中共重庆市万州区白土镇委员会

重庆市万州区白土镇人民政府

关于印发《白土镇“活人墓”、硬化大墓专项整治工作方案》的通知

白土委发〔2026〕52号

各村（社区）、各办、大队、中心：

现将《白土镇“活人墓”、硬化大墓专项整治工作方案》印发给你们，请遵照执行。

中共重庆市万州区白土镇委员会

重庆市万州区白土镇人民政府 

2026年5月19日       

  （此件公开发布）

白土镇“活人墓”、硬化大墓专项整治

工作方案

为深入贯彻落实殡葬改革工作要求，坚决遏制违规修建“活人墓”、硬化大墓等行为，进一步规范农村殡葬秩序，保护土地资源和生态环境，倡导文明节俭、绿色生态殡葬新风，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

对辖区内1998年后建成的“活人墓”、硬化大墓进行全面摸排，逐村逐户、不留死角，重点掌握墓主信息、建造时间、所处位置、占地面积、生态环境破坏程度、社会影响等情况，统一编号、分类立档，注明“三沿六区”（“三沿”：.‌公路沿线‌、铁路沿线、河道沿线‌；“六区“：城镇规划区或建成区‌、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区‌‌‌‌‌）分布，精准建立“活人墓”、硬化大墓台账。

坚持“属地管理、源头防控、分类整治、长效监管”原则，全面开展“活人墓”、硬化大墓专项整治行动，建立常态化巡查监管机制，做到早发现、早制止、早整改，坚决杜绝新增违规墓葬，稳妥推进存量问题整治，推动形成文明、节俭、生态的殡葬新风尚。

二、明确包保责任

建立“主要领导包全镇、联村领导包村、驻村干部包片”的三级包保责任体系，层层压实责任。

（一）主要领导包全镇

镇党委书记、镇长对全镇“活人墓”、硬化大墓专项整治工作负总责，亲自部署、亲自督导、亲自协调重大问题。重点督办群众反映强烈、整改难度大、社会影响恶劣的重点问题，定期听取整治工作情况汇报，研究解决工作推进中的困难问题。

（二）联村领导包村

各联村领导对所联系村（社区）专项整治工作负直接领导责任，负责督促指导联系村落实巡查监管、宣传引导和问题整改等工作。定期深入村组开展巡查检查，及时掌握动态情况，协调化解整治过程中存在的矛盾问题，对辖区内新增违规墓葬问题承担相应责任。

（三）驻村干部包片

驻村干部负责所联系片区日常巡查、政策宣传、信息报送和协助整改等具体工作。坚持常态化巡查，及时发现并制止违规新建、扩建墓葬行为；第一时间向村（社区）和镇专项办公室报告情况；积极向群众宣传殡葬法规政策，引导群众文明治丧、绿色安葬；协助开展存量问题整改，动态建立辖区墓葬管理台账，确保底数清、情况明。

三、工作措施

（一）全面排查摸底

以村（社区）为单位，对辖区内“活人墓”、硬化大墓情况开展拉网式排查，逐一登记造册，建立问题台账，明确整改措施、整改时限和责任人员，实行销号管理。

（二）强化宣传引导

充分利用院坝会、村民代表会、应急广播、LED显示屏、微信群等方式，广泛宣传殡葬改革政策法规和违规修建墓葬的危害，引导群众转变观念，自觉抵制违规修墓行为，营造良好社会氛围。

（三）严格巡查管控

建立常态化巡查机制，重点加强对林地、耕地、重点山头等区域的日常监管，做到及时发现、及时劝阻、及时处置。对新增违规建设行为坚决依法制止，防止问题扩大。

（四）依法推进整改

对排查发现的违规墓葬，坚持分类施策、稳妥推进原则，依法依规开展整改。各村（社区）在5月底前完成摸排，并提交摸排登记表，摸排登记表由摸排干部、驻村组长、联村领导签字后报民生服务办，对拒不整改或顶风违规建设行为，由镇综合执法大队牵头，联合相关部门依法处置，确保整治工作取得实效。

四、工作要求

（一）提高思想认识

各村（社区）、各相关单位要充分认识开展专项整治的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把专项整治工作抓实抓细。

（二）强化协同配合

各部门要加强沟通协调，形成工作合力，做到信息共享、联动处置，共同推进专项整治工作有序开展。

（三）严格督导问责

镇纪委和专项整治办公室将定期开展督导检查，对工作推进不力、巡查不到位、摸排表造假、发现问题不报告、整改落实不到位的，严肃追责问责；对违规参与或纵容修建“活人墓”、硬化大墓的党员干部，一律依法依规严肃处理。

附件：白土镇“活人墓”、硬化大墓专项整治包保责任名册