重庆市万州区白羊镇人民政府

关于印发《关于加强防范一氧化碳中毒工作

的实施方案》的通知

万州白羊府发〔2025〕15号

各村（社区），各室、办、中心、大队，驻镇有关单位：

经镇领导研究决定，现将《关于加强防范一氧化碳中毒工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市万州区白羊镇人民政府

                             2025年12月11日

（此件公开发布）

关于加强防范一氧化碳中毒工作的实施方案

为有效预防和杜绝我镇一氧化碳中毒事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据上级工作部署要求，结合我镇农村实际，制定本工作方案。

一、指导思想与工作目标

坚持“人民至上、生命至上”理念，强化安全红线意识和底线思维。以防范冬季取暖、炊事等生活环节中的一氧化碳中毒为重点，按照“政府主导、部门协同、村级负责、群众参与、预防为主”的原则，全面加强宣传教育、风险排查、隐患整治和应急处置能力。力争实现我镇防范一氧化碳中毒知识普及率显著提高，重点部位安全隐患得到有效治理，群众安全防范意识和自救互救能力明显增强，杜绝一氧化碳中毒事故发生。

二、组织领导

成立由镇长任组长，分管平安法治、应急救援、民生服务工作的领导任副组长，相关科室、白羊中心卫生院、白羊派出所、各村（社区）委会主要负责人为成员的防范一氧化碳中毒工作领导小组。领导小组办公室设在应急管理部门，负责日常工作的组织协调、督导检查。各村（社区）要成立相应工作小组，明确责任人，确保各项工作落到实处。

三、主要工作任务

（一）全面深入开展宣传教育

1. 丰富宣传载体：通过大喇叭、宣传栏、横幅标语、微信群、短视频平台等多种形式，广泛宣传一氧化碳中毒的危害、常见原因（如煤炉、炭盆、燃气热水器使用不当，门窗紧闭通风不良等）、中毒表现、预防措施及急救知识。

2. 突出重点人群：针对孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残疾人、脱贫户、出租房住户等重点群体，组织镇村干部、网格员、志愿者开展“敲门行动”，上门面对面讲解安全常识，发放图文并茂的宣传单、明白纸。

3. 注重情景教育：结合农村生活实际，制作通俗易懂的典型案例警示片、宣传画，利用农村集市、文化活动、党员会议等场合进行播放和展示，增强宣传的针对性和感染力。

4. 强化预警提示：在寒潮、大风、低温、雨雪冰冻等易导致门窗紧闭、通风不畅的天气来临前，及时发布预警信息和风险提示。

（二）扎实开展隐患排查整治

1. 明确排查重点：聚焦使用煤炉、炭盆、柴草灶、土暖气取暖的农户，以及使用燃气热水器（特别是直排式）且安装不规范的农户。重点检查预警装置、取暖设备是否完好、烟道是否通畅、有无漏气或倒烟风险、房间通风条件是否良好、燃气热水器是否安装在浴室内或通风不良处等。

2. 组织集中排查：在取暖季来临前及期间，组织力量对辖区内所有农户，特别是重点人群住户，开展不少于三次的集中排查。排查要入户见人，详细记录隐患情况。

3. 狠抓隐患整改：对排查发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人和时限。能够立即整改的，要现场督促整改到位；对暂时无法彻底整改的，要采取临时防护措施，并列入重点监控对象；对使用不符合安全要求、存在严重隐患设备的，要坚决要求停止使用。鼓励和引导农户对存在安全隐患的炉具、烟囱、热水器等进行更换或改造。

（三）提升应急响应能力

1. 完善应急预案：制定完善镇、村级一氧化碳中毒事件应急预案，明确信息报告、现场处置、医疗救治、后勤保障等流程。

2. 加强急救准备：确保镇卫生院、村卫生室配备必要的急救药品和设备（如氧气袋、氧气瓶等），医务人员熟悉一氧化碳中毒急救流程。有条件的村可配备便携式一氧化碳报警仪。

3. 畅通救治渠道：明确区域内具备高压氧舱治疗能力的医疗机构信息，确保一旦发生中毒事件，能够快速转运、有效救治。

（四）强化源头治理与保障

1. 推广安全产品：鼓励和推广使用安全、高效的取暖设施（如电取暖器、合格燃气壁挂炉等），引导农户逐步淘汰存在安全隐患的燃煤炉具。在有条件的地区，结合清洁能源改造、农房节能改造等项目，改善取暖条件。

2. 加强市场监督：配合相关部门加强对农村市场销售的取暖炉具、燃气具、煤炭等产品的质量监管，严厉打击销售假冒伪劣产品行为。

3. 关注特殊群体：对经济困难的孤寡老人、残疾人群等，可探索通过社会救助、慈善捐赠、村集体帮扶等方式，帮助其改善取暖条件，安装一氧化碳报警装置。

四、责任分工

（一）工作领导小组

负属地领导责任，全面组织、部署、协调、督促辖区内防范一氧化碳中毒工作。

（二）综合行政执法大队

承担领导小组办公室职责，负责综合协调、督导检查、情况汇总上报，制定应急预案。

（三）经济发展办公室

负责燃气安全、取暖设施安全检查指导；协助排查相关安全隐患及财政后勤保障工作。

（四）民生服务办公室

负责指导对孤寡老人、留守儿童、残疾人等重点群体的关爱帮扶和安全提醒。负责中毒人员的医疗救治工作，指导基层医疗机构开展急救知识和技能培训、健康宣教。

（五）平安法治办公室

负责协调指导、事故调查和善后处置。

（六）新时代文明实践服务中心

负责协调各类媒体资源，做好防范一氧化碳中毒的公益宣传和舆论引导。

（七）白羊派出所、消防救援机构

依职责参与相关应急处置、事故调查等工作。

（八）各村（社区）委会

负直接责任，具体负责宣传到户、排查到点、提醒到人，落实重点人群包保联系制度，及时发现和报告问题。

五、工作要求

（一）高度重视，压实责任

各单位要充分认识此项工作的重要性、紧迫性，主要负责同志要亲自抓，层层传导压力，确保各项措施落到实处。

（二）密切协作，形成合力

各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，信息共享，齐抓共管，避免推诿扯皮。

（三）强化督导，严格问责

领导小组将定期或不定期组织开展督导检查，对工作不力、责任不落实、隐患排查整治不到位导致发生事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

（四）健全机制，常态长效

将防范一氧化碳中毒工作纳入安全生产、平安建设等考核内容，建立健全常态化宣传、排查、整治工作机制，持续巩固工作成效。

本方案自印发之日起实施。各村（社区）、各相关部门应结合实际制定具体落实措施。