重庆市万州区白土镇人民政府

关于低保评定试行“五步工作法”的通知

各村（居）民委员会、社保所：

为全面落实村（居）民自治，切实增强低保评定工作的公信力，防范可能出现的廉政风险和信访稳定风险，经镇党委政府研究，结合我镇实际，特制定低保评定“五步工作法”，请大家遵照执行。

一、第一步，把好申报关

低保申请人员需向村（居）提交低保申请书，如实陈述申请享受低保的理由和条件，并提供疾病诊断书、年度医药发票收据、房贷、借据等证明材料。所在村（居）两委对该申请人的低保申请及证明材料的真实、有效情况进行审核。如低保申请人与所在村（居）两委班子成员存在近亲属关系，需由所在村（居）提供《关系证明》报社保所等业务科室备案。

二、第二步，把好入户关

经村（居）对低保申请人的申请及证明材料审核通过后，应尽快将低保人申请材料报镇社保所。镇社保所对低保申请人运用大数据比对，围绕享受低保政策负面清单进行排查。对符合条件的申请人，由镇社保所牵头，组织村（居）服务专干、村（居）小组长开展入户调查，主要对申请人家庭年度收入、支出、生活是否困难等情况进行现场核实。为确保入户核实情况的准确性，入户核查需同时询问申请人所在村（居）小组群众代表2-3户，并由被询问村民在询问材料上签字捺印，用于存档备查。核查结束后，所在村（居）将按照相关规定对入户核实情况进行为期七日的公示。如有异议，将组织再次核查；如无异议，形成低保申请人入户核查意见书，参与入户人员需在核查意见书上签字。

三、第三步，把好评议关

入户核实通过后，由低保申请人所在村（居）小组组长组织召开小组群众评议会，在家的村（居）民一户一个代表（一户一票），对申请人进行民主评议，经2/3以上与会群众举手赞成，方可报村（居）开展村级民主评议。

村级民主评议会由申请人所在村（居）委会主任或副主任主持，首先由低保申请人陈述享受低保政策的理由，其次村（居）服务专干通报对低保申请人员入户调查核实及所在村（居）小组评议情况，然后由村（居）低保评议群众代表（低保申请人所在村民小组群众代表人数不得低于1/3）进行评议并投票表决，凡2/3以上与会代表赞成，视为低保申请民主评议通过。

民主评议时，须邀请镇纪委和村（居）监督小组成员参与现场监督（不参与投票）；社保所工作人员列席参加，对有关政策、程序执行情况进行现场指导；与低保申请人有直系亲属关系的评议代表要严格执行回避制度。

四、第四步，把好公示关

低保评议后，由会议主持人现场公布投票结果，如低保申请人因病无法参加评议会的，应电话告知评议结果。评议结果由所在村（居）低保评议会议主持人签字确认后，在村（居）公开栏公示五个工作日。公示期满，由所在村（居）将民主评议通过名单报镇社保所审核。

五、第五步，把好档案关

镇社保所、村（居）要妥善保管低保申请人的申报资料，建立低保申请全过程户（人）档案，严禁低保申请档案资料丢失或缺项，一经发现，要依据党纪政纪有关规定严肃追责问责。

重庆市万州区白土镇人民政府

2022年2月23日