重庆市万州区文化和旅游发展委员会

关于加强2020年国庆节、中秋节安全稳定

工作的通知

区广电台、三峡文创集团，各镇乡文化站、街道文化服务中心、直属各单位、机关各科室、各文化旅游体育经营单位：

2020年“中秋”“国庆”假期即将来临，为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，进一步做好节假日期间的文化旅游体育服务、安全保障、市场监管和信访稳定等工作，营造平安稳定的文化旅游环境，根据市文化旅游委和区委、区政府工作要求，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，存在聚集性传播风险，机关各科室，各直属单位，各文化旅游企业要强化政治意识、大局意识，认真履行行业监管和属地管理责任，加强组织领导，统筹抓好疫情防控、汛后安全隐患排查整改，尤其要按要求做好各旅游景区（景点）、各文化场所（场馆）的有序开放工作，加强旅行社（门市部）旅游包车监管，确保国庆节、中秋节假日市场安全和平稳有序。各单位要“一岗双责”要求，层层落实责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把疫情防控和安全稳定作为当前首要任务抓实、抓好。要加强协调，形成合力，要有高度的政治敏感性和责任心，按照“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”的总要求，及时发现和消除安全隐患和不稳定因素，确保全区文化旅游体育系统平安稳定。

二、明确工作重点，维护安全稳定

（一）抓好常态化疫情防控。严格落实分区分级防控要求，辖区内各旅游景区（景点）、旅行社（门市部）、演出剧场、网吧、歌舞娱乐场所、图书馆、文化馆、博物馆、体育场、游泳馆等场所要按照恢复开放疫情防控措施指南相关要求扎实做好防疫工作，做好人员登记、测温、健康码（重庆渝康码、全国健康码均可）核验、场所消杀等工作。

（二）强化信访稳定排查。坚持“属地负责”原则，加强矛盾纠纷排查预警，全力维护节假日期间我区社会稳定，依法快速妥善处置突发性事件、群体性聚集事件和到京集访、“非正常上访”事端发生，坚决守住到京零“非访”目标。

（三）突出风险防范化解。一是严密防范打击敌对势力在重大敏感节点期间策划、煽动“街头政治”等活动。二是坚决守住暴恐案事件“零发生”底线，严厉打击境外恐怖势力“回流”“派遣”行动，一旦发现涉恐危安人员在我区出现，要及时向公安部门报告。三是严密防范打击“法轮功”“全能神”等邪教、非法宗教组织在重大敏感节点进行反宣滋扰、捣乱破坏等活动。

（四）强化安全隐患治理。一是强化意识形态安全管理。加强扫黄打非工作，重点查堵各种非法、有害出版物，净化我区出版物市场。二是加强旅游景区（景点）管控。各旅游景区（景点）要按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月修订版）》要求，在切实做好新冠肺炎疫情常态化防控前提下，有序推进秋冬季旅游景区开放管理。明确“预测、预报、预警、预防”安全措施，贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量不得超过最大承载量的75%，利用人流统计系统和入园网络预约系统疏导分流游客，通过信息技术手段提前发布引导提示，针对每日人流高峰，详细规划形成分流引导方案。做到有序发布、分流游客，有效管理、防止拥堵。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流、测量体温、出示健康码（重庆渝康码、全国健康码均可）等方式，开放旅游景区室内场所。三是抓好文化旅游体育市场安全。各文化旅游体育经营单位要履行安全生产主体责任，制定安全生产应急预案，开展安全隐患自查。各旅行社对旅游产品、旅游线路进行安全评估，严格落实用车安全、购买责任险有关规定，杜绝不合理低价游、不明码标价、虚假广告宣传。涉山、涉水景区（景点）要发布、设置危险地段警示标志，落实森林防火相关措施，加强火源管理和可燃物清理，严格控制野外用火，做好防灭火工作。四是维护文化旅游市场秩序。区文化市场综合行政执法支队要切实履行执法职能，加强文化市场综合行政执法工作，以拉网式检查的方式，加强对旅游景区（景点）、网吧、歌舞娱乐场所、演出等文化旅游经营单位的巡查检查，对文化旅游经营单位落实守法经营、消防安全设施设备、安全管理规定落实情况进行检查。对检查发现的问题要坚决纠正、限期整改到位，确保文化旅游市场秩序持续稳定。对经营单位不重视、不配合的果断采取措施，依法严肃处理。五是加强文物保护，严格执行各项文物安全管理制度，落实分级责任制。加大文物巡查和宣传力度，严防火灾、盗窃、人为损毁等事件发生。六是区广播电视台和各镇乡（街道）文化站（服务中心）要全面检查安全播出传输系统，消除安全隐患，确保播出传输设备和预警系统稳定可靠。要加强对有线电视节目的监督管理，严防发生广播或电视插播案（事）件。

（五）强化信息系统安全管理。要加强本单位网络系统监督检查，强化网站、微博、微信公众号和重要关键信息基础设施安全防护。落实专业技术人员，坚持全天候巡查、监控网络信息安全，发现异常第一时间进行处置。

（六）强化应急值班值守。各单位要做好应急人员准备和应急物资保障工作，严格落实领导带班和值班值守制度，值班人员要保持24小时通讯畅通，遇到突发情况要及时报告并妥善处置，及时做好文化旅游纠纷投诉化解，确保全区文化旅游市场安全稳定。节假日期间，委班子成员和直属单位主要负责人外出需报请委主要领导同意；直属单位班子成员外出需报请本单位主要负责人同意。

三、压实工作责任，落实督查检查

各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步强化和落实安全稳定主体责任，进一步强化和落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导责任制。工作中要释放失责必问、问责必严的明确信号，对工作落实不到位、督查检查走过场，导致发生安全稳定事件、事故或造成重大负面影响的，区文化旅游委将严格按照相关规定严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

从即日起至10月8日，按照区委区政府要求，实行“零报告”制度，每日下午3时前通过传真向区文化旅游委办公室报告安全稳定工作情况（若无异常情况可电话报告），重大情况随发现随报送，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、错报等情况发生。

值班电话：58815897，58815889 传真：58815892。

                    重庆市万州区文化和旅游发展委员会

                     2020年9月24日