宗旨和

业务范围

以区住房城乡建委的名义，统一行使住房和城乡建设领域的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能。

住所

重庆市万州海关路18号

法定代表人

刘丰

开办资金

291（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市万州区住房和城乡建设委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

382

291

网上名称

重庆市万州区住房和城乡建设综合行政执法支队

从业人数

36

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，支队依法严肃查处住建领域各类违法违规问题，先后参与质量安全、勘察设计等5个领域15余次专项执法检查，累计出动执法人员1500余人次，车辆380余台次。核查各类移送线索84件，处置信访投诉81起，查处住建领域各类违法行为531件（办结505件），处罚企业469家次，个人36人次。其中，普通程序立案查处128起（已办结102起），实施简易处罚403起。已累计收缴各类罚款189.91万元、督促2家“黑商砼”自行拆除。2023年11月支队“推行三个全面 助力行政执法效能提升”被市住建委作为执法典型经验推广。 （一）行政执法质量效能取得较大提升。全面贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，始终把提升行政执法质量和效能作为重中之重，全力开展住建领域行政执法全覆盖活动。今年9月市住建执法总队通报全市案件数，我区排第三。一是建筑市场类案件突破明显。①量上有突破，今年已查处建筑市场行为案件44件（含责任人员），较2022年（29件）提升51.7%。②类型上有突破，以往查处建筑市场案件主要集中在无证施工、违法分包、转包，挂靠和违法发包等案件难以突破。今年，新查处肢解发包案2起、出借资质案件1起、无资质或超越资质案件9起，建筑市场类违法案件查处实现全覆盖。③没收违法所得有突破。违法所得计算是建筑市场类案件执法难点，住建领域尚无统一意见，今年我们积极加强研究，2起案件将没收违法所得，其中1起涉及金额较大。二是质量安全类案件查处提升明显。今年立案查处建筑施工安全案件36件、罚款66.85万元，案件数、罚款数分别较去年（15件、31.75万元）提升140%、110.5%。查处涉房屋住用安全案件6件、罚款27.32万元，案件数、罚款数分别较去年（2件、6.32万元）提升200%、332.3%。查处涉质量类案件5件、罚款21.56万元，案件数、罚款数分别较去年（4件、3.88万元）提升25%、455.6%。三是部分领域案件实现零突破。结合农民工工资清欠行动，先后查处涉农民工工资案件5起，移送区人社局线索1条；已下达处罚决定4起，罚款24万元，涉及3家建设单位、1家施工单位，实现了自2021年5月《农民工工资保障条例》实施以来案件零突破，为全市率先查处拖欠农民工工资案件的住建执法机构。12月31日，全市住建执法工作动态刊载了万州区住房城乡建委依法抓好房屋市政工程保障农民工工资支付经验做法。查处物业服务企业2家，已办结1起，实现了自支队行政执法机构改革以来物业管理领域行政处罚案件零突破。 （二）行政执法规范化建设有突破。以创建全国法治政府建设示范区为目标牵引，全方位赋能行政执法规范化建设，不断提升执法公信力。一是落实三项制度有新招。在万州区门户网站区住房城乡建委子网页开设城市综合执法领域基层政务公开专栏，及时公示执法信息，在信用中国公示所有行政处罚处罚决定，全面接受社会监督，今年累计公示行政执法信息101条。持续推进执法全过程记录，进一步完善文字记录、规范音像记录，加快建设档案数字化管理；结合办公楼搬迁，建立具备同步录音录像和场外指导功能的调查询问室，实现了执法全过程管理、执法结果可追溯。完善了法制审核反馈机制，全年审核案件310余次，法制审核“保险丝”作用进一步强化，先后3次参加上级单位案卷评查，2宗案卷在区司法局案卷评查中获优秀、1宗案卷在川渝地区首届执法案卷评查中推荐评为优秀，无败诉或撤销案件。二是对外执法形象有新貌。①执法办公场地有新貌。结合办公大楼搬迁，高标建立了全市住建执法机构首个办案区，设置电子显示屏滚动播放习言习语和住建执法标语，开设了行政执法公示专栏，浓厚了住建执法单位特色氛围。②全市住建系统评价有口碑。自2023年7月全市住建执法工作动态（月刊）刊发以来，连续6期介绍支队执法工作情况，是区县唯一全期刊发单位。2023年9月22日，支队“以党建引领执法 强化规范化建设 努力锻造高素质的住建执法铁军”为题，在全市住建系统行政执法推进会暨执法人员培训会上交流发言。目前，市住建执法总队和各区县兄弟单位给予支队建设高度评价，多个单位希望到支队学习交流。③企业群众评价有提升。出台了《行政执法行为及规范用语》，对执法着装、仪容举止、执法用语等作出了具体标准和要求，组织开展了纪律作风整顿，深入推进“廉洁承诺”制度的落实，开展了廉政谈话、廉政回访，支队执法形象在企业群众心中有较大提升。三是履行任务能力有提升。按照“办结一个、总结一个、编制一个”的原则，对住建领域典型违法的调查取证、办案技能归纳总结，形成了4个典型案例、1套住用安全查处机制和“一看就懂、一学就会”农民工工资案件执法指引，提升了执法效率。创新人才培养方式，开展一人认领一个执法领域研究活动，努力让人人都成为专家能手，此项工作已初见成效。加强培训帮带，安排12名执法人员参加市级部门及以上培训，5名执法人员参加区级部门培训，自行组织执法业务培训17期，开展网络法治理论学习2次，全年人均执法业务培训达66学时，提升执法人员依法行政水平。 （三）住用安全多措并举管控有成效。认真贯彻落实住建部、重庆市和万州区关于加强城市房屋室内装饰装修安全管理精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚决遏制装饰装修违法行为，确保房屋住用安全。一是坚持高位推动。深刻吸取长沙4·29自建房倒塌事故教训，组织专班全面对照检视剖析，开展了4·29事故调查报告深度解读和专题学习，结合实际针对性制定了防范对策措施。提请委机关研究房屋装饰装修专题会议2次，明确房屋装修装修许可、监管、处罚等内部职责分工和执法联动事宜。建立了“物业+社区+综合执法”管理模式，对违规装修行为早发现、早制止，形成齐抓共管长效机制，今年来联合处置违规装修举报80余起，制止开墙打洞等违规装修行为67起。二是强化普法宣传。①注重物业企业普法，组织召开全区物业大会和物业服务企业座谈会，全面宣讲《住宅室内装饰装修管理办法》《重庆市物业管理条例》和住建部、重庆市关于装饰装修管理规定，提升一线人员住用安全意识。②注重社会大众普法，制作了《依法依规装修房屋 共筑住用安全屏障》警示动漫宣传片，在城区核心地段8块LED户外显示屏、71个小区共计604块电梯轿厢广告屏、300余个物业小区和商业业主群中滚动播放，目前受众群众达20余万人；常态化开展普法“三送”活动，在福斯德商圈、江南会展广场和长岭、董家、龙驹开展集中宣传5次，累计发放宣传资料1.2万余份。③注重典型案例警示，在看万州平台、区政府门户网站公布查处的典型案例2起，组织违法当事人观看典型案例视频，帮助其算经济账、责任账，起到了很好地警示作用。三是严查违法行为。联合街道、社区、物业服务企业，加密巡查频次，及时制止违法违规装修行为，加大对擅自破坏房屋主体和承重结构行为的查处力度。今年以来，已对67起“开墙打洞”行为责令整改恢复，查处破坏房屋主体和承重结构案件6起，违规开展房屋装修设计业务1起，累计罚款29.72万元。妥善处置塘坊幼专对面居民楼“墙改梁”、白土镇一居民楼“墙改梁”、分水镇康居佳苑三单元居民为加装电梯暗挖破基础坏剪力墙、重报13号楼地下空间开挖事宜。结合公安机关抄告线索，加大特种行业场所违规装修和消防违法行为执法，查处酒店宾馆等特种行业场所无证装修行为6起、未经消防验收或备案投入使用7起，累计罚款21.98万元，较好地守牢了房屋安全底线。 （四）包容审慎柔性执法推进有进展。认真贯彻落实《重庆市住房和城乡建设领域行政处罚自由裁量基准》《重庆市万州区推行柔性执法包容审慎监管的指导意见》，大力推行三个全面，助力行政执法效能提升和经济高质量发展。一是全面推行审慎包容执法机制。围绕政务服务、营商环境、柔性执法等方面，大力开展差异化监管执法，对守法企业无事不扰，加大重点企业执法监管频次和力度，不断提高执法精准度。大力推广非强制性执法和说理式执法，充分运用说服教育、行政指导、行政提示、行政约谈等方式开展执法，建立了“事前”靶向普法、“事中”分类执法、“事后”跟踪回访的柔性执法三部曲工作法，让执法有温度、更有力度。先后有1家企业免于处罚、30余家企业从轻处罚、80余起轻微房屋装修违法行为及时纠正不予处罚。二是全面推行执法便民服务措施。在区财政局支持下，实现行政处罚“一码缴款”，当事人使用微信或支付宝扫描二维码，即可实现行政处罚案件罚款缴纳“码”上办。围绕“数据多跑路、群众少跑腿”，全面推行行政执法文书电子送达，出台《行政执法文书电子送达管理规定》，凡当事人同意电子送达的，即采取微信、手机短信、电子邮件等方式将盖有公章的执法文书发送给受送达人，较好地解决了当事人“反复跑”和部分案件执法文书送达难的问题。截至目前，已实施执法文书电子送达26家次，利用二维码缴纳罚款510起，行政执法效率较以往大幅度提升。三是全面推行执法跟踪问效制度。按照处罚与教育相结合的原则，全过程、全链条对执法环节进行跟踪问效，建立了行政处罚提醒教育、回访指导、行政约谈的工作机制，指导121名行政处罚当事人纠正整改问题。坚持执法与服务并重，结合“八五”普法，常态化开展普法宣传“三送”活动，变末端执法为提前帮扶预防，先后调研企业20余家，开展集中宣传4次。加强行政处罚信息信用修复指导，实行“一处罚一告知”，将《行政处罚决定书》《信用修复提示告知书》同时送达当事人，对企业实行信用修复临期提示。目前，已指导90余家企业实现信用修复。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书有效期： 自2023年02月14日至2028年02月14日。

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无