重庆市万州区应急管理局2024年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以总体国家安全观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规以及《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政发〔2017〕150号）、《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）等有关文件要求，进一步规范安全生产行政执法，加强事故预防，切实增强监管执法效能，推动全区安全生产形势持续好转。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合“执法三部曲”要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强执法力度、提高执法效能，促进全区安全生产走向法治轨道。

三、工作要求

（一）科学编制计划。

结合万州区经济规模、行业特征等实际情况，科学、合理地制定年度监督检查计划，确定日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容，明确检查的重点和难点。

（二）分级履行职责。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地监管”的原则，确保综合监管、行业监管相互衔接，万州区应急管理局与万州经开区、渝东新区和乡镇（街道）相互协调，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格执法。

按照“严字当头、落实到位”要求，执法必严、违法必究，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保监督检查的严肃性和执法的公正性。

（四）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。

四、监督检查重点内容

重点针对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

1．依法通过有关安全生产行政审批情况。

2．安全生产教育和培训、考核情况。

3．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4．按照规定用于劳动防护用品、安全生产教育培训，以及其他安全生产投入情况。

5．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6．危险物品的生产、储存单位以及矿山配备注册安全工程师情况。

7．从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

9．较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备、设置安全公示、警示的情况。

10．对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案、开展应急演练的情况。

12．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14．两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16．建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

17．制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

18．危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

19．按照规定报告生产安全事故的情况。

20．依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

全局各科室按照依法治安的基本要求，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性与实效性。

（二）妥善处理计划检查与专项检查的关系

在年度监督检查计划实施期间，开展的专项整治活动，应当在每月的现场检查方案中将该专项整治活动同年度监督检查计划的检查安排合并，对计划安排的检查内容和专项整治内容一起检查，不能用专项整治活动替代本月的执法检查。年度监督检查计划在实施中，因上级有其他新的工作部署，导致年度监督检查计划中当月或者次月计划检查变动的，由局分管领导签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。

（三）及时开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，全局各科室要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。

（四）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1．2024年非煤矿山安全生产监督检查计划

          2．2024年危险化学品和烟花爆竹安全生产监督检查计划

3．2024年工贸行业安全生产监督检查计划

附件1

2024年危险化学品和烟花爆竹

安全生产监督检查计划

为进一步加强和规范危化险化学品、烟花爆竹安全生产监督检查工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规及《重庆市应急管理局印发〈重庆市危险化学品和烟花爆竹企业安全生产分类分级执法指导意见（试行）〉的通知》（渝应急发〔2023〕101号）文件要求，结合实际，编制2024年度危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督检查计划。

一、工作目标

按照分级监管原则，加强对重点单位、环节、时段的检查和监管执法；坚持检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法，规范执法程序，提升执法效率；严格检查执法，坚持违法必究，严厉打击非法违法生产经营行为；进一步推动企业落实安全主体责任，树立红线意识，强化安全管理，提升本质安全水平，促进全区危险化学品烟花爆竹安全生产形势持续保持稳定。

二、监督检查人员

从事危险化学品、烟花爆竹监督检查工作人员有4人，分别是：李秋艳、程曦、杨勇、陶剑。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：4人×251天=1004天。

（二）行政执法检查工作日：121天×2=242天。

（三）其他执法工作日：500天。包括实施行政许可共计100天。生产安全事故调查和处理共计60天。安全生产举报查处共计60天。参与区政府各部门、市应急局组织的安全生产专项行动共计60天。区政府挂牌隐患的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计60天。有关报告、制度、安全措施的备案共计20天。开展机动执法共计60天。听证、行政复议、行政应诉共计20天。上级安全监管机关安排的工作任务共计60天。

（四）非行政执法工作日：262天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计112天。病假、事假共计30天。检查指导下级安全监管执法结构工作共计40天。公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计60天。参加党群活动共计20天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

对全区涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产企业、构成重大危险源的危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业进行重点检查，其余企业进行一般检查和随机抽查。

（二）监督检查的重点对象

涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产企业、构成重大危险源的危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业。

（三）监督检查重点内容：

以日常执法检查为主要监督检查方式，根据上级要求及工作计划实时开展专项检查，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行现场检查。每次执法检查主要根据渝应急发〔2021〕70号、渝应急发〔2022〕79号等相关要求制定检查方案和明确检查内容。

（四）监督检查工作日安排（121天）

（1）重点监督检查

1.涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产企业（12家次）。

3月份：重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。

6月份：重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。

9月份：重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。

12月份：重庆湘渝盐化有限责任公司、重庆华歌生物化学有限公司、重庆中邦科技有限公司。

2.构成重大危险源的危险化学品经营企业（4家次）。

5月：中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司（6910油库）、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司（九龙油库）。

10月：中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司（6910油库）、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司（九龙油库）。

3.烟花爆竹批发企业（8家次）。

1月：重庆市烟花爆竹集团永乐公司、重庆市晨景烟花爆竹有限公司、重庆市长隆烟花爆竹有限公司、重庆市华洲烟花爆竹有限公司。

7月：重庆市烟花爆竹集团永乐公司、重庆市晨景烟花爆竹有限公司、重庆市长隆烟花爆竹有限公司、重庆市华洲烟花爆竹有限公司。

（2）一般检查

1.其他危险化学品生产企业（6家次）。

3月份：重庆奥力生物制药有限公司、重庆市全新祥盛生物制药有限公司、重庆新璜家科技有限公司。

9月份：重庆奥力生物制药有限公司、重庆市全新祥盛生物制药有限公司、重庆新璜家科技有限公司。

2.其他带储存危险化学品经营企业以及一般化工和医药企业（20家次）。

4月：中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司上沱油库、中国航空油料有限责任公司万州供应站、中石化长江燃料有限公司万州分公司、重庆迪康长江制药有限公司、重庆申高生化制药股份有限公司、重庆市先锋动物药业有限公司。

5月：重庆市万州区三牧气体有限公司、重庆衡龙气体有限公司、重庆市万州区王徐气体有限公司、重庆蓬皓氧气销售有限公司。

10月：重庆吉沅环保科技有限公司、重庆市展腾能源有限公司、重庆市州勤机械制造有限责任公司。

11月：中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司上沱油库、中国航空油料有限责任公司万州供应站、中石化长江燃料有限公司万州分公司、重庆市万兴气体有限公司、重庆宏博建明气体有限公司、重庆市万州区三峡溶解乙炔厂、重庆市劭亿气体有限公司。

（3）安全生产标准化“回头看”（51家次）。

3月：重庆市万州区甘宁加油站、重庆昌唐实业（集团）有限公司凉风加油站、重庆昌唐实业（集团）有限公司龙沙加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司申明坝加油站、中国石化销售有限公司重庆三峡石油分公司南山加油站。

4月：重庆市万州区武陵源阳加油站、重庆欣森缘石油有限公司、重庆市万州区岩口加油站、重庆市万州区宝莲加油站、重庆壳牌能源有限公司万州跨越加油站。

5月：重庆市万州区黄普石化有限公司赶场加油站、重庆市万州区百安石化有限公司老土加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司大田加油站、中国石化销售股份有限公司湖北恩施石油分公司香庐山加油站、重庆中石化和光石油销售有限公司五桥加油站、中宜联投（重庆）石化有限公司。

6月：重庆壳牌能源有限公司万州永佳路加油站、重庆市万州区蓝曦商贸有限公司余家加油站、重庆市万州区胜利加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司孙家加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司万兴加油站、重庆蓝曦石化销售有限公司高升加油站。

7月：中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司李河加油站、重庆市万州区顺胜加油站、重庆壳牌能源有限公司万州李河加油站、重庆程世瑞扬商贸有限公司巨宝加油站、重庆柳杨石油销售有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司岩上村加油站。

8月：重庆市万州区佐明石化有限公司普子加油站、重庆市万州区伦慧石化有限公司白土加油站、重庆市万州区龙驹加油站、重庆市万州区大石沟石化有限公司大石沟加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司天高路加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司九池金龙加油站。

9月：重庆市万州区天城石油有限公司红旗加油站、重庆市万州区新乡加油站、重庆市万州区走马供销有限公司走马加油站、重庆市莲森石油有限公司万州区柳柳加油站、重庆市万州区黄柏加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司周家坝加油站。

10月：重庆市万州区蓝曦商贸有限公司护驸桥加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司王家坝加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司鹿山加油站、重庆中油平湖能源发展有限公司长青路加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司马达加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆万州销售分公司南滨大道加油站。

11月：重庆市万州区万开加油站、重庆市万州区星盛加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司茅谷加油站、重庆中油迅发实业有限公司万州服务区加油站、中国石化销售股份有限公司重庆三峡石油分公司周家坝加油站。

（4）“双随机、一公开”抽查（20家次）

1.抽查危险化学品经营单位8家次。

2月：抽查危险化学品经营单位2家。

5月：抽查危险化学品经营单位2家。

7月：抽查危险化学品经营单位2家。

11月：抽查危险化学品经营单位2家。

2.抽查烟花爆竹零售经营点12家次。

1月：抽查烟花爆竹零售经营点3家。

2月：抽查烟花爆竹零售经营点3家。

10月：抽查烟花爆竹零售经营点3家。

12月：抽查烟花爆竹零售经营点3家。

附件2

 2024年非煤矿山安全生产监督检查计划

为进一步规范非煤矿山安全生产监督管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市金属非金属矿山企业安全生产分级监督管理办法（试行）》《重庆市安全生产条例》等法律法规要求，结合我区实际，编制2024年度非煤矿山行业安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

通过实施年度监督检查计划，压实企业安全主体责任，督促企业落实双重预防机制建设、标准化创建、“一统四抓”管理体系建设、重大事故隐患专项整治、安全生产综合整治等重点工作，强化源头管理，严格监管执法，坚决杜绝较大及以上事故，全力推动非煤矿山安全生产持续稳定向好。

二、执法工作日

（一）行政执法人员数量：目前在岗行政执法人员数量2人。

（二）总法定工作日：2人×250天=500天。

（三）监督检查工作日：112天。

（四）其他执法工作日：212天。包括实施行政许可30天；配合生产安全事故调查和处理10天；调查核实安全生产投诉举报20天；参加有关部门联合执法共计30天；安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改30天；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案12天；办理行政复议、行政应诉共计10天；上级监管机关安排的工作任务50天；开展机动执法10天。

（五）非执法工作日：186天。包括学习、培训、考核、会议、内部管理、日常工作事务72天；检查指导下级安全监管执法机关工作50天；参加党群活动24天；病假、事假共计20天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假20天。

三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围。

按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》第十一条的规定，万州区非煤矿山行业应当纳入重点检查的单位包括非金属露天矿山、石油天然气开采、天然气净化、来料加工烧结砖企业和关闭煤矿。

（二）重点监督检查对象分类分级及检查频次。

我区非煤矿山企业按照《重庆市金属非金属矿山企业安全生产分级监督管理办法（试行）》要求实行分级监督管理，依据安全生产标准化等级评定，结合安全事故隐患、违法违规等情况将企业风险用A、B、C、D四个等级标示。风险等级从低到高依次增加，A级为一般风险、B级为较高风险、C级为高风险、D级为最高风险。检查频率按A级企业每年检查不少于1次；B级企业每半年检查不少于1次；C级企业每4个月检查不少于1次，全年不少于3次；D级企业每季度检查不少于1次。

具体检查安排见附件：《2024年万州区非煤矿山监督检查企业名单》。

（三）重点检查具体安排。

2024年度纳入检查生产经营单位42家，检查91家次。具体如下：

一月份（8家）：万博甘宁尾矿库、重庆市富腾矿业有限公司、重庆卓玛矿业有限公司、重庆市万州区东慧石材有限公司、重庆三峡交通旅游产业发展集团有限公司、重庆盛益丰石材有限公司、重庆索特盐化股份有限公司高峰场岩盐矿、重庆市万州区世军砖瓦厂。

二月份（8家）：重庆市万州区渝达矿业有限公司、重庆恒和矿业有限公司、重庆市坤垚矿业有限公司、重庆市万州区坤银矿业有限公司、重庆孝田建材有限公司、重庆市科环建材有限公司、重庆市万州区和福建材有限公司、重庆市万州万资建筑材料有限公司。

三月份（7家）：重庆市万州区富源矿业有限公司、重庆市万州区余家孙学矿业有限公司、重庆路铭实业有限公司、重庆万州西南水泥有限公司盐井周家堡矿山、重庆市万州区红专建材有限公司、重庆理博建材有限公司、万州区三宝建材厂。

四月份（7家）：重庆吞山建材有限公司、重庆市四海矿业有限公司、重庆市万州区胤代建材有限公司、重庆市万州区恒杰建材有限公司、重庆市万州区垒琪建材有限责任公司、重庆市万州区宇迪建材有限公司、万州区太安法隆建材厂。

五月份（8家）：万博甘宁尾矿库、重庆市万州区渝达矿业有限公司、重庆卓玛矿业有限公司、重庆市万州区东慧石材有限公司、重庆市万州区余家孙学矿业有限公司、重庆市万州区郭村华旗建材有限公司、重庆市锦麟建材有限公司、重庆市万州区人头洲建材加工厂。

六月份（7家）：重庆三峡交通旅游产业发展集团有限公司、重庆市坤垚矿业有限公司、重庆市万州区坤银矿业有限公司、重庆孝田建材有限公司、重庆盛益丰石材有限公司、重庆强仕建筑材料有限公司、重庆市万州区春和建材有限公司。

七月份（8家）：重庆恒和矿业有限公司、重庆吞山建材有限公司、重庆市四海矿业有限公司、重庆市万州区恒杰建材有限公司、重庆路铭实业有限公司、重庆万州西南水泥有限公司盐井周家堡矿山、重庆市万州区和福建材有限公司、重庆市万州正方资源开发有限责任公司。

八月份（8家）：重庆市万州区渝达矿业有限公司、重庆市万州区富源矿业有限公司、重庆市富腾矿业有限公司、重庆市万州区胤代建材有限公司、重庆索特盐化股份有限公司高峰场岩盐矿、重庆天然气净化厂万州分厂、重庆气矿万州采输气作业区、重庆市万州区龙宝华宇页岩砖厂。

九月份（7家）：万博甘宁尾矿库、重庆卓玛矿业有限公司、重庆市万州区东慧石材有限公司、重庆市万州区余家孙学矿业有限公司、重庆市科环建材有限公司、重庆市万州区红专建材有限公司、重庆市万州区上坪机砖厂。

十月份（7家）：重庆市万州区恒杰建材有限公司、重庆路铭实业有限公司、重庆万州西南水泥有限公司盐井周家堡矿山、重庆强仕建筑材料有限公司、重庆市万州区垒琪建材有限责任公司、重庆理博建材有限公司、重庆市万州区庄子建材有限公司。

十一月份（8家）：重庆市万州区渝达矿业有限公司、重庆市万州区富源矿业有限公司、重庆吞山建材有限公司、重庆市四海矿业有限公司、重庆市万州区胤代建材有限公司、重庆市万州区郭村华旗建材有限公司、重庆市万州区宇迪建材有限公司、重庆市万州区兴祥页岩砖厂。

十二月份（8家）：万博甘宁尾矿库、重庆恒和矿业有限公司、重庆市富腾矿业有限公司、重庆三峡交通旅游产业发展集团有限公司、重庆市坤垚矿业有限公司、重庆市万州区坤银矿业有限公司、重庆孝田建材有限公司、重庆市锦麟建材有限公司。

四、双随机检查安排

（一）双随机检查范围。

按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》第十四条的规定，万州非煤矿山行业应当纳入双随机检查的单位包括非金属露天矿山、石油天然气开采、天然气净化、来料加工烧结砖企业和关闭煤矿。

（二）双随机抽查计划。

对42家非金属露天矿山、石油天然气开采、天然气净化、来料加工烧结砖企业和关闭煤矿随机抽查12家次。

一月份：1家；    二月份：1家；    三月份：1家；

四月份：1家；    五月份：1家；    六月份：1家；

七月份：1家；    八月份：1家；    九月份：1家；

    十月份：1家；    十一月份：1家；  十二月份：1家。

附件3

2024年工贸行业安全生产监督检查计划

为进一步规范和强化安全生产监督检查工作，实现严格执法、公正执法、文明执法，根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规，按照分类分级监督管理的要求，结合实际，编制2024年度工贸行业安全生产监督检查计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，增强安全监管执法效能，预防和减少生产安全事故，促进全区工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过实施监督检查计划，指导、督促企业整改安全隐患，引导企业开展隐患排查治理和风险管控，依法查处安全生产非法违法行为，推动冶金机械等8大行业工贸企业落实安全生产主体责任，遏制一般生产安全事故，不发生较大及以上生产安全事故。

三、主要任务

全面提升工贸安全监管能力建设，强化安全生产监督检查工作，严厉打击违法违规生产经营行为，强化事前预防性处罚，提高安全生产事前、事中监管能力，督促工贸企业落实安全生产主体责任。

四、监督检查人员

区应急管理局从事工贸企业安全生产监督检查的行政执法人员总计2人。

五、监督检查工作日

（一）总法定工作日500天。国家法定工作日（250天/人）×监管执法人员数量（2人）=500天

（二）监督检查工作日200天。总法定工作日（500天）-其他执法工作日（150天）-非监督检查工作日（150天）=200天。

（三）其他执法工作日共150天。随机检查企业共计48天；配合生产安全事故调查和处理共计10天；调查核实安全生产投诉举报共计10天；参加有关部门联合检查执法共计12天；安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计12天；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案共计8天；开展机动执法共计24天；办理行政复议、行政应诉共计6天；上级监管机关安排的工作任务共计20天。

（四）非监督检查工作日共150天。包括学习、培训、考核、会议、内部管理、日常工作事务共计50天；病假、事假共计20天；检查指导下级安全监管执法机关工作共计30天；公务员法定年休假共计30天；参加党群活动共计20天。

六、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

1．根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）、应急管理部办公厅《关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）〉的通知》（应急厅〔2019〕17号），将工贸企业分为冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸八大行业。按照企业规模、危险程度、风险程度、从业人数、管理水平等五大因素，针对不同风险类别、级别，同时向未创建标准化企业倾斜，实行监督检查频次、重点等差异化监管。对纳入2024年度安全生产监督检查的生产经营单位，以“四涉一有限一使用”（高温熔融金属、粉尘防爆、涉氨制冷、涉天然气、有限空间作业、危险化学品使用）为重点，开展日常监督检查、专项监督检查和随机抽查。

2．每家企业检查和复查各1次、每次不少于2名行政执法人员，2024年共有200个监督检查工作日，纳入日常监督检查、专项监督检查计划的企业数量总计50家。按照“双随机、一公开”的要求，随机抽查12家，纳入其他执法工作日。

（二）监督检查的重点内容。

以日常执法检查为主要监督检查方式，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行现场核查。突出检查《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）明确的重大隐患排查治理情况和隐患排查制度建立落实情况。

1.综合事项

（1）主要负责人履行职责情况；（2）安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况；（3）从业人员安全生产教育和培训情况；（4）金属冶炼企业主要负责人、安全管理人员按规定考核合格情况；（5）特种作业人员持证上岗情况；（6）安全警示标志设置情况；（7）安全设施设备维护保养使用情况；（8）重大危险源安全管理情况；（9）事故隐患排查治理情况；（10）危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况；（11）危险作业安全管理情况；（12）劳动防护用品发放使用管理情况；（13）生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况；（14）新建、改建、扩建工程项目落实“三同时”情况；（15）依法应当监督检查的其他情况。

2.有色企业

（1）人员聚集场所设置情况；（2）防积水情况；（3）有色金属铸造环节紧急排放和应急储存设施情况；（4）应急处置措施情况；（5）水冷元件设置情况；（6）安全风险较高场所监测报警装置和安全设施设置情况。

3.机械企业

（1）高温熔融金属作业防护情况；（2）安全风险较高场所监测报警装置和安全设施设置情况；（3）可燃性有机溶剂清理清除情况。

4.轻工企业

（1）高温设备安全保护措施配备情况；（2）安全风险较高场所监测报警装置和安全设施设置情况；（3）炉、窑类设备安全防护情况；（4）危险品储存使用情况。

5.纺织企业

（1）汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉设置和布局情况；（2）危险品储存使用情况。

6.粉尘涉爆企业

（1）粉尘爆炸危险场所的设置情况；（2）除尘系统的安全措施情况；（3）防火防爆情况；（4）粉尘清扫制度制定执行情况。

7.液氨制冷企业

（1）从事电工、制冷工、制冷与空调工人员持证上岗情况；（2）氨制冷机房储氨器等重要部位是否安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故风机自动开启联动；（3）在制冷机房门口适当位置是否安装洗眼器、淋洗器；（4）控制室是否配备防化服、空气呼吸机，且少于两套；（5）是否对重大危险源进行登记建档，并定期进行检测、评估、监控、备案等。

8.存在有限空间作业企业

（1）作业场所安全警示标志设置情况；（2）作业审批制度的落实情况；（3）作业现场安全管理情况；（4）有毒有害气体检测和通风设备配置情况。

（三）监督检查工作日安排

1．日常监督和专项监督检查相结合（200天，检查50家企业），监督检查企业名单详见附表。

2．随机检查（48天，检查12家企业）。

按照“双随机、一公开”的要求，从工贸八大行业企业中随机抽取12家企业。

七、工作要求

在开展安全生产监督检查过程中，必须严格执行执法程序有关要求，突出监督检查工作的科学性、规范性、时效性，切实增强安全生产监管执法效能。

（一）编制现场检查方案

在开展监督检查时，根据生产经营单位的实际情况，提前编制具体的现场检查方案，并通知生产经营单位，以此促进生产经营单位自查自改，更好地落实企业安全生产主体责任。

（二）严格规范开展执法

安全生产行政执法人员执行执法检查任务时，不得少于2人，出示有效的行政执法证件。对发现的安全隐患规范使用执法文书，能够立即排除的责令立即排除，不能立即排除的责令限期整改。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，依法责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。对生产经营单位拒不执行监管部门依法作出的停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，在保证安全的前提下，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电等措施，使用《强制措施决定书》。对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。对检查发现非法违法行为、冒险作业，以及违章指挥，应当依法对企业、主要负责人和主要责任人进行行政处罚。

（三）切实增强执法效果

监督检查过程中，查出的问题要形成闭环管理。对企业下达了《责令限期整改指令书》的，在限期改正期满后，必须对违章行为和事故隐患的整改情况逐一进行现场复查，并出具《整改复查意见书》。对逾期未完成整改的企业，依法进行处罚，同时重新下达限期整改指令书。不能达到安全生产条件的，依法提请地方人民政府予以关闭。对整改复查中新发现的违章行为和事故隐患，按照程序依法进行行政处罚和整改复查。

附表：

2024年工贸行业计划日常监督

检查、专项监督检查企业名单（50家）