重庆市万州区职业病防治工作领导小组办公室

关于印发《万州区中小微型企业职业健康帮扶行动方案》的通知

万州经开区经济发展局，区职业病防治工作领导小组各成员单位，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，各级各类医疗卫生健康单位，相关企业：

按照《重庆市职业病防治规划（2021-2025年）》《重庆市卫生健康委员会办公室关于印发重庆市中小微型企业职业健康帮扶行动方案的通知》（委办2023-45）要求，结合万州实际，制定了《万州区中小微型企业职业健康帮扶行动方案》，现印发各单位，请遵照执行。

                      重庆市万州区职业病防治工作领导小组办公室

                              重庆市万州区卫生健康委员会（代章）

                                  2023年10月9日

万州区中小微型企业职业健康帮扶行动方案

为深入推进我区职业病危害专项治理，提升中小微企业职业健康管理水平，更好的保障劳动者职业健康权益，着力解决中小微型企业职业健康管理薄弱问题，有效助力中小微企业经济可持续发展。依据《重庆市职业病防治规划（2021-2025年）》《重庆市卫生健康委员会办公室关于印发重庆市中小微型企业职业健康帮扶行动方案的通知》（委办2023—45）要求，结合万州实际，制定本方案。

一、工作目标

到2025年底，中小微企业职业病防治主体责任明显增强，职业健康管理工作进一步规范，作业环境得到有效改善，被帮扶企业在本地区示范引领作用进一步加强，各项指标得到显著提升， 工作场所粉尘、化学毒物、噪声岗位合格率≥85%；接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上；企业主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训率均达到95%以上；职业健康素养知识知晓率达到85%以上。

二、帮扶对象及选择

在全区纳入职业病危害专项治理的中小微企业中选择帮扶对象，每年帮扶存在粉尘、化学毒物和噪声等职业危害且职业病防治基础薄弱企业数不少于3家。本方案中帮扶的中小微企业标准依照《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知》（国统字〔2017〕213号）要求执行。

三、组织管理

成立万州区中小微型企业职业健康帮扶行动领导小组（以下简称领导小组），区卫生健康委为组长单位，负责全区职业健康帮扶工作的总体部署、统筹协调；区经济信息委、区财政局、区住房城乡建委、区农业农村委、区水利局、区交通局、区应急局为成员单位，按职能职责落实中小微企业帮扶措施。领导小组下设办公室在区疾控中心（职业卫生科），负责处理日常工作。区疾控中心作为技术支撑单位，负责全面组织实施职业健康帮扶行动，负责相关培训指导、经验总结、宣传推广等工作。

四、主要方式

实施政府帮扶、保险支持与公益援助相结合的方式，推动区内开展中小微型企业职业健康管理。

（一）组团帮扶。结合当前开展的企业职业健康管家服务，通过“企业+职业健康检查机构+其他相关组织或个人”的组团式服务方式，根据企业实际，通过“一企一策”方案，为中小微企业提供“防、治、管、教、建”的一揽子综合健康管理服务。

（二）政府购买帮扶。以政府购买服务的方式为中小微企业提供企业工作场所职业病危害因素监测、职业健康体检、尘毒噪超标岗位治理。

（三）部门帮扶。各有关部门按照《万州区职业健康工作部门协同落实台账》（详见附件1）对严重超标的中小微企业通过产业升级改造、落实帮扶资金等方式推动1-2家中小微企业职业健康帮扶。

（四）托管式服务帮扶。鼓励中小微型企业根据自身情况外聘专家团队或专业机构全面负责本单位职业健康管理工作。

五、主要措施

（一）工作场所职业病危害因素定期检测。结合国家职业病防治项目工作场所职业病危害因素监测，对帮扶企业开展工作场所职业病危害因素定期检测。职业病危害严重的企业，每年至少进行一次职业病危害因素检测，职业病危害一般的企业，每三年至少进行一次职业病危害因素检测。

（二）劳动者在岗期间职业健康检查。结合国家职业病防治项目重点职业病监测工作，对帮扶企业劳动者开展定期职业健康检查。按照相关标准要求，根据企业职业病危害因素的性质、工作场所有害因素的浓度或强度、目标疾病的潜伏期和防护措施等因素确定劳动者职业健康检查项目和检查周期，组织进行职业健康检查并指导企业完善职业健康监护档案。

（三）专家现场指导。借助“职业健康管家”、区县疾控中心等技术力量与被帮扶企业共同制定帮扶实施计划，按照“一企一策”的要求深入帮扶企业，对照工作目标指导或督促帮扶企业对现场存在的问题逐项有序整改或完善，专家现场指导频次不低于2次/季度。指导内容包括指导企业建立健全职业病防治组织体系和管理制度、开展职业病危害项目申报、建立职业卫生和健康监护档案台账、改善工作场所作业环境、提升职业病防护设施及个人防护能力等内容。

（四）健康教育与健康促进。每年至少开展1次职业健康培训和职业健康素养干预，主要负责人和职业健康管理人员培训不得少于8学时，劳动者在岗培训不得少于4学时。培训结合企业所属行业职业危害因素特点，确保用人单位主要负责人和职业健康管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，劳动者具备职业病防护意识，了解职业病防治法律法规，熟悉相关职业健康知识和职业卫生权利义务，掌握岗位操作规程，能够正确使用职业病防护设施和职业病防护用品。

六、保障条件

（一）组织保障。各单位要高度重视中小微企业职业健康帮扶工作，精心组织，杜绝“走过场”“一阵风”。各单位根据帮扶行动相关单位责任分工，落实工作经费，确保措施有力、保障到位和任务目标顺利完成。

（二）质量保障。要按照“一企一岗一表”方式建立台账（表格见附件2），并负责对辖区内帮扶工作进行汇总分析，保留过程资料和帮扶前后对比资料。对已完成帮扶的企业适时组织验收评估，市卫生健康委对通过区级验收评估的帮扶企业开展抽查，对未通过区级验收评估或市级抽查的企业纳入《重庆市职业病防治规划（2021—2025年）》终期评估重要内容。

（三）经费保障。区卫生健康委及纳入职业病危害治理中小微企业行业主管部门要结合实际建立帮扶机制，实施经费采取政府购买帮扶、项目支持、保险支持与公益援助等相结合的方式，其中政府购买帮扶可结合国家基本公共卫生服务项目中国家职业病防治项目，主要用于开展现场技术指导与培训、职业健康技术服务等帮扶工作。

（四）宣传保障。区卫生健康委要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛宣传职业健康帮扶工作的重要意义和工作成效；各部门及单位要积极配合，及时报送优秀案例（见附件3）。区卫生健康委要择优向市卫生健康委报送帮扶工作优秀案例并参加全市评选活动。

各单位于每年12月30日前将本年度帮扶工作案例报送、保留过程资料和帮扶前后对比资料电子件报送至区领导小组办公室（区卫生健康委联系人郭富英、龚地萍，联系电话：58569855、18883605287，邮箱：2541856465@qq.com），区卫生健康委牵头收集汇总后报市领导小组办公室。

附件：1.万州区职业健康工作部门协同落实台账

2.中小微型企业职业健康帮扶前后对照表

3.中小微型企业职业健康帮扶工作案例（提纲）

附件1

万州区职业健康工作部门协同落实台账

附件2

中小微型企业职业健康帮扶前后对照表

注：（1）照片要保证清晰、构图规范，还原帮扶前岗位的作业环境，突出帮扶内容，必要时可在图片中作简单文字说明。（2）职业病危害因素及检测结果要列出名称、数据及单位，例如：矽尘（SiO2%为32%），CTWA:13mg/m3。（3）帮扶内容要列出具体帮扶内容，如更新生产工艺或设施，隔声、消声、防毒、通风、除尘、净化等工程防护措施等。

附件3

中小微型企业职业健康帮扶工作案例（提纲）

一、帮扶对象概况

介绍帮扶对象的基本信息、工艺简介等。

二、超标岗位的现况

介绍岗位名称、检测结果、原因分析。

三、帮扶内容及效果

（一）具体采取的帮扶措施

包括但不限于生产工艺、生产设备更新，增加工程防护设施，

专家现场指导、职业健康检查诊断、职业健康教育与促进等。

（二）资金投入和使用情况

（三）取得的效果

四、经验与建议

（一）好的做法与不足

（二）社会效益

推广应用价值、创新点、帮扶对象及劳动者的感受。

（三）建议

注意：字数不超过1500字，可以配图、表等用于说明。