重庆市万州区白土镇人民政府

2024年法治政府建设情况的报告

现将万州区白土镇2024年法治建设情况报告如下：

一、2024 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强制度建设，提升决策规范化水平

完善行政决策机制，修订完善《白土镇重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策范围、程序和责任追究机制。对涉及民生、经济发展等重大领域事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。

建立健全规范性文件管理制度，严格落实规范性文件制定程序，加强对规范性文件的合法性审查和备案管理。持续推进规范性文件管理工作，整理规范性文件库信息并及时公布，定期清理、更新行政规范性文件，提升行政规范性文件管理实效。

（二）严格执法监督，规范行政执法行为

加强行政执法队伍建设，今年新组织2名公职人员参加执法资格培训和考试，通过率100%。定期开展行政执法人员业务培训，全年举办各类执法培训4期，培训人员20人次，有效提升行政执法人员业务水平和执法能力。

强化行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，加强行政执法行为日常监督和专项检查。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法在阳光下运行。

（三）加强法治宣传，营造全民用法氛围

深入开展法治宣传教育活动，紧盯“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，联合辖区派出所、司法所、市场监管所、法庭等单位，深入村（社区）、学校、企业、家庭等不同主体不同场所开展丰富多样的普法宣传活动。通过设立法律咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料、举办法律知识讲座、开展普法院坝会等多种方式，吸引广大群众积极参与，提高普法宣传活动效果。今年累计开展各类普法宣传主题活动25次，张贴宣传横幅30余条，发放宣传资料2500余份，现场解答群众法律咨询350余人次，取得良好社会反响，有效营造辖区内学法尊法守法用法氛围。

加强法治文化建设，积极推进法治文化阵地建设，在镇文化广场、村（社区）公共服务中心等场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治文化氛围。利用新媒体平台，定期发布法律法规常识和法治工作动态，扩大法治宣传覆盖面和影响力。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

深入贯彻落实“枫桥经验，白土实践”工作，积极构建矛盾纠纷多元化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大起底大化解工作，切实发挥好人民调解、行政调解在矛盾纠纷调处中的重要作用，有效推进溯源治理。贯彻落实多元调解“融网进楼”改革专项行动，致力完善和发挥人民调解组织网络作用，建立健全镇、村（社区）两级人民调解委员会，监督指导开展人民调解工作。2024年全镇各级人民调解组织33名人民调解员，参与调解各类矛盾纠纷253件，调解成功率100%。积极响应群众诉求，化解处理“民呼我为”事项111件，办结率100%，办理智能信访平台信访事件37件，出具答复意见书37份，办结率100%，信访满意率100%，有效地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

二、2024 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设组织领导落实到位的有关情况

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，切实加强对法治政府建设工作的组织领导。定期召开党委会、中心组会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的困难和问题。制定《白土镇法治政府建设年度工作要点》，明确工作目标、任务和责任分工。召开专题会议研究法治政府建设，确保法治政府建设各项工作落到实处。将法治政府建设纳入镇党委、政府年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）带头学法用法，提高法治思维和能力

将领导干部学法纳入党委中心组学习的重要内容，针对性制定法律法规学习计划，定期组织开展法治专题讲座、集中学法研讨等活动。重点围绕乡镇治理、经济发展、民生保障等领域的法律法规，如《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村工作条例》《土地管理法》《民法典》等进行深入学习，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式统筹工作、化解矛盾、推动发展的能力。今年组织党委中心组学法12次，党委会学习5次，开展法治专题讲座4次。

党政主要负责人以身作则，带头遵守法律法规，严格依法决策、依法管理、依法办事，在处理重大问题、应对突发事件时，始终坚持运用法治思维和法治方式解决问题，为全镇干部职工做出表率树立榜样。

（三）加强督促检查，推动法治建设工作落到实处

建立法治政府建设工作督查机制，定期对全镇法治政府建设工作进展进行督促检查。对工作进度慢、成效不明显的部门和村（社区），进行通报批评，责令限期整改。加强对村（居）支部书记履行推进法治建设第一责任人职责情况监督考核，将其作为述职述廉述法的重要内容，通过自查自评、民主测评、组织考核等方式，全面了解掌握履职尽责情况，确保第一责任人职责落到实处。

三、2024 年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法水平有待进一步提高

个别新进行政执法人员业务能力不足，对法律法规的理解和运用不够准确，在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题，主要原因为行政执法培训的系统性和针对性还不够强，培训方式和内容与村居一线结合还不够。

（二）法治宣传教育的实效性有待增强

法治宣传教育方式方法较为传统，创新不足，与群众的实际需求结合不够紧密，部分群众对法律法规的知晓度和认同感不够。法治宣传教育的覆盖面还不够广，在外务工人群及部分较远地区和大龄群体的法治宣传实效性还不够。

（三）矛盾纠纷多元化解机制还需进一步完善

人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接配合还不够紧密，存在信息沟通不畅、工作协调不够等问题。部分调解人员的专业素质和调解能力有待提高，一定程度影响矛盾纠纷化解的效率和质量。

四、2025 年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加强法治人才队伍建设。加大法律专业人才培养和选拔，通过公开招聘、人才引进、聘请法律顾问、招募志愿者等方式，充实镇政府法治工作力量。加强对现有法治工作人员培养，制定系统的培训计划，定期组织参加业务培训、专题研讨、案例分析等活动，鼓励支持工作人员参加法律职业资格考试和继续教育，不断提升专业素养和业务能力，为法治政府建设提供坚实的人才保障。

（二）深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育方式方法，结合群众生产生活实际，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。充分利用新媒体平台，打造“互联网+法治宣传”新模式，制作更多群众喜闻乐见的法治音频、短视频，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。针对不同群体，开展精准普法，重点加强对青少年、农民工、企业经营管理人员等群体的法治教育，提高其依法办事、依法维权的意识和能力，努力营造全镇尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）持续提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法制度体系，细化行政执法程序和标准，加强对行政执法人员的业务指导和监督检查。定期组织行政执法人员开展业务培训和岗位练兵活动，邀请法律专家、业务骨干进行授课和案例分析，提高执法人员的执法水平和业务能力。强化行政执法监督，建立健全执法监督检查机制，加大对执法行为的日常监督和专项检查力度，严肃查处执法不公、执法不严、执法不规范等问题，确保行政执法权力规范透明运行，不断提升行政执法的公信力和权威性。

（四）强化法治政府建设保障机制。加强组织领导，完善法治政府建设工作责任制，将法治建设任务分解到各部门、各岗位，明确责任人员和完成时限，确保各项工作任务落到实处。加大对法治政府建设的经费投入，保障法治宣传教育、行政执法装备配备、信息化建设等工作顺利开展。建立健全法治政府建设考核评价机制，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部绩效考核指标体系，加强法治政府建设工作的督促检查和考核评估，推动法治政府建设取得新成效。

重庆市万州区白土镇人民政府

                       2025年1月14日