重庆市万州区人力资源和社会保障局

关于印发2026年春季留万来万返乡就创服务工作方案的通知

万州人社发〔2026〕1号

各镇乡（民族乡）人民政府、各街道办事处：

现将《2026年春季留万来万返乡就创服务工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市万州区人力资源和社会保障局

   2026年1月4日        

    （此件公开发布）

2026年春季留万来万返乡就创服务工作方案

按照《重庆市2026年“春暖农民工”服务行动方案》及区政府工作要求，为切实做好万州区2026年春节前后留万来万及外出务工人员返乡就业创业服务工作，现制定我区2026年春季留万来万返乡就创服务工作方案。

一、活动主题

大美平湖 就创兴乡

二、活动时间

    2025年12月——2026年3月

1. 谋划准备阶段（2025年12月中下旬）：制定专门方案，各单位及镇乡街道提前对接，研判人流趋势与辐射效应，完成服务站点设计布置及物资筹备。

2. 集中实施阶段（2026年1月中旬至3月中旬）：细化各子活动方案并组织实施，集中工作力量，全力开展返乡就业服务各项行动。

3. 总结评估阶段（2026年3月下旬）：各镇乡街道及各实施单位系统总结活动经验，收集整理档案资料。

三、活动内容

（一）“一封家书话万州”宣传引导服务

1. 运用主流媒体宣传。通过三峡都市报、看万州APP等平台发布《致外出务工朋友的一封信》，同步通过短信推送、政务公众号等渠道广泛传播，扩大政策与家乡发展信息传播面。

2. 制作并推广主题短视频。围绕“大美平湖 就创兴乡”主题制作就业短视频，利用各类媒体平台和线下宣传阵地滚动播放，引导吸引留万来万及返乡就创业意愿。

3. 设立线下宣传服务点。在区就业创业公共服务中心、全区52个镇乡（街道）便民服务中心、零工大本营（驿站）设立家乡就业创业宣传服务点，利用LED屏幕持续开展“大美平湖 就创兴乡”系列宣传报道，集中展示万州城市发展、经开区企业用工等内容。

4. 悬挂宣传标语。在全区52个镇乡（街道）悬挂“欢迎返乡就业”“鼓励就近就地就业倡导返乡创业”等宣传标语（每个镇乡街道不少于2幅）。

5. 开展数字化宣传推广。印制带有就业创业政策、就业岗位汇总等内容二维码的宣传资料，在各类服务场所和活动中发放，推动就业信息数字化获取。

6. 开设线上招聘专栏。归集万州区企业各类岗位信息，在相关线上平台开设返乡人员招聘专栏，方便求职者集中查阅。

（二）“千里接引暖归途”接工送工服务

7. 实施“暖心接工”行动。在高铁北站、汽车站、机场等主要交通枢纽设置返乡服务站点，为外出务工返乡人员提供政策咨询、就业指导、岗位推荐、休息椅凳、手机充电、方便食品、热饮用水及专属新春礼包等多元化的返乡服务。组织专机或专列迎接30名外出务工人员返乡创业就业，通过前往经开区、分水镇和太龙镇等农民工返乡创业园开展沉浸式入企进企探岗座谈，促成“实地看、现场谈、即刻定”的就业闭环。

8. 做好“有序送工”保障。联合交通、农委、邮政等部门，精准摸排务工人员返岗时间节点，提供购票便利，在高铁北站、汽车站、火车站等交通枢纽设置绿色通道，有序引导务工人员外出返岗。精准对接山东企业，组织50名脱贫人口大学生、雨露计划毕业生等群体，通过“探岗+就业”的模式转移至山东就业。对接山东季节性用工需求，发挥“三峡季工”劳务品牌作用，开展用工合作。

（三）“精准回引促就业”就业回引服务

9. 精准摸排建台账。开展返乡务工人员数据归集工作，发挥680名专兼职劳务经纪人作用，运用“愉悦·就业”手机端，统计返乡人员规模。依托人力资源信息台账，按照就业、失业、技能等标识，分类建立高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体台账。

10. 组织探岗促体验。实施职业探岗及体验行动计划，组织返乡务工人员、脱贫人口到创业园区、帮扶基地、帮扶车间及经开区企业实地走访。组织高校毕业生到我区基层机关事业单位岗位实习及重点企业职业体验，转变观念、提升能力。

11. 落实服务提精度。对有需求的返乡人员提供“1131”就业服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3个岗位推荐、1次技能培训。

12. 压实责任强闭环。各镇乡街道加强就业创业成效反馈，引导实现就业人员及时在各级公共就业服务机构或线上平台办理就业登记，确保服务闭环与信息准确。调动经开区企业积极性，发挥劳务经纪人作用，精准匹配岗位，实现企业用工与返乡就业“双保障”。

（四）“创业筑梦在家乡”创业支持服务

13. 聚焦创业关键环节，加大扶持力度，以创业带动就业。联合多家商业银行，利用返乡季契机，在万达广场、长江之星等商圈、夜市以及创业孵化基地、银行网点广泛开展创业担保贷款（小额贷款）政策专项宣传活动，降低创业融资门槛。组织政策宣讲队伍，深入全区各农民工返乡创业园、就业帮扶车间等载体，宣讲吸纳就业优惠政策，鼓励其积极招用返乡人员，并吸引优质创业项目入驻。

（五）“春风送岗到身边”专场招聘服务

14. 大型招聘。结合“就业援助月”，开展“春暖行动”大型招聘会，针对返乡人员、高校毕业生、脱贫人口等群体，组织邀请万州区及渝东北各区县用工企业来万开展招聘。

15. 下乡招聘。开展“专精小”岗位下镇乡专场招聘，在分水镇、长岭镇、天城街道等6个镇街，组织区内经开区企业、中小企业、就业工坊及车间等企业，下乡现场招聘。

16. 常态招聘。每周三、五在三峡人力资源市场，周六在汇杰人力资源市场设立返乡务工人员招聘区，精选适合返乡务工人员岗位，常态化开展招聘。

17. 专场招聘。开展重点项目及群体专项招聘，围绕重点项目及特定人群，举办京东家政、现代服务业长江之星商圈、经开区企业专场等行业招聘及青年人才夜市等特色活动。

（六）“技能提升助启航”专项培训服务

18. 职业技能培训。统筹全区补贴性职业技能培训资源，支持培训机构开展电工、汽车维修工、缝纫工等市场紧缺需求，以及巴渝大嫂、万州烤鱼师傅等劳务品牌的职业技能培训，提升返乡农村转移劳动力的职业技能水平。

19. 劳务经纪人培训。结合务工人员返乡时间节点，进一步强化劳务经纪人在春节前后相关工作，发挥劳务经纪人“铁脚板”作用，开展2026年度万州区专兼职劳务经纪人专项培训工作，为返乡工作夯实基础。

20. 校企合作互培训。指导万州技师学院联合山东济宁技师学院，精选两地优质企业，开展校企合作，通过“3+3”专业互培班（万州3个月，山东3个月的技能学习），实现山东就业的目的。

（七）“京东家政进万家”专项服务活动

21. 实施专项招聘。成立京东家政社会招聘专班，实行包片对接联系制度，分组赴万州区镇乡、开州区、云阳县、开江县等渝东北及周边地区，开展京东家政求职人员招聘活动。

22. 组织专项培训。推行“品牌引领+岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”五位一体培训就业模式，鼓励有培训、就业意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、失业人员等重点群体参加京东家政专项培训，力争招募培训2000人以上。

23. 实现业务覆盖。在万州10余个中心镇乡，分片区组织开展区域劳务经纪人沙龙业务培训，实现全区680名劳务经纪人京东家政业务的全覆盖。

（八）“暖心关怀到身边”座谈慰问服务

24. 实施群租聚居人员群体冬春集中帮扶行动，按照全区统一部署，动态摸排收集群租聚居人员群体就业和培训需求，强化就创政策支持，持续迭代“1131”就业服务体系。

25. 组织相关就业工坊企业负责人、农民工代表、脱贫人口大学生（雨露计划毕业生）代表，开展返乡人员座谈会。

26. 组织领取失业保险生活困难脱贫人口，太安镇古堰村、茨竹乡前堰村返乡留乡务工人员进行慰问。建立大龄、残疾、长时间失业农民工“一人一档一策”人员清单，开展就业帮扶。推进根治欠薪工作，力争实现欠薪案件在2026年春节前动态清零。

四、工作保障

（一）建立协调联动机制。组织专班形成合力。建立由区人力社保局牵头，协调联动经开区经济运行局及交通、农业、商务、工会等部门共同参与的2026年春季留万来万返乡就创服务工作机制，日常协调由区就业人才中心负责。各镇乡街道需明确专人落实责任，统筹落实各区级部门关于返乡各项工作要求。通过购买服务协调专业人力资源企业协助，确保工作高效推进。

（二）发挥镇街市场作用。各镇乡街道要切实履行属地责任，统筹协调辖区内邮政、移动、电信、农行、农商行等资源，扎实开展返乡服务工作，定期反馈进展。各市场主体要主动对接用工需求，提供优质岗位，落实合理薪酬，以待遇留人、以感情留人。企业应积极参与专场招聘、技能培训等活动，共同营造返乡就业创业良好氛围。

（三）创新开展就创服务。各镇乡街道及相关部门要积极探索服务新模式，深化“职业探岗”“沉浸式入企”等体验式就业服务，推广“京东家政”五位一体培训就业模式，拓展“校企互培”合作路径，充分利用数字化手段，加强线上招聘、政策推送与信息归集；鼓励通过购买服务、引入社会力量等方式，丰富服务供给，提升返乡就创服务的精准性、实效性与吸引力。

附件：2026年春季留万来万就创服务系列活动安排表

附件

2026年春季留万来万就创服务系列活动

安排表