重庆市万州区农业农村委员会

关于印发《万州区2022年度高素质农民

教育培训工作方案》的通知

各涉培机构：

根据《重庆市农业农村委员会办公室关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（〔2022〕-44）文件精神及相关要求,结合我区资金统筹实际，编制了《万州区2022年度高素质农民教育培训工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：《万州区2022年度高素质农民教育培训工作方案》

                 重庆市万州区农业农村委员会

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万州区2022年度高素质农民教育培训

工 作 方 案

为扎实有效地开展高素质农民教育培训工作，根据《重庆市农业农村委员会办公室关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（〔2022〕-44）文件精神及相关要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

根据重庆市任务清单和万州区资金统筹的实际情况，2022年万州区高素质农民教育培训905人（其中农村致富带头人350人，经营管理型155人、专业生产型200人、技能服务型各200人），农村致富带头人认定120人、高职扩招20人。于2022年11月30日前完成全部任务。

二、工作重点及要求

（一）培训对象及任务

按照重庆市分层分类培训要求，紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，大力培育高素质农民队伍。重点抓好农村致富带头人、经营管理型人才、专业生产型和技能服务型人才培养，积极开展农村致富带头人培养行动、大豆油料扩种专项培训行动和职业能力提升专项培训行动。

农村致富带头人、经营管理型培训：重点开展先进实用技术、加工物流、品牌打造、电商营销、金融信贷、经营管理等方面培训，提升示范带动能力。

专业生产型、技能服务型（专业种养加能手）培训：侧重生态环保与农产品安全、电商营销、专业技能、专业服务、职业素养、新成果（新品种、新装备）的推广应用、团队合作、科学发展等内容。

（二）科学选择培训机构

按照“公开、公平、公正”的原则和“一主多元”（专门机构+多方资源+市场主体）的培育体系制度要求，2022年万州区高素质农民培训工作采取重庆市农业广播电视学校万州区分校牵头，区农业农村委科教信息与装备科监督，区农经站、区农技站、区多经站、区农业综合行政执法支队、区农机研究推广站等协同配合的组织形式。同时引导相关部门（区委组织部、区妇联等）、基层农技推广机构、产业协会与农业公司（企业）等社会力量积极参与。

重庆市农业广播电视学校万州区分校职责：负责总体培训方案的拟定，负责教材资料的组织及结业证书的办理，负责学员、教师、教学计划等信息录入的指导、核定，负责总体档案的管理，负责资金支付和账务建设。

协培单位（区农经站、区农技站、区多经站、区农业执法支队、区农机研究推广站、区委党校等）职责：负责按照培训需求组织生源、负责按照有关要求及时填报、录入相关信息，收集、整理、报送相关档案资料，负责拟定教学班培训计划和教学活动的开展。

区农业农村委科教信息与装备科职责：负责培训过程的日常监管。

具体培训方向详见《万州区2022年高素质农民教育培训任务计划分解表》（附件1）。

（三）严格实施模块化培训

遵循农业农村部制定的高素质农民培训模块要求规定（详见附件2），坚持为产业发展服务和农民实用的原则，设计培训班课程。培训课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、农产品质量安全、绿色发展等课程；能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合农时季节和农民实际情况，合理选择集中或分时段开展培训，积极开展线上培训或线上线下融合培训。

农村致富带头人、经营管理型培训每班（期）不少于120学时（15天）：其中集中培训(含参观交流)约56学时（7天），线上学习32学时（4天），分散实习实训约32学时（4天）。培训课时可根据专业特点作适当调整，但总学时不低于下限。

专业生产型、技能服务型培训每班（期）不少于64学时（8天）：其中集中培训约32学时（4天），线上学习8学时（1天）分散实习实训约24学时（3天）。培训课时可根据专业特点作适当调整，但总学时不低于下限。

（四）落实高素质农民扶持政策

加强对参训农民的跟踪服务，创造有利于农民成长发展的政策环境，整合政策资源，引导强农惠农富农政策向高素质农民倾斜。鼓励高素质农民流转土地发展适度规模经营，优先承接进城落户农民退出的土地承包经营权；加大融资担保力度，鼓励农业信贷担保公司面向高素质农民开展符合规定的信用贷款担保业务；支持高素质农民参加多种形式的展览展示和技术技能比赛；在产业发展、生产服务、营销促销、专业合作、资金合作、股份合作等方面开展联合与合作；创造机会条件，让参训农民跨区县跨省区交流，拓展理念视野。

三、项目资金及主要用途

根据《关于下达2022年第一批财政涉农统筹整合资金项目投资计划的通知》（万州农委发〔2022〕16号）和《关于下达2022年第二批财政涉农统筹整合资金项目投资计划的通知》，项目总投资200万元，由区财政统筹。其中：

（一）高素质农民培训145万元

农村致富带头人和经营管理型培训505人101万元（每人2000元标准），专业生产型和技能服务型培训400人44万元（每人1100元标准），合计145万元。主要用于：培训的教材资料及学习用品费、辅导员补助费（每个教学班辅导员1名，每人每天补助100元）、学员伙食、交通补助、培训场地租金、区集中培训住宿费等；实习实训基地及培训材料等费用；外出参观交流的讲解费、交通工具租用费、食宿交通费等；线上学习培训费等；聘请教师的授课费（按渝财行〔2017〕49号：副高级每学时最高不超过500元，正高级每学时最高不超过1000元，每半天不超过4学时）、食宿交通费等。

1. 后续扶持45万元

（1）开展农民职业技能竞赛费25万元。①举办万州区农民专业技能竞赛，经费主要用于场地租用、器具购置、交通、生活、评审、奖金、奖杯（牌）制作费等相关支出20万元。②组织参加市农民体育竞赛（农民体协），主要用于教练、运动员训练以及参赛时的交通、生活、误工补助、运动服装等，以及农民体协相关培训、活动等费用5万元。

（2）后续跟踪扶持经费20万元。①后续指导管理服务支出，包括跟踪培训、技术指导和经营管理；②对本地从事农业生产具有明显示范带动作用的高素质农民给予重点支持；③评选最佳高素质农民；④激励高素质农民参加学历提升行动。

（三）高素质农民培训需求调研费1.5万元

主要用于组织调研部署、调研人员差旅费、食宿费、资料打印费和工作补贴以及村社干部咨询、误工费和组织调研费等。

（四）其他支出8.5万元

主要用于师资培训、工作会议、交流学习、工作督导、信息宣传、跟踪指导服务、档案建设、绩效考核、农村致富带头人认定与农民技术职称评定、资金审计等与项目相关支出。

四、工作进度安排

2022年6月20日前，开展农民教育培训调研，编制《万州区高素质农民教育培训工作方案》，报市农业农村委科教处备案；

2022年7—11月，全面推进高素质农民教育培训，工作进度情况按照要求报送市区农业农村委；

2022年12月，完成培训、农村致富带头人认定与农民技术职称评定和档案管理等任务，建立后续跟踪服务、政策扶持机制。向市区农业农村委报送农民教育培训典型案例推荐材料和工作总结，接受上级部门的培训检查和绩效考评。

五、保障措施

（一）强化组织领导。建立由区农业农村委牵头，区财政局、区发展改革委等部门协调推进的工作机制，区农业农村委负责农民教育培训管理及日常工作统筹协调，区财政局负责项目资金拨付和监管。加强督查指导，及时解决工作中出现的新情况和新问题，确保培育工程全面完成。同时强化区农广校与区农经站、区农机研究推广站、区农技站、区多经站（详见附件2）等机构的资源整合力度，形成合力推进的工作格局。

（二）强化绩效考核。全面落实粮食安全省长责任制考核中的农民教育培训指标和《重庆市乡村振兴战略行动计划工作考核》中关于农民教育培训的目标任务，要按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管，确保资金使用效益。依托“全国农业科教云平台”和“云上智农”，对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核，做好迎接农业农村部农民科技教育培训中心对培育机构质量效果抽查准备工作。

（三）强化基础支撑。推进农民教育培训基地建设，着力打造一批区、市级优质基地，加强教育培训师资库建设，遴选推介一批高水平名师，优先聘请优秀教师授课。认真落实农业农村部科技教育司的要求，按照“规范、先进、实用”的原则，由区农广校根据上级相关要求统一确定线上培训平台（隆平高科信息技术（北京）有限公司），统一择优选用、建设高质量通用教材和专业教材等。

（四）强化培训管理。区农业农村委科教信息与装备科、区农广校要进一步加强督导与监管。各参培机构要认真制定每期培训方案，合理安排培训时间，及时上网填报学员培训信息，规范整理培训档案。

（五）强化宣传引导。区农广校及委属相关部门，要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度。通过树标杆、立典型、讲经验、推模式，把示范引领作为推动工作的重要抓手，及时总结农民教育培训工作中的好做法、好经验，努力营造良好氛围。

附件：1.万州区2022年高素质农民教育培训任务计划分解表

2.高素质农民培训模块要求

附件1：

万州区2022年高素质农民教育培训任务计划分解表

单位：人

注：1.由区农业农村委根据万州区乡村振兴农业产业发展实际及各产业技术推广站等自主申报培训需求综合确定，培训的形式采取线上线下融合培训+分段式培训（根据专业特点）。2.经费标准：农村致富带头人和经营管理型120学时，按2000元/人（含线上培训380元/人和教材统购费120元/人）；专业生产型和技能服务型64学时，按1100元/人（含线上培训120元/人和教材统购费80元/人）。

附件2

高素质农民培训模块要求

备注：农产品质量安全、节约利用农业资源、保护产地环境、提升生态服务功能、农作物秸秆综合利用、化肥农药减量使用行动、配方施肥等相关考核内容必须纳入相关培训课程。