中共重庆市万州区梨树乡委员会

重庆市万州区梨树乡人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，我乡法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《万州区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的任务分工清单》要求，以提升法治意识、规范法治行为为目标，以健全法治监督机制、加大法治考核力度为保障，完善法治机制建设，创新法治具体举措，提高基层法治政府建设水平，较好的完成了全年法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

1.深刻把握习近平法治思想的政治性，坚持党对全面依法治乡的领导。坚持以习近平法治思想统领法治建设的一切工作。坚持在学懂弄通做实上下功夫，深刻领悟习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规纳入我乡党员干部学习教育年度计划，纳入党委中心学习和职工学习计划，加大干部职工学法力度。

2.深刻把握习近平法治思想的人民性，坚持用法治保障人民安居乐业。坚持法治为了人民、法治依靠人民，积极回应人民群众的新要求新期待，牢牢把握社会公平正义的价值追求，依法保障人民权益。加大生态环境、公共卫生、交通安全等重点领域执法力度，累计查处违法事项90余件，切实保障和维护人民群众的合法权益。

3.深刻把握习近平法治思想的实践性，与时俱进、开拓创新，不断取得依法治乡新成果。全面加强法治专门队伍建设，组织相关科室领导及成员7人积极参加区级部门组织的《行政处罚法》等相关法律法规的学习，运用法治思维和法治方式维护稳定，累计化解矛盾45余件，充分发挥法治政府建设的社会效能。

（二）健全政府机构职能体系情况

一是推进政府机构职能优化协同高效，构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化管理，推进成渝地区双城经济圈内同一事项无差别受理、同标准办理；二是深入推进“放管服”改革，推行注册“渝快办”“愉快政”等便民APP，优化整合提升综合服务大厅“一站式”功能；三是加快推进法治化营商环境建设，深入实施《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》。

（三）健全行政决策制度体系情况

一是充分发挥法律顾问的参谋助手作用，为了加强我乡依法行政能力和水平，聘请重庆新盟律师事务所的2名律师担任乡政府和4个村（居）法律顾问，配备完善相应工作场所，由其协助政府、各村（居）处理各类涉法事务，推进法治政府建设；二是全面贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（四）健全行政执法工作体系情况

一是紧抓乡镇班子换届有利契机，优先选配年轻优秀干部充实到乡执法队伍，进一步夯实基层执法队伍建设；二是加强与上级部门沟通协作，强化工作机制建设，按照执法事项清单做好执法工作落实；三是贯彻落实《行政处罚法》，加强学习培训和宣传，组织我乡拥有行政执法证的人员7人参加《行政处罚法》的学习，规范执法人员执法程序；四是依法重拳打击电信诈骗、养老诈骗、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类型违法犯罪活动，确保各项工作在法治轨道上正常运作，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。

（五）健全突发事件应对体系情况

一是完善突发事件应对制度，成立突发事件应急工作领导小组，落实主要领导统筹，分管领导、村（社区）支书包村（居），一般干部、村（居）其他成员包户的责任制；二是提高突发事件依法处置能力，常态化开展应急演练，重点加强“双盲”演练，组织开展突发事件应急处置法律法规教育培训8次235人。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况

一直以来，我乡牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，多措并举，做好矛盾化解工作。一是加强队伍业务建设，在各村（居）选拔政治素质硬、文化水平高、群众基础好的人员进入人民调解队伍，确保队伍过硬；二是选拔培养村（社区）法律明白人12人，共开展培训4次，培训人员48人次；三是重视法治素养和法治能力的用人导向，将能不能自觉遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔、任用法治素质好、依法办事能力强的干部。

（七）健全行政权力制约和监督体系情况

完善监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，支持人大依法依章履行职能。2022年全年，梨树乡第十七届人民代表大会第二次会议共收集代表建议数16条，乡政府各部门根据人大主席团交由的建议进行认真梳理，做到件件有落实、事事有回音，认真做好答复，答复满意率达100%。制定梨树乡党风廉政建设和反腐败工作目标责任，签订2022年党风廉政建设工作责任书。机关和4个村（居）每月定期在公开栏公开党务、政务、财务、服务情况，深入推进事业单位信息公开，依法接受群众监督。

（八）健全法治政府建设科技保障体系情况

一是加快推进政务信息化平台建设，积极配合市区做好“渝快办”“愉快政”政务服务体系建设，方便群众“指尖办事”；二是加快推进政务数据有序共享，有序向社会开放民生保障等领域公共数据。

（九）完善法治政府建设推进机制情况

一是加强党对法治政府建设的领导，乡党委会定期听取法治政府建设工作汇报。将法治建设工作列为年度工作中的一项重要内容，提到重要议事日程，按要求每年召开1次专题座谈会听取法治政府建设有关工作汇报，集体分析、研究法治建设工作，查找存在的问题，及时制定各种措施，确保全乡法治建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决；二是全面落实年度报告制度，在政府门户网站公开法治政府建设年度报告，接受社会评议监督；三是加强工作人员法治培训轮训，开展执法司法人员专业法律知识考试、通用法律知识考试4人，组织2名领导参加法治理论抽考考试、26名干部职工参加法治理论网上考试，统一执法司法理念和标准。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，梨树乡党委政府主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人的职责，以身作则，将法治建设作为党委政府工作的头等大事来抓，有力的推动了全乡法治建设上了新台阶。主要表现在四个方面：一是带头学法，为乡村干部上党课和法治课，坚持党委理论学习中心组法治学习常态化；二是带头普法，宣传《习近平法治思想》和《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规；三是带头用法，党委政府和4个村（居）都聘请了法律顾问，各项决策均邀请法律顾问列席会议，对决策进行合法性审查，从源头上堵住决策的非法性；四是自觉接受监督，以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，自觉接受人大代表、群众、媒体监督；五是强化组织保障，切实加强对法治建设工作的领导，成立了以党委书记、乡长为组长，分管领导任副组长，党政办、平安办、司法所、派出所等相关站所负责同志为成员的法治建设领导小组，定期召开会议，开展学习、部署工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，在区委、区政府的领导下，我乡充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩，但在一些方面仍有待提高：一是部分工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强；二是法治阵地建设范围不广，法治地建设规模小，内容不全面，需拓展内容，满足百姓的需求

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，我乡将继续加快推进依法行政、建设法治政府的进程，重点围绕以下几项工作：

1.继续抓好干群学法用法，紧紧扭住领导干部关键少数。一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题；二要牢固抓住群众的普法教育，紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

2.进一步加强执法队伍建设。按照依法行政的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化执法队伍能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍。

3.加强政务信息透明度，强化行政监督。依法依程序向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序等，利用政府门户网等官方渠道依法公开相关事项，提高政务透明度，自觉接受群众监督和社会监督。

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重庆市万州区梨树乡人民政府

2023年2月3日