宗旨和

业务范围

以区住房城乡建委的名义，统一行使住房和城乡建设、人民防空领域的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能。

住所

重庆市万州天城大道841号

法定代表人

刘丰

开办资金

425（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市万州区住房和城乡建设委员会（重庆市万州区人民防空办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

403

397

网上名称

重庆市万州区住房和城乡建设综合行政执法支队

从业人数

38

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2022年，支队坚持以贯彻落实国务院十五条硬措施为抓手，着力抓好百日安全攻坚行动，积极参与全区房屋市政工程质量安全大检查、建筑市场执法攻坚行动等专项执法大检查以及农民工工资专项检查，组织开展建筑市场、房地产、人民防空、工程造价等领域双随机检查，严厉查处和打击各类违法违规行为。截至2022年11月30日，已立案查处各类违法违规行为55起（办结32起），处罚28家单位、18名个人（责任人）；对474起施工现场常见违法行为实施简易处罚，处罚施工单位137家474次；对3起拒不履行行政处罚决定的案件申请强制执行。核查办理各类移交线索67起、办结各类信访投诉76起，组织行政执法业务培训16次，开展集中普法宣传3次。积极组织执法人员参与普法宣传、历史遗留问题化解、文明城市创建、抗击新冠疫情、抗旱救灾、乡村振兴等重大活动，万州时报、看万州等媒体平台报道行政执法工作6次。 （一）持续强化法治思维，牢固依法行政意识。一是抓好学习，先后组织专题学习6次，完成了14.5学时的《行政处罚法》网络专题培训，促进了干部职工自觉运用法治思维指导行政执法工作。二是强化问题整改提升意识。结合中央依法治国办法治政府督察和区委六届第一轮巡察反馈意见，研究制定了《制定落实全面从严治党主体责任情况整改清单》《巡察问题反馈整改措施》，对反馈的3个问题逐项抓好整改落实、整改销号，持续开展以案说法、以案说纪，坚持用典型案例警示教育干部职工，增强了干部职工尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是加强执法业务培训。常态化组织开展法律法规、办案技能培训和岗位练兵锻炼活动，建立了执法业务学习日制度，制定了《2022年执法业务培训计划》，组织开展了行政处罚程序、建筑市场执法检查、房屋市政项目安全生产执法、信访处置等执法业务培训16期，开展了行政执法知识竞赛、行政执法案卷评查，展开了既有建筑室内加层、老旧小区加装电梯等法律问题研究，全年人均执法业务培训达63.5个学时，较好地提升执法人员学法用法、依法行政水平。11月全体执法人员参加市法制理论网络考试，全部合格。 （二）注重抓好规范化建设，持续推进公正文明执法。一是全面推进行政执法“三项制度”落实。大力推行清单式执法，在渝快办、区政府门户网站对执法人员、权力清单、执法依据等事项进行公示，并动态更新。抓好执法全过程记录，坚持用文字和音视频对行政执法和信访处置过程的启动、调查、终结等进行全过程记录，强化档案和音视频等资料的规范管理，添置10部执法记录仪、6部执法对讲机，制定了《行政执法记录仪使用管理规定》《行政执法档案管理规定》等执法制度，行政执法制度化建设不断提升。持续抓好行政处罚信用公示，全年在信用中国公示行政处罚信息21条信息、双随机执法检查信息28条。二是抓好行政执法程序规范。下大力气抓好《住房和城乡建设行政处罚程序规定》贯彻落实，研究制定了《案件调查“一案一议”制度》《行政执法文书电子送达管理规定》《执法办案研究会商工作流程》等相关制度，对普通程序案卷归档顺序进行调整，并整理形成制度汇编，支队执法办案程序进一步规范。三是抓好重大案件集体研究。建立了“一案一议”制度和重大案件集体研究制度，对支队案件集体研究范围进行调整，凡不予立案、免予处罚和拟处2万元罚款以上的案件，均要进行集体研究，同时对特别重大案件提请委机关研究。今年以来，支队集体研究行政执法案件14件次、提请委机关研究执法案件1件次，确保了公平公正。 （三）加大重点领域执法，全力维护市场秩序。一是以百日安全为抓手突出重点领域专项执法。紧紧围绕百日安全行动，按照区住房城乡建委统一安排，突出加强房屋市政工程执法检查，先后参与中心城区2轮次房屋市政工程质量安全大检查、村镇建设领域3轮次专项执法检查，组织开展了全区房屋市政工程市场行为专项整治和迎二十大全区建筑市场执法攻坚行动，邀请两江新区建管局到万州开展了交叉执法检查。全年，累计检查在建项目430余次，项目主要管理人员2100余人次，对检查发现的13起违法违规线索进行立案查处，全区房屋市政在建项目持续向上向好。下大力抓好住用安全，全力配合做好自建房屋隐患排查整治工作，督促指导长岭镇长岭大道116号、走马镇莲花路32/34号两起“墙改梁”整改，责令34名个人及时纠正了房屋装修中出现的“开墙破洞”行为，对2起擅自破坏承重结构案件严肃查处。二是以双随机一公开为主要监管手段开展执法全覆盖。联合区市场监管局，组织开展了工程造价、房地产市场、建筑市场跨部门双随机检查。自行组织开展了4轮次建筑市场“双随机、一公开”检查，利用自行编制的“双随机、一公开”摇号小程序随机抽取项目，检查房屋市政在建项目15个，对检查结果在信用中国进行公示。联合委人防科每月对全区人防工程、防空警报设施进行抽查，先后检查人防工程7个、防空警报设施3处，下达《责令改正通知书》3份，对1家物业企业侵占人防设施的违法行为进行立案查处。联合委城建科对主城区污水处理厂进行了检查，对餐厨污水排放重点区域进行监控，对发现的3起问题妥善处置。联合委村镇科对恒合乡水库污染、走马镇污水排放进行依法处置。通过高效联动、联合执法等措施，今年行政执法工作已实现全领域覆盖。三是严肃查处各类违法违规行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，严肃查处住建领域各类普通程序违法违规行为55起，涉及施工安全15起、建筑市场15起、住用安全2起、工程质量类3起、工程建设消防7起、个人违法7起，工程造价1起、扬尘污染防治5起、人民防空案件1起，对施工现场存在安全隐患的474个施工现场常见安全生产一般违法进行了简易处罚，对3起拒不履行行政处罚决定的单位申请法院强制执行，对区纪委监委移交的4起线索进行查处。与去年相比，查处“三包一靠”案件提升150%，1起案例被市安委办作为典型案例通报全市，起到了很好地震慑作用。 （四）加强服务型执法建设，持续优化营商环境。一是持续深入推进柔性执法。深入贯彻《万州区推行柔性执法包容审慎监管的指导意见》，大力推广非强制性执法和说理式执法，充分运用说服教育、行政指导、行政提示、行政约谈等方式开展执法监管，建立了事前靶向普法、事中分类执法、事后跟踪回访的柔性执法三部曲工作法。正确妥善处理柔性执法与严格执法，在非触犯安全、质量底线领域，给予企业适度的容错改正空间，实行轻微违法“首违不罚”，做到宽严相济、法理相融，让执法有温度、更有力度。今年来，先后有2家企业免予处罚、10家企业从轻处罚、34名个人在房屋装修中及时纠正违法行为不予处罚。二是深入开展助企纾困活动。坚持执法与服务并重，面对经济下行压力，始终把助企纾困作为重要工作内容抓紧抓好。围绕政务服务、营商环境、柔性执法等方面，实行差异化监管模式，对企业无事不扰，大力开展“送服务到企业”帮扶活动。今年5月以来，为切实解决我区房地产行业发展面临的困难，促进房地产行业平稳健康发展，支队主要领导带队，先后到世茂•云著滨江、百安港农批市场等10个项目深入调研；10月主要领导又再次带队，深入海成集团、恒森集团等7家企业调研，先后对各企业提出的20余个的问题进行协调解决。7月1日一家企业为感谢支队助企纾困送来锦旗表示感谢。三是积极开展普法服务工作。深入贯彻落实“八五”普法，结合行政执法检查和“新时代文明实践站”活动，全面推行“服务型执法”工作，持续开展送法进“进工地、进企业、进广场、进社区”和“送法下乡”活动，变末端执法为提前帮扶预防，引导、督促相关企业按照法律法规及政策要求履行义务，降低违法违规行为的发生。今年以来，先后为全区120余个在建项目参建单位送政策、送法律，在富民花园、山屿城小区、周家坝广场开展集中普法宣传活动。全年累计发放住用安全、施工安全、建设工程消防设计审查、信用公示等各类宣传资料6000余份、宣传袋5000余个、宣传扇2000余把。四是快速处置多元化解信访矛盾。认真贯彻落实《信访工作条例》，将信访工作纳入日常重点工作，持续做好信访投诉处理工作，快速处置群众反映的热点问题。深刻吸取湖南长沙4•29房屋垮塌事故，依法妥善快速处置涉及“开墙打洞”等住用安全方面的投诉，做到“接诉即办”，目前处置信访投诉件压缩至2个工作日。今年以来，快速妥善处置群众日常信访投诉76件，信访处置率、回复率均达100%，群众满意度较高。 （四）积极参与重大活动，助力社会经济发展。一是积极参与历史遗留问题解决。万州国贸中心项目遗留问题历经17年未得到有效解决，B、D栋被鉴定为Dsu级危房，存在严重住用安全隐患。今年3月中旬，支队受领国贸中心B、D栋应急搬离工作任务后，举全支队之力攻坚克难，全体执法人员下沉一线开展住户搬离工作。工作期间，支队领导率先垂范、全体执法人员迎难而上、勇于担当，采取“领导包片、党员包户”和“5+2”“白+黑”“入户+走访+电访”的工作模式，放下架子、扑下身子，深入开展政策宣讲和普法宣传，赢得群众认可，圆满完成了国贸中心B栋70户自住户、16户租赁户的搬离任务，有力维护了群众生命财产安全，受到区委、区政府领导高度肯定。二是全力参与疫情防控工作。始终把新冠肺炎疫情防控作为头等大事抓紧抓好。9月份，组织党员突击队2人到万州火车站参与核酸采样工作；10月份，安排3名执法人员救兵城社区参与防疫工作；11月份，万州爆发新一轮疫情，在全城“静默”期间，第一时间组织27名干部职工下沉7个街道17个社区，积极参与核酸筛查、信息排查、健康检测、小区值守、物资配送等方面工作，安排3名干部到五桥高速卡口值守；11月14日受领高风险区卡点值守任务，在支队领导班子的带领下，全体干部职工闻令而动，先后到万州大桥天海苑路口、名亨9号楼、华升二路、天生天城九道拐等封控“前沿”阵地，进行24小时不间断值守。经统计，今年以来支队累计出动执法人员500余人次、执法车辆300余辆次参与全区疫情防控工作，较好的完成了上级交办的疫情防控任务。三是积极参与抗旱救灾行动。2022年7至8月，重庆持续连晴高温，旱情、灾情叠加，极易爆发森林火灾险情。根据区委号召和帮扶集团安排，支队迅即成立3个工作小组，采取领导包村包片的方式，全力支援长岭镇东桥村、立苇村、板桥村抗旱救灾。其间，先后出动执法人员100余人次，对村辖区范围内火灾易发点、易溺水点开展了不间断巡查防控，对发现焚烧秸秆、野外用火等不当行为劝导制止，并为村民送上价值3000余元的矿泉水、防暑药品等物资。历时10余天的战高温、斗酷暑，取得明显成效，所负责辖区未发生险情。四是积极参与文明城区创建工作。为推动全国文明城区创建，支队与周家坝救兵城社区结对建立全国文明城区创建帮扶联系点，全年17次参与社区组织的环境整治、文明劝导、入户宣传等创文工作。结合新时代文明实践站，组织19名党员到14个社区报到，开展志愿者服务，全年人均服务30个小时。10月至12月，组织执法人员开展“交通文明劝导接力”行动，每天早高峰、晚高峰时段，选派志愿者到天城大道主要路口进行文明交通劝导，号召市民文明出行，累计参与150余人次，增强了市民文明交通意识。 （五）强化党建引领，助力执法水平提升。一是政治思想引领筑牢担当意识。积极探索党建与执法深度融合措施办法，采取支队长会、一事一议和重大案件集体研究等形式，及时研究解决影响行政执法的重大问题。持续巩固拓展党史学习教育成果，按照打造“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的住建执法队伍为目标，持续强化执法人员爱岗敬业、责任意识和廉政意识，筑牢了干部职工思想上求进步、工作上勇担当意识。全年，支队实际在位人数仅占编制50.9%的情况下，全员拉通使用，较好地完成了各项任务。二是纪律作风整顿提升干事劲头。今年1至3月，在支队组织开展“强作风 抓落实 促提升”纪律作风整顿，围绕“政治规矩、党风廉政、工作作风、依法行政”4个方面存在的12个突出问题，人人撰写心得体会、对照检查深刻剖析，开展了批评和自我批评，提升了执法工作效能。自9月以来，按照区委部署安排，深入开展影响发展环境作风突出问题专项整治，围绕创先争优、担当作为、服务发展、其他影响发展环境的情形4个方面，进行全面、系统检视反思，针对发现的7个问题，明确责任，限时整改，执法人员作风进一步转改，提振了干事创业精气神。三是强化队伍建设夯实发展根基。综合干部队伍梯次结构、任职经历、工作实绩等情况，今年以来，选拔5名干部到大队（科室）长岗位，公招2名大学生、接收2名军转干部充实到一线执法队伍，目前执法人员平均年龄36.6岁，干部结构进一步优化。建立了“师傅带徒弟”人才培育模式，为新招录人员指定培养人，完善岗前培训、跟班学习、集训轮训等工作机制，采取“以案说法” “讨论式培训”“一人认领一部法律”等方式，持续加强执法业务培训，提升了办案能力，推动办结了一批疑难案件。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无