众办事更加方便、更加快捷。

加快建立统一“大中心”，政务服务中心迁建项目于今年2月进场施工，现已基本完工，预计国庆节后正式投用。持续推进政务服务减时间、减环节、减材料、减跑动，依申请类事项承诺时限较法定时限压缩79.87%，即办件比例51.67%，“最多跑一次”事项占比99.73%，全程网办事项占比76.10%，平均跑动次数0.19次。

企业开办实现设立登记、刻制印章等6个流程全程后台办理、3小时办结。水电气报装低压用户办电不超过7天、10千伏以上不超过15天，办气不超过8天，供水报装实现零材料预约办理。“不动产登记+水电气”联合过户办理288件，“签约即供地”改革成交工业用地13宗755亩，“交地即交证”改革交付土地证和规划许可证7宗，工程建设项目联合验收房屋市政项目57个。

制定创建“无证明城市”实施方案，全面清理证明事项。创新推行“周六不打烊”“专区受理+帮办代办”等服务，190项首批高频服务事项周六可办、41项事项“7×24”小时自助可办，联合34个部门选派44名帮办代办员为落地万州重大项目、技改扩能项目、招商引资企业等提供“保姆式”帮办代办服务443件次。

从“实”上下功夫，市场环境越来越好

其次，万州从“实”上下功夫，打出“组合拳”，着力推进资源要素平等获得，消除政策堵点，提振市场主体信心，让市场环境更加公平有序。

推进惠企政策直达直享，建立惠企政策动态更新机制，收集汇总惠企政策119条，分类形成“惠企政策清单”，涉及工业农业、商贸服务、文化旅游、科技创新等9个领域。加快建设“万商惠”企业服务云平台，注册用户达2335户，上线金融产品29款，完成授信1618万元，推荐政策1.25万余次，实现普惠金融、政策申报等“一站式”便利服务。

建成“1+5+N”金融服务港湾21个、2400万普惠金融发展融资担保贷款风险补偿资金池1个，支持民营小微企业和个体工商户获得贷款24.75亿元，为2447户中小微企业、个体工商户提供7.7亿元担保。聚焦失信企业融资难问题，推出失信企业“暖企”行动，对符合条件的190家企业进行信用修复。

全面实行全流程电子招投标，招标前置要件压减54.5%，备案时限压减60%，招投标信息公示率达100%。出台领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标行为记录和报告实施办法，招投标活动监管进一步加强。全面落实政府采购常见违规违法行为清单，启用政府采购电子招投标和电子保函，一级预算单位、镇乡街道预付款制度实现全覆盖。

从“减”上下功夫，执法检查越来越顺

同时，万州从“减”上下功夫，整合多个执法检查种类，采取多种执法检查方法，减少多头执法、重复执法，让执法检查更有温度、更加人性化。

不断优化“双随机、一公开”监管，“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位增至21家，部门覆盖率达到100%，开展“双随机、一公开”联合抽查23项、94次，发现问题27个。全面推行联合涉企行政执法检查，匹配筛选确定涉企行政执法联合检查计划83次，力促“进一次门，查多项事”。

推行非现场监管，运用大数据监管手段实现食品安全、社会治安、生态环境等10个领域非现场监管，减少线下监管频次。推行柔性执法，严格执行市级制定的交通、环保、市场监管、城市管理、税务等领域的免罚清单，开展柔性执法2217件次，对44起市场监管领域违法行为依法不予实施行政强制措施。

从“信”上下功夫，政商关系越来越优

此外，万州从“信”上下功夫，“点线面”结合，推动政务诚信建设、社会信用体系建设，助力政商关系“亲”“清”有度，让政商关系更加和谐融洽。

实施“政府合同全面兑现”专项行动，已集中开展2批次未履行政府合同摸排梳理并收集汇总，目前正按照依法依规、长短结合、综合处置等思路统筹化解、逐步处理。

畅通企业群众投诉举报渠道，建立营商环境投诉举报制度，开设群众投诉举报地址及热线各3处，协调解决投诉举报事项12件。在区政务服务大厅建立并运行监督投诉岗，将区政务服务分中心及各镇乡街道公共服务中心纳入监督范围，靠前监督解决政务服务“门好进、脸好看、事难办”问题。

加强社会信用体系建设，起草创建全国社会信用体系建设示范区工作方案，积极创建全国信用示范城市，归集各类公共信用信息459万余条，落实各项证明事项、涉企经营许可事项告知承诺59项、6109份，分级分类监管10余个领域，2022年城市信用监测全市排名较2020年、2021年分别上升12位、2位，全区城市信用水平越来越高。