重庆市万州区卫生健康委员会

关于办理区六届人大五次会议第354号建议的复函

万州卫函〔2024〕34号

尊敬的刘亦舒代表：

首先感谢您对全区卫生健康工作特别是基层医疗卫生机构建设发展的关心与支持！您提出的《关于龙都街道增设公立医疗机构的建议》（第354号建议）收悉。经研究办理，现将落实情况答复如下：

一、发展现状

万州区龙都街道社区卫生服务中心位于龙都街道科龙路7号，占地面积为1327.20平方米，套内面积约2269.86平方米，是一所融医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等功能等为一体的一级乙等综合性社区卫生服务中心，服务人口约5万人。中心编制床位49张，开放床位88张，现有职工56人，卫生专业技术人员53人，其中高级职称5 人、中级职称9人，初级职称39人。

中心设有全科、外科、妇科、口腔科、中医康复理疗科、预防保健科等临床科室以及检验科、放射科、彩超心电科等医技科室和财务科、公共卫生科、综合办公室等科室。开设有中医馆和妇幼保健部、数字化预防接种门诊等特色科室。现有DR、彩超、TCD、肺功能检测仪、骨密度仪、全自动生化分析仪、全自动血凝仪、全自动五分类血细胞分析仪、十二通道心电图机和24小时动态心电图仪、无创呼吸机等仪器设备。2023年万州区基层医疗卫生机构事业发展“资金池”投入90万元对龙都街道社区卫生服务中心4—6楼除手术室外的业务用房进行改造，目前已完工投入使用。

二、增设社区卫生服务站工作推进情况

按照《社区卫生服务中心服务能力标准》（2022版）标准，龙都街道社区卫生服务中心服务约5万人，其建筑面积2269.86㎡远超1700㎡的建筑标准。同时，辖区内区妇幼保健院现已开设成人内科、中医科等，成人外科也正在建设中，能够为辖区居民提供更加优质的医疗保障。应龙都街道社区卫生服务中心新增社区卫生服务站的建议，区卫生健康委规划财务科已到现场开展实地调研，现正开展必要性和可行性论证。

三、下一步工作打算

一是切实抓好规划落实。按区委、区政府统一部署，我委坚持把保障人民健康放在优先发展战略位置，坚持稳中求进工作总基调，主动服务万州发展大局，着眼长远，服务当下，按照《重庆市万州区医疗卫生服务体系“十四五”规划（2021-2025年）》《万州区卫生健康发展“十四五”规划》要求，推动龙都街道社区卫生服务中心高质量发展，强化内涵建设。

二是主动做好协调服务。我委将建立专人专班工作机制，加强与龙都街道办事处沟通衔接，待时机成熟，共同推动龙都街道新增社区卫生服务站。

此复函已经范嘉主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在《代表建议、批评和意见答复函回执》上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                        重庆市万州区卫生健康委员会

                              2024年5月20日

关于龙都街道增设公立医疗机构的建议

龙都代表小组  刘亦舒

万州区龙都街道社区卫生服务中心是龙都街道唯一的一家公立医疗机构，服务辖区5个居委会和1个村，服务人口约6万余人，服务对象既包括辖区全部城乡居民，还包括万州经开区龙都片区众多企业的人员。目前，中心的服务效能远远不能满足龙都街道居民及经开区园区企业人员的公共卫生和医疗服务需求，存在以下突出问题：

一是位置较偏。龙都街道社区卫生服务中心位于科龙路7号，龙都街道有4个居委会和1个村（约4万常住人口）距离中心1.5至4公里，居民就医往往超过半小时，与“15分钟医疗卫生服务圈”不相匹配，特别是长期医疗需求的老年人群、进行预防接种的儿童等这一老一小，就医极为不便；同时，龙都街道九龙园居委会、大塘边居委会辖区内有包括经开区的大中小型企业、商家约3500余家，有万博、湘渝宜化、华歌生物、三铭重工、江东机械等一批万州区级重点企业，企业职工的基本公共卫生服务和基本医疗服务、传染病防控等均由该中心提供，但该中心与企业核心区也距离2到3公里，企业员工接受健康医疗保障不便捷，这与区政府提出的打造良好的营商环境的目标（提供较好的医疗健康保障）有差距。

二是地方较小。按照《社区卫生服务中心服务能力标准》（2022版）配置要求，该社区卫生服务中心涉及服务人口数需要配置最低使用面积为4400平方米，目前该中心建筑面积2762平方米远未达到标准。该中心现健康管理服务对象中约有老年人4900余名、高血压患者2900余名、糖尿病患者1000余名、严重精神障碍患者约178名、计生特服人员约700名，因中心面积太小不能满足开展各类基本公共卫生服务需要。对于承接进一步医改后落实分级诊疗医疗业务的拓展比如中医馆的打造、养老护理中心的建设等也会因业务用房面积小而存在一定掣肘。

三是交通不便。目前龙都街道主要居民区和商业区、经开区企业工业区均无公交车能直达龙都街道社区卫生服务中心。有基本就医需求的人群因交通不便有很多选择了直接去上级医疗机构就医或不就医小病拖成大病，这样医疗资源不能实现有效分流，达不到基层医疗卫生改革的目的和三级预防措施。而对于辖区内的老年人和慢性病患者需要到中心来接受国家的免费体检随访、免费拿药，儿童需要到中心来完成免疫接种程序，这些居民本应享受到的基本公共卫生服务也因为交通原因而没能完全享受。

针对龙都街道社区卫生服务中心因发展条件受限不能充分履行基层医疗卫生机构的职能职责，辖区基层干部、群众及企业员工等各方面要求在龙都广场增设一家公立医疗机构的呼声很高，为推动“15分钟医疗卫生服务圈”政策落地，保障居民享受“家门口”就医，提升龙都街道辖区居民的健康服务获得感；服务全区工业强区战略，不断优化营商环境，满足经开区企业的医疗健康服务需求，建议充分利用拟选址辖区内面积符合的整体性闲置用房和距离较近的闲置用房群在龙都广场附近增设一家公立医疗机构，既邻近龙都街道办事处周围居民密集区域，又邻近辖区内大型企业和各市场商圈如万州博赛集团、湘渝宜化、华歌生物、大全新能源、三铭重工、江东机械等企业和渝东钢材市场、万安建材市场、汽车机电建材城等，从而实现对居民、商户、企业的全覆盖，方便就近就医和便捷健康服务。

工作单位及通讯地址：万州区鸥鹏天境物业管理公司，龙都街道厦门大道99号

邮编：404199