重庆市万州区农业农村委员会  

关于印发《万州区2024年度高素质农民

(农村实用人才)培训工作方案》的通知

各涉培机构：

    根据《重庆市农业农村委员会办公室关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》（渝农办发〔2024〕63号）文件精神及相关要求，结合我区实际，我委编制了《万州区2024年度高素质农民（农村实用人才）培训工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：《万州区2024年度高素质农民（农村实用人才）培训工作方案》

                                    重庆市万州区农业农村委员会

                                          2024年6月13日

附件

万州区2024年度高素质农民

（农村实用人才）培训工作方案

为扎实有效地开展高素质农民（农村实用人才）培训工作，根据《重庆市农业农村委员会办公室关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》（渝农办发〔2024〕63号）文件精神及相关要求，结合我区实际，制订本方案。

一、目标任务

根据重庆市任务清单和万州区实际情况，2024年万州区高素质农民（农村实用人才）培训1000人（其中经营管理型及农村致富带头人500人，专业生产型250人，技能服务型250人），农村致富带头人认定80人、农民素质素养提升班50个。于2024年11月30日前完成全部任务。

二、工作重点及要求

（一）科学选择培训机构

按照“一主多元”（专门机构+多方资源+市场主体）的培育体系制度要求，2024年万州区高素质农民（农村实用人才）培训工作采取重庆市农业广播电视学校万州区分校牵头，区农业农村委科教信息与装备科监督，区农经站、区农技中心、区经作中心、三峡学院、三峡职业学院、区妇联等协同配合，涉农院校、基层农技推广机构、产业协会与农业公司（企业）等社会力量参与的组织形式。

重庆市农业广播电视学校万州区分校职责：负责总体培训方案的拟定，负责教材资料的组织及结业证书的办理，负责学员、教师、教学计划等信息录入的指导、核定，负责总体档案的管理，负责资金支付和账务建设。

协培单位（区农经站、区农技中心、区经作中心、三峡学院、三峡职业学院、区妇联等）职责：负责按照培训需求组织生源、负责按照有关要求及时填报、录入相关信息，收集、整理、报送相关档案资料，负责拟定教学班培训计划和教学活动的开展。

区农业农村委科教信息与装备科职责：负责培训过程的日常监管。

详见《万州区2024年高素质农民（农村实用人才）培训任务计划分解表》（附件1）

（二）培训方向及要求

按照重庆市需求导向、产业主线、分层实施、全程培育要求和万州区“7+5”现代化农业体系发展人才与技术需求，紧密围绕全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，重点面向家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人开展生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升培训。全年围绕粮油稳产保供任务培育人数不低于市农业农村委下达任务的60%，聚焦大豆、玉米、油菜等重点作物大面积单产提升，围绕全产业链技术或单项关键技术开展培训，扩大实施专业农机手培育行动，提高农机手技能水平和职业素质。根据脱贫人口(含非脱贫人口的防止返贫监测对象)就业需求，因地制宜组织开展实用技能培训，提高脱贫劳动力就业竞争力和就业质量。面向小农户开展素质素养提升试点培训，开展学用贯通综合试点、举办青年专题班，聚焦产业发展能力提升，开展农村致富带头人培养专项培训行动。

经营管理型及农村致富带头人培训：重点开展先进适用技术、加工物流、品牌打造、电商营销、金融信贷、经营管理等方面培训，提升示范带动能力。

专业生产型、技能服务型（专业种养加能手）培训：侧重生态环保与农产品安全、专业技能、专业服务、职业素养、新成果（新品种、新装备）的推广应用、团队合作、科学发展等内容。

具体培训方向详见《万州区2024年高素质农民（农村实用人才）培训任务计划分解表》（附件1）。

（三）严格实施模块化教学

遵循农业农村部制定的高素质农民培训模块要求规定（详见附件2），坚持为产业发展服务和农民实用的原则，设计培训班课程。培训课程体系分为综合素养课、技术技能课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、农产品质量安全、绿色发展等课程；能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合农时季节和农民实际情况，合理选择集中或分时段开展培训，积极开展线上培训或线上线下融合培训。

经营管理型及农村致富带头人培训每班（期）不少于120学时（15天）：其中集中培训约88学时（11天）(理论授课+实操实训+参观交流)，线上学习32学时（4天）。培训课时可根据专业特点作适当调整，但总学时不低于下限。

专业生产型、技能服务型培训每班（期）不少于64学时（8天）：其中集中培训约56学时（7天）（理论授课+实操实训），线上学习8学时（1天）。培训课时可根据专业特点作适当调整，但总学时不低于下限，其中实操实训学时数不应低于总学时数的2/3。

（四）落实高素质农民扶持政策

加强对参训农民的跟踪服务，创造有利于农民成长发展的政策环境，整合政策资源，引导强农惠农富农政策向高素质农民倾斜。鼓励高素质农民流转土地发展适度规模经营，优先承接进城落户农民退出的土地承包经营权；加大融资担保力度，鼓励农业信贷担保公司面向高素质农民开展符合规定的信用贷款担保业务；支持高素质农民参加多种形式的展览展示和技术技能比赛；在产业发展、生产服务、营销促销、专业合作、资金合作、股份合作等方面开展联合与合作；创造机会条件，让参训农民跨区县跨省区交流，拓展理念视野。

三、项目资金及主要用途

根据万州区农业农村委、万州区财政局《关于下达万州区2023年农村综合性改革试点试验项目投资计划的通知》（万州农委发〔2023〕109号），项目总投资300万元，由区财政统筹。其中：

（一）高素质农民（农村实用人才）培训230万元。经营管理型及农村致富带头人培训500人150万元（每人3000元标准），专业生产型和技能服务型培训500人80万元（每人1600元标准），合计230万元。主要用于：培训的教材资料及学习用品费、学员伙食、交通补助、培训场地租金、培训住宿费、培训雇工费等；实作实训工具、劳动保障用品等费用；外出参观交流的讲解费、食宿交通费等；培训保险费；线上学习培训费等；聘请教师的授课费（按渝财行〔2017〕49号：副高级每学时最高不超过500元，正高级每学时最高不超过1000元，每半天不超过4学时）、食宿交通费等。

（二）农民田间学校建设36万元。新建一所30万元；提升4所，每所1.5万元，共6万元。

（三）其他支出34万元。用于农民综合素质素养提升培训、生产技能竞赛与全民健身活动、宣传（宣传片+宣传册）、优秀学员奖补、农村致富带头人认定与农民技术职称评定、春耕生产现场会、培训档案资料与数字化建设等费用34万元。

四、工作进度安排

2024年6月20日前，开展农民教育培训调研，编制《万州区高素质农民（农村实用人才）培训工作方案》，报市农业农村委科教处备案；

2024年7—11月，全面推进高素质农民（农村实用人才）培训，工作进度情况按照要求报送市农业农村委和区农业农村委；

2024年12月，完成培训、农村致富带头人认定与农民技术职称评定和档案管理等任务，建立后续跟踪服务、政策扶持机制。向市农业农村委和区农业农村委报送农民教育培训典型案例推荐材料和工作总结，接受上级部门的检查和绩效考评。

五、保障措施

（一）强化组织领导。建立由区农业农村委牵头，区财政局、区发展改革委等部门协调推进的工作机制，区农业农村委负责农民教育培训管理及日常工作统筹协调，区财政局负责项目资金拨付和监管。强化区农广校与区农经站、区农技中心、区经作中心等机构的资源整合力度，形成合力推进的工作格局。

（二）强化绩效考核。全面落实成渝地区双城经济圈建设、粮食安全省长责任制考核中的农民教育培训指标和《重庆市乡村振兴战略行动计划工作考核》中关于农民教育培训的目标任务，按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管，确保资金使用效益。依托“全国农业科教云平台”和“云上智农”，对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核，做好迎接农业农村部农民科技教育培训中心对培育机构质量效果抽查准备工作。

（三）强化基础支撑。推进农民教育培训基地建设，着力打造一批区、市级优质基地，加强教育培训师资库建设，遴选推介一批高水平名师，优先聘请优秀教师授课。认真落实农业农村部科技教育司的要求，按照“规范、先进、实用”的原则，由区农广校根据上级相关要求统一确定线上培训平台（隆平高科信息技术（北京）有限公司），统一择优选用、建设高质量通用教材和专业教材等。

（四）强化培训管理。区农业农村委科教信息与装备科、区农广校要进一步加强督导与监管。各参培机构要认真制定每期培训方案，合理安排培训时间，及时上网填报学员培训信息，规范整理培训档案。

（五）强化宣传引导。区农广校及委属相关部门，要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度。通过树标杆、立典型、讲经验、推模式，把示范引领作为推动工作的重要抓手，及时总结农民教育培训工作中的好做法、好经验，努力营造良好氛围。

附件：1.万州区2024年高素质农民（农村实用人才）培训任务计划分解表        

2.高素质农民培训模块要求

附件1

万州区2024年高素质农民（农村实用人才）培训任务计划分解表