重庆市万州区应急管理局2025年安全生产监督检查计划

重庆市万州区应急管理局2025年安全生产监督检查计划
一、指导思想
以总体国家安全观为指导,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规以及《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)、《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》(渝安委〔2018〕3号)等有关文件要求,进一步规范安全生产行政执法,加强事故预防,切实增强监管执法效能,推动全区安全生产形势持续好转。
二、工作目标
通过安全生产监督检查计划的落实,结合“执法三部曲”要求,按计划实施监督检查,切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性,增强执法力度、提高执法效能,促进全区安全生产走向法治轨道。
三、工作要求
(一)科学编制计划。
结合万州区经济规模、行业特征优化营商环境等实际情况,科学、合理地制定年度监督检查计划,确定日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容,明确检查的重点和难点。
(二)分级履行职责。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地监管”的原则,确保综合监管、行业监管相互衔接,万州区应急管理局与万州经开区、乡镇(街道)相互协调,落实具体监督检查任务。
(三)依法严格执法。
按照“严字当头、落实到位”要求,执法必严、违法必究,依法严厉处罚安全生产违法行为,确保监督检查的严肃性和执法的公正性。
(四)注重检查效果。
对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”, 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理,切实提高安全生产执法效能,确保监督检查的实效性。
四、监督检查重点内容
重点针对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查,包括:
1.依法通过有关安全生产行政审批情况。
2.安全生产教育和培训、考核情况。
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
4.按照规定用于劳动防护用品、安全生产教育培训,以及其他安全生产投入情况。
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
6.危险物品的生产、储存单位以及矿山配备注册安全工程师情况。
7.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。
8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,以及设计审查和竣工验收情况。
9.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备、设置安全公示、警示的情况。
10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案、开展应急演练的情况。
12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
14.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况。
16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况。
17.制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况。
18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
19.按照规定报告生产安全事故的情况。
20.依法应当监督检查的其他情况。
五、监督检查计划的实施和保障
(一)全面实施以计划为导向的监督检查。
全局各科室按照依法治安的基本要求,严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”“执法三部曲”工作方法和基本程序要求,全面实施以计划为导向的监督检查,转变监管执法方式,用监督检查计划统揽监督检查工作,不断增强监督检查的权威性、严肃性与实效性。
(二)妥善处理计划检查与专项检查的关系。
在年度监督检查计划实施期间,开展的专项整治活动,应当在每月的现场检查方案中将该专项整治活动同年度监督检查计划的检查安排合并,对计划安排的检查内容和专项整治内容一起检查,不能用专项整治活动替代本月的执法检查。年度监督检查计划在实施中,因上级有其他新的工作部署,导致年度监督检查计划中当月或者次月计划检查变动的,由局分管领导签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。
(三)及时开展年度监督检查计划总结评估。
按照“每月有评估,年度有报告”要求,全局各科室要评估分析月度监督检查计划完成情况,建立监督检查工作台帐,每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性,形成评估总结报告。
(四)严格履行监督检查法定职责。
监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动,也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据,必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时,已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的,应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
附件:1.2025年非煤矿山安全生产监督检查计划
2.2025年危险化学品和烟花爆竹安全生产监督检查计划
3.2025年工贸行业安全生产监督检查计划
附件1
2025年非煤矿山安全生产监督检查计划
为进一步规范非煤矿山安全生产监督管理工作,根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》《国家矿山安全监察局关于印发〈非煤矿山安全风险分级监管办法〉的通知》等法律法规及上级规定要求,结合我区实际,编制2025年度非煤矿山行业安全生产监督检查计划。
一、工作目标和主要任务
通过实施年度监督检查计划,压实企业安全主体责任,督促企业落实双重预防机制建设、标准化创建、“一统四抓”管理体系建设、重大事故隐患专项整治、安全生产综合整治等重点工作,强化源头管理,严格监管执法,坚决杜绝较大及以上事故,全力推动非煤矿山安全生产持续稳定向好。
二、执法工作日
(一)行政执法人员数量:目前在岗行政执法人员数量2人。
(二)总法定工作日:2人×248天=496天。
(三)监督检查工作日:118天。
(四)其他执法工作日:202天。包括实施行政许可30天;配合生产安全事故调查和处理10天;调查核实安全生产投诉举报20天;参加有关部门联合执法共计30天;安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改30天;办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案12天;办理行政复议、行政应诉共计10天;上级监管机关安排的工作任务50天;开展机动执法10天。
非执法工作日:176天。包括学习、培训、考核、会议、内部管理、日常工作事务72天;检查指导镇乡(街道办)安全监管执法工作40天;参加党群活动24天;病假、事假共计20天;公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假20天。
三、重点检查安排
(一)重点检查单位范围。
按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》第十一条的规定,万州区非煤矿山行业应当纳入重点检查的单位包括非金属露天矿山、石油天然气开采、天然气净化和关闭煤矿。
(二)重点监督检查对象分类分级及检查频次。
我区非煤矿山企业按照《国家矿山安全监察局关于印发〈非煤矿山安全风险分级监管办法〉的通知》要求实行分级监督管理,依据安全生产标准化等级评定,结合安全事故隐患、违法违规等情况将企业风险用A、B、C、D四个等级标示。风险等级从低到高依次增加,A级为低风险、B级为一般风险、C级为较大风险、D级为重大风险。检查频率按A、B级企业自我管理为主,随机抽查为辅,计划每年至少检查1次;C级企业计划每半年检查不少于1次;D级企业计划每季度检查不少于1次。
具体检查安排见附件:《2025年万州区非煤矿山监督检查企业名单》。
(三)重点检查具体安排。
2025年度纳入检查生产经营单位29家,检查45家次。具体如下:
一月份(3家):重庆市万州区和福建材有限公司、重庆孝田建材有限公司、重庆市万州区坤银矿业有限公司。
二月份(4家):重庆市锦麟建材有限公司、重庆吞山建材有限公司、重庆恒和矿业有限公司、重庆市四海矿业有限公司。
三月份(4家):重庆市万州区恒杰建材有限公司、重庆盛益丰石材有限公司、重庆市万州区余家孙学矿业有限公司、重庆恒屹石材开采有限公司。
四月份(3家):重庆万州西南水泥有限公司、重庆三峡交通旅游产业发展集团有限公司、重庆市万州区富源矿业有限。
五月份(4家):重庆市万州区东慧石材有限公司、重庆卓玛矿业有限公司、重庆市万州区渝达矿业有限公司、重庆市四海矿业有限公司。
六月份(4家):重庆市万州区宇迪建材有限公司、重庆市万州区垒琪建材有限责任公司、重庆理博建材有限公司、重庆路铭实业有限公司。
七月份(5家):重庆气矿万州采输气作业区、重庆天然气净化厂万州分厂、重庆市万州区胤代建材有限公司、重庆市富腾矿业有限公司、重庆恒和矿业有限公司。
八月份(4家):重庆市万州区红专建材有限公司、重庆市万州区余家孙学矿业有限公司、重庆恒屹石材开采有限公司、重庆市四海矿业有限公司。
九月份(4家):重庆市科环建材有限公司、重庆市万州区坤银矿业有限公司、重庆吞山建材有限公司、重庆市万州区富源矿业有限公司。
十月份(3家):重庆索特盐化股份有限公司高峰场岩盐矿、重庆市万州区郭村华旗建材有限公司、重庆三峡交通旅游产业发展集团有限公司。
十一月份(4家):重庆市万州区东慧石材有限公司、重庆卓玛矿业有限公司、重庆市万州区渝达矿业有限公司、重庆市四海矿业有限公司。
十二月份(3家):重庆路铭实业有限公司、重庆市万州区胤代建材有限公司、重庆市富腾矿业有限公司。
附件:
2025年万州区非煤矿山监督检查企业名单
序号 |
企业名称 |
风险 等级 |
检查 频次 |
所属 辖区 |
备注 |
1 |
重庆气矿万州采输气作业区 |
A |
1次/年,全年1次 |
分水镇、高峰镇、甘宁镇 |
中石油直管油气企业 |
2 |
重庆天然气净化厂万州分厂 |
A |
1次/年,全年1次 |
高峰街道 |
中石油直管油气企业 |
3 |
重庆市万州区红专建材有限公司 |
B |
1次/年 |
余家镇 |
|
4 |
重庆市万州区垒琪建材有限责任公司 |
B |
1次/年 |
长岭镇 |
|
5 |
重庆市万州区和福建材有限公司 |
B |
1次/年 |
九池街道 |
|
6 |
重庆市锦麟建材有限公司 |
B |
1次/年 |
高梁镇 |
标准化二级 |
7 |
重庆市万州区郭村华旗建材有限公司 |
B |
1次/年 |
郭村乡 |
|
8 |
重庆市科环建材有限公司 |
B |
1次/年 |
李河镇 |
|
9 |
重庆索特盐化股份有限公司高峰场岩盐矿 |
B |
1次/年 |
高峰街道 |
|
10 |
重庆盛益丰石材有限公司 |
B |
1次/年 |
天城街道 |
|
11 |
重庆万州西南水泥有限公司 |
B |
1次/年 |
新田镇 |
中型以上矿山 |
12 |
重庆孝田建材有限公司 |
B |
1次/年 |
茨竹乡 |
长期停产 中型以上矿山 |
13 |
重庆市万州区宇迪建材有限公司 |
B |
1次/年 |
新田镇 |
|
14 |
重庆理博建材有限公司 |
B |
1次/年 |
龙驹镇 |
|
15 |
重庆市万州区恒杰建材有限公司 |
B |
1次/年 |
长岭镇 |
|
16 |
重庆市万州区余家孙学矿业有限公司 |
C |
1次/半年 |
余家镇 |
|
17 |
重庆路铭实业有限公司 |
C |
1次/半年 |
龙驹镇 |
|
18 |
重庆市万州区胤代建材有限公司 |
C |
1次/半年 |
新乡镇 |
中型以上矿山 |
19 |
重庆市万州区坤银矿业有限公司 |
C |
1次/半年 |
新田镇 |
中型以上矿山 |
20 |
重庆三峡交通旅游产业发展集团有限公司 |
C |
1次/半年 |
龙沙镇 |
标准化二级,不办安全许可,不放炮开采 |
21 |
重庆吞山建材有限公司 |
C |
1次/半年 |
新田镇 |
标准化二级,不办安全许可,不放炮开采 |
22 |
重庆市万州区东慧石材有限公司 |
C |
1次/半年 |
走马镇 |
标准化二级,不办安全许可,不放炮开采 |
23 |
重庆卓玛矿业有限公司 |
C |
1次/半年 |
走马镇 |
不办安全许可,不放炮开采 |
24 |
重庆市富腾矿业有限公司 |
C |
1次/半年 |
天城街道 |
不办安全许可,不放炮开采 |
25 |
重庆市万州区富源矿业有限公司 |
C |
1次/半年 |
新田镇 |
|
26 |
重庆恒和矿业有限公司 |
C |
1次/半年 |
恒合土家族乡 |
|
27 |
重庆市万州区渝达矿业有限公司 |
C |
1次/半年 |
罗田镇 |
中型以上矿山 |
29 |
重庆市四海矿业有限公司 |
D |
1次/3个月,全年4次 |
茨竹乡 |
中型以上矿山 |
附件2
2025年危险化学品和烟花爆竹
安全生产监督检查计划
为进一步加强和规范危化险化学品、烟花爆竹安全生产监督检查工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规及《重庆市应急管理局印发〈重庆市危险化学品和烟花爆竹企业安全生产分类分级执法指导意见(试行)〉的通知》(渝应急发〔2023〕101号)文件要求,结合实际,编制2025年度危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督检查计划。
一、工作目标
按照分级监管原则,加强对重点单位、环节、时段的检查和监管执法;坚持检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法,规范执法程序,提升执法效率;严格检查执法,坚持违法必究,严厉打击非法违法生产经营行为;进一步推动企业落实安全生产主体责任,树立红线意识,强化安全管理,提升本质安全水平,促进全区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续保持稳定。
二、监督检查人员
从事危险化学品、烟花爆竹监督检查工作人员有3人,分别是:李秋艳、程曦、陶剑。
三、监督检查工作日
(一)总法定工作日:3人×248天=744天。
(二)行政执法检查工作日:84天×2=168天。
(三)其他执法工作日:401天。包括实施行政许可共计94天。生产安全事故调查和处理共计40天。安全生产举报查处共计40天。参与区政府各部门、市应急管理局组织的安全生产专项行动共计50天。区政府挂牌隐患的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计45天。有关报告、制度、安全措施的备案共计20天。开展机动执法共计40天。听证、行政复议、行政应诉共计20天。上级安全监管机关安排的工作任务共计52天。
(四)非行政执法工作日:175天,包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计65天。病假、事假共计30天。检查指导镇乡(街道办)安全监管执法工作共计30天。公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假共计30天。参加党群活动共计20天。
四、监督检查计划的主要内容
(一)监督检查的原则
对全区涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产企业、构成重大危险源的危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业进行重点检查,其余企业进行一般检查和随机抽查。
(二)监督检查的重点对象
涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产企业、构成重大危险源的危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业。
(三)监督检查重点内容
以日常执法检查为主要监督检查方式,根据上级要求及工作计划实时开展专项检查,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行现场检查。
(四)监督检查工作日安排(84天)
1. 重点监督检查
(1)涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产企业(12家次)。
3月份:重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。
6月份:重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。
9月份:重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。
12月份:重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。
(2)构成重大危险源的危险化学品经营企业(4家次)。
6月份:中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司(6910油库)、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司(九龙油库)。
11月份:中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司(6910油库)、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司(九龙油库)。
(3)烟花爆竹批发企业(8家次)。
1月份:重庆市烟花爆竹集团永乐公司、重庆市晨景烟花爆竹有限公司、重庆市长隆烟花爆竹有限公司、重庆市华洲烟花爆竹有限公司。
7月份:重庆市烟花爆竹集团永乐公司、重庆市晨景烟花爆竹有限公司、重庆市长隆烟花爆竹有限公司、重庆市华洲烟花爆竹有限公司。
2. 一般检查
(1)其他危险化学品生产企业(8家次)。
3月份:重庆奥力生物制药有限公司、重庆市全新祥盛生物制药有限公司、重庆新璜家科技有限公司。
9月份:重庆奥力生物制药有限公司、重庆市全新祥盛生物制药有限公司、重庆新璜家科技有限公司。
12月份:中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司。
(2)其他带储存危险化学品经营企业(13家次)。
4月份:中石化长江燃料有限公司万州分公司、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司上沱油库、中国航空油料有限责任公司万州供应站。
5月份:重庆市万州区三牧气体有限公司、重庆衡龙气体有限公司、重庆市万兴气体有限公司、重庆市万州区王徐气体有限公司、重庆蓬皓氧气销售有限公司、重庆宏博建明气体有限公司、重庆市万州区三峡溶解乙炔厂、重庆市劭亿气体有限公司。
6月份:重庆市展腾能源有限公司、重庆市州勤机械制造有限责任公司。
(3)一般化工和医药企业(4家次)
3月份:重庆吉沅环保科技有限公司、重庆迪康长江制药有限公司
9月份:重庆申高生化制药股份有限公司、重庆市先锋动物药业有限公司。
3. 加油站(23家次)。
3月份:重庆市万州区天城石油有限公司318加油站、重庆市万州区天城石油有限公司福安加油站、重庆市万州区天城石油有限公司沙田加油站。
4月份:重庆中石化和光石油销售有限公司高梁加油站、中石化长江燃料有限公司万州分公司318加油站、重庆壳牌能源有限公司万州天城加油站。
5月份:重庆市万州区民蓉加油站、重庆昌唐实业(集团)有限公司石梁加油站、重庆市万州区百安石化有限公司永安加油站。
6月份:重庆市万州区万车归园成品油销售有限公司喜旺加油站、重庆市万州区川鄂加油站、重庆市万州区五桥长滩加油站。
7月份:重庆市万州区燕山加油站、重庆市万州区溪口加油站、重庆市万州区董家加油站。
8月份:重庆壳牌能源有限公司万州联合坝加油站、重庆高速中油富渝能源发展有限公司歇凤左侧加油站、重庆高速中油富渝能源发展有限公司歇凤右侧加油站。
9月份:重庆市嘉驿成品油销售有限公司祥云加油站、重庆壳牌能源有限公司万州百安坝上海大道加油站、重庆康泰石油有限公司万州区高梁镇泗华路加油站。
10月份:中交云南能源有限公司忠万高速公路新田服务区左侧加油站、中交云南能源有限公司忠万高速公路新田服务区右侧加油站。
4. 随机抽查(12家次)
(1)抽查危险化学品经营单位6家次。
2月份:抽查危险化学品经营单位2家。
7月份:抽查危险化学品经营单位2家。
11月份:抽查危险化学品经营单位2家。
(2)抽查烟花爆竹零售经营点6家次。
1月份:抽查烟花爆竹零售经营点2家。
2月份:抽查烟花爆竹零售经营点2家。
12月份:抽查烟花爆竹零售经营点2家。
附件:
2025年危化科年度执法计划表 | ||
月份 |
序号 |
检查企业 |
1月 |
1 |
重庆市烟花爆竹集团永乐公司 |
2 |
重庆市晨景烟花爆竹有限公司 | |
3 |
重庆市长隆烟花爆竹有限公司 | |
4 |
重庆市华洲烟花爆竹有限公司 | |
5 |
抽查烟花爆竹零售经营点2家 | |
2月 |
1 |
抽查烟花爆竹零售经营点2家 |
2 |
抽查危险化学品经营单位2家 | |
3月 |
1 |
重庆湘渝盐化有限责任公司 |
2 |
重庆华歌生物化学有限公司 | |
3 |
重庆中邦科技有限公司 | |
4 |
重庆奥力生物制药有限公司 | |
5 |
重庆全新祥盛生物制药有限公司 | |
6 |
重庆新璜家科技有限公司 | |
7 |
重庆市万州区天城石油有限公司318加油站 | |
8 |
重庆市万州区天城石油有限公司福安加油站 | |
9 |
重庆市万州区天城石油有限公司沙田加油站 | |
10 |
重庆吉沅环保科技有限公司 | |
11 |
重庆迪康长江制药有限公司 | |
4月 |
1 |
中石化长江燃料有限公司万州分公司 |
2 |
中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司上沱油库 | |
3 |
中国航空油料有限责任公司万州供应站 | |
4 |
重庆中石化和光石油销售有限公司高梁加油站 | |
5 |
中石化长江燃料有限公司万州分公司318加油站 | |
6 |
重庆壳牌能源有限公司万州天城加油站 | |
5月 |
1 |
重庆市万州区三牧气体有限公司 |
2 |
重庆衡龙气体有限公司 | |
3 |
重庆市万兴气体有限公司 | |
4 |
重庆市万州区王徐气体有限公司 | |
5 |
重庆蓬皓氧气销售有限公司 | |
6 |
重庆宏博建明气体有限公司 | |
7 |
重庆市万州区三峡溶解乙炔厂 | |
8 |
重庆市劭亿气体有限公司 | |
9 |
重庆市万州区民蓉加油站 | |
10 |
重庆昌唐实业(集团)有限公司石梁加油站 | |
11 |
重庆市万州区百安石化有限公司永安加油站 | |
6月 |
1 |
重庆湘渝盐化有限责任公司 |
2 |
重庆华歌生物化学有限公司 | |
3 |
重庆中邦科技有限公司 | |
4 |
中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司(6910油库) | |
5 |
中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司(九龙油库) | |
6 |
重庆市展腾能源有限公司 | |
7 |
重庆市州勤机械制造有限责任公司 | |
8 |
重庆市万州区万车归园成品油销售有限公司喜旺加油站 | |
9 |
重庆市万州区川鄂加油站 | |
10 |
重庆市万州区五桥长滩加油站 | |
7月 |
1 |
重庆市烟花爆竹集团永乐公司 |
2 |
重庆市晨景烟花爆竹有限公司 | |
3 |
重庆市长隆烟花爆竹有限公司 | |
4 |
重庆市华洲烟花爆竹有限公司 | |
5 |
重庆市万州区燕山加油站 | |
6 |
重庆市万州区溪口加油站 | |
7 |
重庆市万州区董家加油站 | |
8 |
抽查危险化学品经营单位2家 | |
8月 |
1 |
重庆壳牌能源有限公司万州联合坝加油站 |
2 |
重庆高速中油富渝能源发展有限公司歇凤左侧加油站 | |
3 |
重庆高速中油富渝能源发展有限公司歇凤右侧加油站 | |
9月 |
1 |
重庆湘渝盐化有限责任公司 |
2 |
重庆华歌生物化学有限公司 | |
3 |
重庆中邦科技有限公司 | |
4 |
重庆奥力生物制药有限公司 | |
5 |
重庆新璜家科技有限公司 | |
6 |
重庆全新祥盛生物制药有限公司 | |
7 |
重庆申高生化制药股份有限公司 | |
8 |
重庆市先锋动物药业有限公司 | |
9 |
重庆市嘉驿成品油销售有限公司祥云加油站 | |
10 |
重庆壳牌能源有限公司万州百安坝上海大道加油站 | |
11 |
重庆康泰石油有限公司万州区高梁镇泗华路加油站 | |
10月 |
1 |
中交云南能源有限公司忠万高速公路新田服务区左侧加油站 |
2 |
中交云南能源有限公司忠万高速公路新田服务区右侧加油站 | |
11月 |
1 |
中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司(6910油库) |
2 |
中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司(九龙油库) | |
3 |
抽查危险化学品经营单位2家 | |
12月 |
1 |
重庆湘渝盐化有限责任公司 |
2 |
重庆华歌生物化学有限公司 | |
3 |
重庆中邦科技有限公司 | |
4 |
中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司 | |
5 |
中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司 | |
6 |
抽查烟花爆竹零售经营点2家 |
附件3
2025年工贸行业安全生产监督检查计划
为切实加强工贸行业安全生产监督检查工作,根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规,结合实际,编制2025年度工贸行业安全生产监督检查计划。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要讲话精神,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,增强安全监管执法效能,强化安全生产事前、事中监管,有效防范生产安全事故,切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过实施监督检查计划,依法查处非法违法行为,指导、督促企业严格遵守安全生产法律法规,推动冶金机械等工贸八大行业企业落实安全生产主体责任,遏制一般生产安全事故,不发生较大及以上生产安全事故。
三、主要任务
结合万州区工贸行业安全生产治本攻坚三年行动,加强工贸安全生产监督执法检查工作,严厉打击工贸企业违法违规生产经营行为,强化事前预防性处罚;督促工贸企业落实安全生产主体责任,推进工贸企业安全标准化创建,改善工贸企业安全生产基本面,督促、引导企业开展隐患排查治理和风险管控,2025年底前基本形成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的企业安全生产标准化管理体系;持续抓好高温熔融金属、粉尘防爆、涉氨制冷、涉天然气、有限空间作业、危险化学品使用等“四涉一有限一使用”安全生产专项整治。
四、监督检查人员
区应急管理局从事工贸企业安全生产监督检查的行政执法人员总计3人。
五、监督检查工作日
(一)总法定工作日。国家法定工作日(248天/人)×监管执法人员数量(3人)=744天
(二)监督检查工作日240天。总法定工作日(744天)-其他执法工作日(234天)-非监督检查工作日(270天)=240天。
(三)其他执法工作日共234天。随机检查企业共计32天;配合生产安全事故调查和处理共计10天;调查核实安全生产投诉举报共计16天;参加有关部门联合检查执法共计46天;安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计36天;办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案共计26天;开展机动执法共计38天;办理行政复议、行政应诉共计8天;上级监管机关安排的工作任务共计22天。
(四)非监督检查工作日共270天。包括学习、培训、考核、会议、内部管理、日常工作事务共计90天;病假、事假共计30天;检查指导镇乡(街道办)安全监管执法工作共计70天;公务员法定年休假共计40天;参加党群活动共计40天。
六、监督检查计划的主要内容
(一)监督检查的原则
1.根据应急管理部办公厅《关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)〉的通知》(应急厅〔2019〕17号),对冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸八大行业,按照企业规模、危险程度、风险程度、从业人数、管理水平等五大因素,针对不同风险类别、级别,同时向未创建标准化企业倾斜,实行监督检查频次、重点等差异化监管。对纳入2025年度安全生产监督检查的生产经营单位,以“四涉一有限一使用”(高温熔融金属、粉尘防爆、涉氨制冷、涉天然气、有限空间作业、危险化学品使用)为重点,开展日常监督检查、专项监督检查和随机抽查。
2.每家企业检查和复查各1次、每次不少于2名行政执法人员,2025年共有240个监督检查工作日,纳入日常监督检查、专项监督检查计划的企业数量总计60家。按照“双随机、一公开”的要求,随机抽查5至10家(具体根据抽查方案确定),纳入其他执法工作日。
(二)监督检查的重点内容。
以日常执法检查为主要监督检查方式,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行现场核查。突出检查《工贸企业重大事故隐患判定标准》(应急管理部令第10号)明确的重大隐患排查治理情况。
1. 综合事项
(1)主要负责人履行职责情况;(2)安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况;(3)从业人员安全生产教育和培训情况;(4)金属冶炼企业主要负责人、安全管理人员按规定考核合格情况;(5)特种作业人员持证上岗情况;(6)安全警示标志设置情况;(7)安全设施设备情况;(8)重大危险源安全管理情况;(9)事故隐患排查治理情况;(10)危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况;(11)危险作业安全管理情况;(12)劳动防护用品管理情况;(13)生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况;(14)新建、改建、扩建工程项目落实“三同时”情况;(15)依法应当监督检查的其他情况。
2. 有色企业
(1)人员聚集场所设置情况;(2)防积水情况;(3)有色金属铸造环节紧急排放和应急储存设施情况;(4)应急处置措施情况;(5)水冷元件设置情况;(6)安全风险较高场所监测报警装置和安全设施设置情况。
3. 机械企业
(1)高温熔融金属作业防护情况;(2)安全风险较高场所监测报警装置和安全设施设置情况;(3)可燃性有机溶剂清理清除情况。
4. 轻工企业
(1)高温设备安全保护措施配备情况;(2)安全风险较高场所监测报警装置和安全设施设置情况;(3)炉、窑类设备安全防护情况;(4)危险品储存使用情况。
5. 纺织企业
(1)汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉设置和布局情况;(2)危险品储存使用情况。
6. 粉尘涉爆企业
(1)粉尘爆炸危险场所的设置情况;(2)除尘系统的安全措施情况;(3)防火防爆情况;(4)粉尘清扫制度制定执行情况。
7. 液氨制冷企业
(1)从事制冷与空调设备运行操作作业人员持证上岗情况;(2)氨制冷机房贮氨器等重要部位是否安装氨气浓度检测报警仪器,并与事故风机自动开启联动;(3)贮氨器上方水喷淋系统是否能正常运行;(4)在制冷机房门口适当位置是否安装洗眼器、淋洗器;(5)是否配备日常检修维修作业所需的有效的防护器具;(6)氨制冷的其他安全管理要求。
8. 存在有限空间作业企业
(1)作业场所安全警示标志设置情况;(2)作业审批制度的落实情况;(3)作业现场安全管理情况;(4)有毒有害气体检测和通风设备配置情况。
(三)监督检查工作日安排
1.日常监督和专项监督检查相结合(240天,检查60家企业),监督检查企业名单详见附表。
2.随机检查(根据抽查方案确定)。
按照“双随机、一公开”的要求,从工贸八大行业企业中随机抽取5至10家企业。
七、工作要求
严格遵守执法程序有关要求,严格落实行政执法“三项制度”,推行“互联网+执法”系统应用,突出监督检查工作的科学性、规范性、时效性,切实增强安全生产监管执法效能。
(一)编制现场检查方案
在开展监督检查时,根据生产经营单位的实际情况,提前编制具体的现场检查方案,并通知生产经营单位,以此促进生产经营单位自查自改,更好地落实企业安全生产主体责任。
(二)严格规范开展执法
安全生产行政执法人员执行执法检查任务时,不得少于2人,出示有效的行政执法证件。对发现的安全隐患规范使用执法文书,能够立即排除的责令立即排除,不能立即排除的责令限期整改。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,依法责令从危险区域内撤出作业人员,暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。对生产经营单位拒不执行监管部门依法作出的停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,在保证安全的前提下,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电等措施,使用《强制措施决定书》。对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。对检查发现非法违法行为、冒险作业,以及违章指挥,应当依法对企业、主要负责人和主要责任人进行行政处罚。
(三)切实增强执法效果
监督检查过程中,查出的问题要形成闭环管理。对企业下达了《责令限期整改指令书》的,在限期改正期满后,必须对违章行为和事故隐患的整改情况逐一进行现场复查,并出具《整改复查意见书》。对逾期未完成整改的企业,依法进行处罚,同时重新下达限期整改指令书。不能达到安全生产条件的,依法提请区政府予以关闭。对整改复查中新发现的违章行为和事故隐患,按照程序依法进行行政处罚和整改复查。
附件:
2025年工贸行业计划日常监督
检查、专项监督检查企业名单(60家)
序号 |
月份 |
企业名称 |
所属行业 |
1 |
一月 |
万州富力希尔顿逸林酒店 |
商贸 |
2 |
重庆宾燕酒店管理有限公司 |
商贸 | |
3 |
重庆逸泊美伦大酒店有限公司(凯莱酒店) |
商贸 | |
4 |
重庆市万州宾馆有限责任公司 |
商贸 | |
5 |
未来城鸿鸥广场(怡乐物业) |
商贸 | |
6 |
二月 |
重庆栋之梁食品有限公司 |
轻工 |
7 |
重庆澳斯卡粮油有限公司 |
轻工 | |
8 |
重庆乾方天地食品有限公司 |
轻工 | |
9 |
重庆市万州金山食品有限公司 |
轻工 | |
10 |
重庆市劲牛食品有限公司 |
轻工 | |
11 |
三月 |
重庆茂耀机械有限公司 |
机械 |
12 |
重庆市铭泰金属材料有限公司 |
机械 | |
13 |
重庆奇福科流体设备有限公司 |
机械 | |
14 |
重庆市重缘汽车配件有限公司 |
机械 | |
15 |
重庆林博汽车部件股份有限公司 |
机械 | |
16 |
四月 |
万州区二仙盐井洞酒厂 |
有限空间 |
17 |
铺垭口酒厂 |
有限空间 | |
18 |
万县洞藏酒业 |
有限空间 | |
19 |
重庆市洪酿世家酒业有限责任公司 |
有限空间 | |
20 |
重庆老窖酒业有限公司 |
有限空间 | |
21 |
五月 |
重庆天杰弘饲料有限公司 |
粉尘涉爆 |
22 |
重庆市万州区金瑞动物药业有限公司 |
粉尘涉爆 | |
23 |
重庆市万州区德康饲料科技有限公司 |
粉尘涉爆 | |
24 |
重庆益州木业有限公司 |
粉尘涉爆 | |
25 |
重庆三峡漓源饲料有限公司 |
粉尘涉爆 | |
26 |
六月 |
重庆市吞山机械有限公司 |
机械 |
27 |
重庆睿能电气有限公司 |
机械 | |
28 |
重庆资茂实业有限公司 |
机械 | |
29 |
重庆瀚烁机械制造有限公司 |
机械 | |
30 |
重庆胜特佳机械有限公司 |
机械 | |
31 |
七月 |
重庆斯坦德机械制造有限公司 |
高温熔融 |
32 |
重庆市峰霖汽车配件制造有限公司 |
高温熔融 | |
33 |
重庆市万州区何刚锅厂 |
高温熔融 | |
34 |
重庆市吞山机械有限公司 |
高温熔融 | |
35 |
重庆浙渝新材料有限公司 |
有色 | |
36 |
八月 |
重庆华创金属表面处理有限责任公司 |
涉危化品 |
37 |
重庆市万州区民建纺织印染有限责任公司 |
涉危化品 | |
38 |
重庆凌天电子科技有限公司 |
涉危化品 | |
39 |
重庆西偌帕斯光电科技有限责任公司 |
涉危化品 | |
40 |
重庆市维都利新能源有限公司 |
涉危化品 | |
41 |
九月 |
重庆格雅蒂服饰有限公司 |
纺织 |
42 |
重庆市万州区丽郞服饰有限公司 |
纺织 | |
43 |
重庆霓皓服饰有限公司 |
纺织 | |
44 |
重庆益茂鞋业有限责任公司 |
纺织 | |
45 |
重庆仿声鸟纺织品有限公司 |
纺织 | |
46 |
十月 |
重庆泰瀚建材有限公司 |
建材 |
47 |
重庆经纬新能生物科技有限公司 |
建材 | |
48 |
重庆指北针建材有限公司 |
建材 | |
49 |
重庆市万州区国光塑料制品有限公司 |
轻工 | |
50 |
重庆市同盛塑胶制品有限公司 |
轻工 | |
51 |
十一月 |
重庆市固利恒塑胶有限公司 |
轻工 |
52 |
重庆聚恒照明器材有限公司 |
轻工 | |
53 |
重庆格调包装印务有限公司 |
轻工 | |
54 |
重庆市万州区乳峰乳业有限公司 |
轻工 | |
55 |
重庆同展模具制造有限公司 |
轻工 | |
56 |
十二月 |
重庆奥盛机械科技有限公司 |
机械 |
57 |
重庆平湖金龙电工科技有限公司 |
机械 | |
58 |
重庆太齐实业有限公司 |
机械 | |
59 |
重庆达陆钢绞线有限公司 |
机械 | |
60 |
重庆市耶勒电控成套设备有限公司 |
机械 |
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