重庆市万州区市场监督管理局

关于印发《万州区涉企违规收费整治专项行动

实施方案》的通知

万州市监发〔2025〕30号

区级有关部门，有关单位：

现将《万州区涉企违规收费整治专项行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

重庆市万州区市场监督管理局   

  2025年4月9日        

（此件公开发布）

万州区涉企违规收费整治专项行动实施方案

为贯彻区委区政府“3710”改革部署和打造区域最佳营商环境，结合我区工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实区委六届六次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查水电气、消防安全、行业协会商会、行政审批中介等领域涉企违规收费问题，专项整治违规收费，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处不执行政府定价和政府指导价、落实降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策、违规设立收费项目或提高收费标准等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。专项整治要强化协同治理，加强部门配合，发挥社会监督作用，形成监管合力；强化联合惩戒，加大查处力度，发挥警示作用，营造自律守法氛围；强化标本兼治，推动完善长效监管机制，全面规范各类收费行为。

二、重点任务

（一）水电气领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。

（二）消防安全领域涉企违规收费问题专项整治。重点治理在消防验收、消防检查、消防救援、消防培训等过程中，借机自立项目收费、搭售消防产品或指定购买特定经营者消防产品的行为。重点治理在燃气报警装置安装、检定过程中的指定购买、价格欺诈行为。

（三）行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的本级行业协会商会进行抽查，严厉查处强制收费、只收费不服务少服务等行为。

（四）行政审批中介机构涉企违规收费问题专项整治。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

三、组织实施

专项整治行动分为四个阶段：

（一）部署准备。由区市场监管局会同区发展改革委部署动员专项整治行动。各行业主管部门全面梳理本领域出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。接受群众投诉举报，公开征集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。

（二）自查自纠。区发展改革委、区经济信息委、区城市管理局按职责分工负责组织水电气领域相关收费主体开展自查自纠；区消防救援局、区住房城乡建委、区经济信息委按职责分工负责组织消防安全领域相关收费主体开展自查自纠；区发展改革委、区民政局负责组织行业协会商会开展自查自纠；区发展改革委、区政务服务办按职责分工负责组织行政审批中介领域相关收费主体开展自查自纠。各部门要深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范违规收费行为，形成自查自纠情况报告，于5月31日前通过渝快政报区市场监管局（联系人：张芮；联系方式：58560338）。各有关部门要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议。各行业主管部门要通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。

（三）联合检查。由区市场监管局会同区发展改革委、各行业主管部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。要及时总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。

（四）巩固提升。由区市场监管局会同区发展改革委、各行业主管部门梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展研判，分析涉企违规收费问题深层次原因，建立健全防治违规收费行为的长效机制，各行业主管部门定期清理收费政策，及时推动废、改、立工作，要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，重大问题及时向区政府报告，确保整治工作有实效、管长远。请各部门于10月20日前通过渝快政将整治行动总结报区市场监管局（联系人：张芮；联系方式：58560338）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。由区市场监管局会同区发展改革委、区经济信息委、区民政局、区住房城乡建委、区城市管理局、区政务服务办、区消防救援局建立整治涉企违规收费协调机制，加强对专项整治行动的统筹协调。各行业主管部门要成立工作专班，整治本行业（单位）的违规收费行为。

（二）强化责任落实。各有关部门要深刻认识专项整治行动的重要意义，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决违规收费问题，着力抓好专项行动任务落实。

（三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，加强工作动态交流，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。