一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老医疗卫生健康服务规范发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、任务目标

在养老领域依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自为老年人开展诊疗活动等违法行为，将养老诈骗整治工作纳入本地卫生健康和老龄工作重要内容，为实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略营造平安和谐的社会环境，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

三、工作重点

（一）加强宣传教育工作。各级各类医疗机构要多种形式开展宣传工作。通过布局一批公益宣传标语，在辖区内LED屏幕、建筑围挡、灯箱展板、灯杆道旗、村社区、居民小区等广泛张贴宣传横幅标语、海报；或者开展一系列集中宣传活动，利用周末节假日、农村赶集等人流集中时间节点，在人群聚集区、城乡居民社区等地通过政策宣传、布置展板、发放宣传资料等形式开展打击养老诈骗整治工作纳入宣传工作；或者开设一批宣传专栏，在村社区、乡镇街道健康教育宣传专栏开设打击养老诈骗整治工作宣传专栏，持续刊播举报方式、工作成效、典型案例、反诈提示等内容；或者发布一批警示典型案例，结合政法、公检法等单位公开宣判的典型案例加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”；或者打造一批新媒体产品，精心制作转发相关图解、短视频、宣传知识、警示案例等相关内容，通过社交媒体进行广泛传播。（老龄健康科牵头，党委办公室、法规与综合监督科、安全信访科、基层健康服务科、医政医管科、中医科，各级各类医疗机构按职责分工）

（二）重点问题排查处置。各级各类医疗机构要加强养老领域涉炸问题进行摸底排查，紧盯以“养老诊疗”为名，开展非法行医等各类诈骗违法犯罪问题，形成问题台帐。卫生健康执法机构和委相关科室，要对问题台帐进行综合评估，建立风险管控名单。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，依法运用综合手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机构依法打击。要深入推进重点整治，集中解决一批群众反应强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，重点整治一批养老领域涉诈问题突出的重点地区。（老龄健康科牵头，区卫生健康综合行政执法支队、委基层健康服务科、医政医管科、中医科、党委办公室、法规与综合监科、安全信访科，各级各类医疗机构按职责分工）

（三）强化监督执法检查。加强对养老机构内无证行医行为的查处，严厉打击养老机构未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案擅自开展诊疗活动、非医师行医的违法行为。加强对医养结合机构的监督检查，严厉打击诊疗活动超出登记或者备案范围、为经批准擅自开展输液活动、聘用非卫生技术人员或使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动等违法行为。（区卫生健康综合行政执法支队牵头，法规与综合监督科、医政医管科、安全信访、老龄健康科按职责分工）

    四、工作要求

（一）加强组织领导。区卫生健康委员会成立打击整治养老诈骗专项行动领导小组。成立由区卫健委主任范嘉为组长，区卫健委班子成员为副组长，成员由医政医管科、中医科、基层卫生科、党委办公室、安全信访科、老龄健康科、区卫生健康综合行政执法支队相关负责同志为成员。领导小组下设老龄健康科，办公室主任由分管领导担任，办公室日常工作由老龄健康科具体负责。各级各类医疗机构要参照建立相应的组织领导架构，抓好专项行动的组织实施。

（二）加强统筹推进。按照区专项办总体部署要求，打击整治养老诈骗专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升三个环节，其中宣传发动约半个月时间，通过发动群众，及时自查摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引；打击整治约5个月时间，通过强化监督执法检查对摸排的涉诈线索、问题进行整治规范；总结提升约半个月时间，推动成果固强化建章立制。3个环节工作叠加压茬推进，宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动，边打击整治。

（三）加强督导研判。各级各类医疗机构要将打击整治养老诈骗工作纳入日常工作的重要内容，确保卫生健康系统的专项行动取得实效。各级各类医疗机构要加强相关线索的收集研判预警，统筹做好受害老年人及家属的教育引导，突发事件处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。区卫生健康委将对各级各类医疗机构开展打击整治养老诈骗专项行动工作情况进行抽查督导。对工作推动不到位、责任不落实、效果不明显、被上级通报批评的，将严格按照有关规定纳入年终目标管理绩效考核扣分。