重庆市万州区钟鼓楼街道办事处

关于印发《工程建设领域招标投标突出问题

专项整治工作方案》的通知

各岗、中心、大队：

为进一步规范工程建设领域招标投标秩序，持续优化招标投标营商环境，根据区政府办公室关于《印发万州区工程建设领域招标投标突出问题专项整治工作方案的通知》要求，经办事处研究，决定开展工程建设领域招标投标突出问题专项整治，现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。

一、总体要求

全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会、区委六届六次全会部署，坚持预防、管控、整治一体推进，深化全流程全链条监管体系建设，聚焦招标投标领域突出问题，加强跨部门协同联动，完善制度机制、堵塞管理漏洞，迭代升级工作流程，全面提升监管能力和治理水平，持续规范招标投标各方市场主体行为，以“零容忍”态度坚决纠治违法违规活动，为全区经济社会高质量发展营造公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。

二、整治范围和方式

重点对2025年1月1日至2025年12月31日期间办事处为业主的依法必须招标的工程建设项目开展整治，必要时延伸2025年1月1日前已完成招标的项目。主要核查项目在标前、标中、标后全过程是否存在围标串标、弄虚作假、转包、违法分包、擅自变更工程内容等问题。重点做好以下工作：

（一）前期防范

1. 合规性审查：确保项目审批、资金来源合法，符合招投标法规要求。

2. 明确需求：细化招标内容、技术标准、工期及评标标准，避免模糊条款。

3. 选择代理机构：考察资质、经验及信誉，签订清晰委托协议。

（二）招标文件编制

1. 合法性：条款不得违反《招标投标法》等法规，禁止歧视性或倾向性内容。

2. 完整性：包含招标公告、合同草案、评标办法、技术规格等，确保无遗漏。

3. 风险管控：明确投标保证金、履约担保、违约责任等条款，降低履约风险。

（三）招标流程规范

1. 发布公告：通过指定媒介及时发布，确保潜在投标人知悉。

2. 资格审查：严格审核投标人资质、业绩、信誉，避免不合格主体参与。

3. 开标评标：全程透明，邀请监督人员，评标委员会需符合法定人数及专业要求。

（四）合同与后续管理

1. 合同签订：中标后及时签订书面合同，内容与招标文件、投标文件一致，避免“阴阳合同”。

2. 履约监管：跟踪中标人执行情况，按合同验收，处理违约需依据法规和合同约定。

（五）其他关键要点

1. 保密义务：对投标文件、评标过程等信息严格保密，防止泄露影响公平性。

2. 争议处理：提前明确质疑、投诉渠道，妥善应对潜在纠纷，必要时咨询法律专业人士。

3. 档案留存：妥善保存招标全过程文件（如公告、投标文件、评标报告等），以备查验。

4. 重点环节：标前、标中、标后全过程是否存在围标串标、弄虚作假、转包、违法分包、擅自变更工程内容等问题。

三、有关要求

（一）强化组织领导

成立以办事处主任为组长，经济板块B岗领导为副组长，相关岗位牵头人为成员的工程建设领域招标投标突出问题专项整治工作组，负责专项整治工作的组织领导，统筹协调解决专项整治工作中的重大问题。专项整治工作组办公室设在经济运行岗，负责专项整治的日常的工作。

（二）及时报送材料

请各岗位按时将有关材料通过渝快政报送经济运行岗。2025年8月20日前，各岗位报送专项整治阶段性工作成效；2025年12月20日前，各岗位报送专项整治总结材料。相关工作进展材料、总结材料均反映工作措施、问题整治、机制完善等情况。

重庆市万州区钟鼓楼街道办事处

                         2025年5月9日

（此件公开发布）