重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚字〔2024〕30号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

当事人名称：重庆朝洋居生态农业科技有限公司                                                                                                                    

法定代表人：贾承伟

营业执照统一社会信用代码：91500101MA60KP259N

住所：重庆市万州区武陵镇朝阳村11组13号

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

我局于2024年4月15日对你公司进行了现场检查和对你公司厂界噪声进行了监测，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2024年4月15日接到群众投诉你公司排放噪声扰民后重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司进行了现场检查和对你公司厂界噪声进行了执法监测，发现你公司养殖场距离最近住户约80米，养殖过程中机器设施运行噪声对住户有一定影响。根据《万州区武陵镇朝洋居生态科技养殖基地环境影响报告书》你公司养殖运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，2024年4月23日重庆市万州区生态环境监测站出具的《重庆市万州区生态环境监测站监测报告》万州环（监）字【2024】第H143号显示，你公司厂界噪声为68分贝，超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准8分贝。你公司的行为系超过噪声排放标准排放工业噪声。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2024年4月15日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

2、2024年4月15日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的相片资料。

3、2024年4月25日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司经理XXX所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

3、2024年4月10日重庆市万州区生态环境局出具的《12369环保受理投诉案件处理回复单》。

4、2024年4月23日重庆市万州区生态环境监测站出具的《重庆市万州区生态环境监测站监测报告》万州环（监）字〔2024〕第H143号。

5、2024年4月25日你公司经理XXX提供的《万州区武陵镇朝洋居生态科技养殖基地环境影响报告书》摘页复印件、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》复印件和《万州区武陵镇朝洋居生态科技养殖基地竣工环境保护验收报告》复印件。

证据1、2、3、4、5证明你公司养殖运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，超过噪声排放标准排放工业噪声。

6、2024年4月25日你公司经理XXX提供的《营业执照》（副本）复印件证明实施该违法行为的责任主体是你公司。

7、2024年5月15日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

9、2024年5月15日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的相片资料。

10、2024年5月17日重庆市万州区生态环境监测站出具的《重庆市万州区生态环境监测站监测报告》万州环（监）字〔2024〕第H143-1号。

证据8、9、10证明你公司增设隔音墙，对噪声进行了治理，厂界噪声达标排放，减轻了环境违法危害后果。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款“排放噪声、产生振动，应当符合噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。”之规定，已构成“超过噪声排放标准排放工业噪声”的环境违法行为。

根据查明的事实，我局于2024年4月25日向你公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环改〔2024〕1-010号），责令增设隔音墙隔声，确保厂界噪声达标排放。2024年5月11日，我局向你公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》（万环罚告字〔2024〕26号），告知陈述申辩权和听证申请权。你公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》在规定的时间内未提出听证申请，于2024年5月12日向我局提交了《行政处罚陈述意见》，述称：一是公司已深刻认识到问题的严重性，就此相关问题积极整改，增设隔音墙，减少对周边居民的困扰，已及时整改完成；二是公司面临亏损状态，资金周转压力过大，企业正处于亏损状态，请我局给予理解和照顾；三是公司保证后期经营过程中噪声严格按照相关标准排放，申请给予减轻行政处罚罚款。

　　我局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、你公司违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款之规定，已构成“超过噪声排放标准排放工业噪声”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。你公司陈述的第一点，称已增设隔音墙及时完成整改，经现场检查情况属实，我局予以支持，经5月15日监测你公司厂界噪声达标排放。你公司陈述的第二点与本案违法事实无关。你公司陈述的第三点，我局将依据相关环保法律和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》规定依法处理。我局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十五条之规定予以处罚。处罚额度遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》规定核算，核算裁量因子如下：违法行为个性裁量因子：个性因子：超标因子个数：1个，裁量等级取1；超标状况：噪声超标幅度在6分贝以上不足9分贝，裁量等级取3。共性裁量因子：1、两年受到生态环境行政处罚次数：未受过行政处罚，裁量等级取1；2、两年内受处罚情况：无，裁量等级取1；3、配合调查情况：积极配合调查，裁量等级取1。修正裁量因子：1、改正情况：整改措施已落实，裁量等级取-2；2、社会影响力：一般企事业单位，裁量等级取0；3、主观过错程度：过失，裁量等级取-2。经过公式裁量计算，处罚款伍万陆仟元。鉴于你公司积极主动增设隔音墙，确保了厂界噪声达标排放，减轻了噪声对周边居民影响，你公司行为系主动减轻环境违法行为危害后果，我局依据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条第一款第一项和第二款之规定，对你公司本次环境违法行为从轻处罚，处罚金额在裁量公式计算结果的基础上下浮19.5%执行，处人民币肆万伍仟零捌拾元。

3、你公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十五条“违反本法规定，无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》核算和相关规定，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

　　罚款人民币肆万伍仟零捌拾元（小写：45080元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款和第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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　　　　　　　　　　　　 2024年5月24日