重庆市万州区文化和旅游发展委员会

关于做好党的二十大前后暨2022年国庆节

期间文化旅游体育市场安全生产和疫情防控

相关工作的通知

各镇乡（民族乡）人民政府、街道办事处，委属各单位，全区文化旅游体育经营单位：

为深入贯彻落实市、区相关会议和文件精神，全面强化文化旅游领域安全生产、疫情防控工作责任和风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全生产事故灾害和疫情传播风险，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的文化旅游市场环境，现就做好党的二十大前后暨2022年国庆节期间相关工作通知如下：

一、从严做好疫情防控工作

各地各单位要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，高标准落实疫情防控处置各项措施，科学精准做好文化和旅游领域疫情防控各项工作，坚决防止疫情通过文化和旅游途径传播扩散。要加强对旅游活动的管理，旅行社和在线旅游企业不得经营入出境团队旅游及“机票+酒店”业务，暂停在有中高风险区的县（市、区、旗）和直辖市的区（县）经营团队旅游及“机票+酒店”业务，暂停陆地边境口岸城市团队旅游业务。星级饭店、等级民宿要对入住人员查验健康码，查验72小时内核酸检测阴性证明。A级旅游景区严格落实“限量、预约、错峰”要求，落实扫码测温，查验72小时内核酸检测阴性证明。要切实做好文化活动管理，对进入公共文化场所公众数量进行总量控制和动态调控，严格落实扫码测温、查验72小时内核酸检测阴性证明等措施。非必要不举办聚集性文化活动，原则上10月份不安排大型演出及相关展览、会议、培训等聚集性活动。要加强从业人员健康监测，及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况，加强员工教育培训，定期开展核酸检测，确保员工健康上岗和规范作业。

二、抓实抓细安全生产工作

各乡镇街道要切实履行属地安全监管责任，树牢安全生产“红线”意识，进一步加强组织领导，要会同相关部门对公共文化单位、文化旅游体育经营单位内消防、疏散通道等开展安全隐患排查，督促经营单位做好隐患整改。要加大对文化和旅游设施设备的安全检查力度，不符合安全要求的坚决督促经营单位停止运营和使用。要做好辖区内文物及文物点的防火、防盗工作，加大野外文物点的巡查力度，严防损毁、盗窃、破坏事件发生。要认真开展文旅领域风险研判，及时开展大排查大整治，对查出的安全隐患要及时限期整改，对整改不到位、安全隐患突出的经营项目或区域，暂停对外开放；对排查发现辖区内的特定风险隐患突出的路段，必要时可联合道路交通运输等部门进行临时交通管制，减少和预防道路交通安全事故的发生。

各文化旅游体育经营单位要严格履行安全生产主体责任，主要负责人要在岗在位在一线，认真履行企业安全生产、疫情防控“第一责任人”责任，要切实加强各文化和旅游经营场所消防设施设备、应急疏散通道、燃气、电气等重点部位和房屋建筑主体的安全检查、隐患排查和整治整改。要强化食品进货渠道和食品卫生的管理，防止发生食品卫生安全事故。旅游景区要严格落实“先巡查、后开园”、“不安全、不开园”和“极端天气不开园”的规定，要加大对旅游景区缆车、索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆等特种设备安全隐患的排查治理，要结合节假日交通流量和天气情况针对性制定工作措施，经常性组织开展景区内道路交通安全隐患排查整治。文物建筑单位要严格用火用电管理。旅行社和在线旅游企业要严格落实有关规定，密切关注旅游目的地道路交通和天气变化情况，选择符合资质的供应商、合作商，要高度重视导游领队人员的安全教育，规范旅游包车行为，确保供应商和旅游包车符合相应安全标准。旅行社、在线旅游企业等旅游经营者不得将私设“景点”作为旅游产品予以销售或推荐。

三、强化市场监管和执法检查

各镇乡街道和区文化市场综合行政执法支队要加大文旅市场监管检查力度，维护良好的文化和旅游市场秩序。要加强对文化和旅游市场经营单位的监管，规范经营行为，保护未成年人合法权益。要依法查处“不合理低价游”“非法一日游”等违法违规行为，严厉打击无证上岗、未经许可经营旅行社业务、违规接纳未成年人等违法违规经营活动，深入推进打击整治养老诈骗专项行动。要采用“四不两直”等方式，对各类文化和旅游经营单位、经营场所开展全方位、不间断的督导检查，深入排查疫情防控风险隐患，堵塞漏洞，补齐短板，确保各项措施落实到位。要畅通举报、投诉渠道，妥善处理游客纠纷和矛盾，及时处置违法违规问题线索，有效保障消费者的合法权益，努力营造近悦远来的旅游综合服务环境。

四、强化宣传教育和舆论引导

各地各单位要通过微博、微信公众号等新媒体，以及电视、广播、报纸、提示牌、电子显示屏等方式，引导游客特别是自驾游和自由行旅客自觉遵守疫情防控相关规定和安全措施，提醒游客不要前往没有正式开发开放、缺乏安全保障、生态环境脆弱的区域和违规经营的私设“景点”。要提醒游客密切关注天气变化、交通状况和安全提示，了解安全基本常识，备好防护工具，合理规划行程，不到未恢复开放景区和未开发线路游玩，不得在滩涂、河道、山脚、泄洪道等区域游览、野营和露宿。要提倡文明绿色出行、杜绝餐饮浪费，保护文物古迹，关爱自然生态。

五、加强值班值守和应急处置

各地各单位要高度重视节日期间的值班值守工作，值班人员要坚守岗位，紧盯疫情防控、自然灾害、安全生产、社会稳定、参观接待等重要环节，做好应急处置准备,及时调度、妥善处置各类突发事件，确保安全稳定。发生游客人身安全事故的，各地各单位要及时组织安保人员、应急处置人员综合研判后开展救援，防止游客发生二次伤害。要按照“应报尽报、尽量早报”工作要求，及时报送突发事件信息。凡是发生较大及以上突发事件以及其他敏感、社会影响大的重要紧急信息及舆情等情况，做到事发后30分钟内电话首报、1小时内书面报告(区文化旅游委值班室电话:023-58815889，值班传真:023-58815892)，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。委机关和委属各单位值班人员要统筹做好值班期间各项统计报表、报告等工作，及时下载有关紧急文件、会议通知，妥善处理值班期间网上网下来电、来信、来访工作。要严守工作纪律，国庆节期间要认真落实领导干部在岗带班、值班人员24小时在岗值班制度，坚决杜绝值班人员擅离职守、值班电话无人接听、非值班人员接听值班电话、非正式人员顶岗带班等问题。委系统全体干部职工国庆期间非必要不离渝，倡导市内游，要始终保持通讯畅通；确需离渝的，要严格履行审批手续，慎重选择目的地，积极配合目的地做好“落地检”等防控措施和要求；离渝返渝均需持48小时核酸阴性报告，返渝后做好社区报备，并按要求做好健康监测等管理措施。区文化旅游委将以适当形式对委系统各单位值班情况开展抽查检查，对值班人员擅离职守、履职不到位等情况予以通报。

特此通知

                       重庆市万州区文化和旅游发展委员会

                               2022年9月30日