重庆市万州区农业农村委员会

重庆市万州区财政局

关于下达万州区2025-2026年油菜种植项目

建设任务的通知

         万州农委函〔2025〕226号

各镇乡（民族乡）人民政府、涉农街道办事处：

为进一步落实中央“加力扩种大豆油料”的要求，稳定我区油菜生产，根据各镇乡（街道）上报的油菜种植申报意向，结合各地多年油菜生产实际以及上年油菜项目实施情况，现将2025-2026年油菜种植项目建设任务下达给你们，请抓好落实。

一、项目目标和资金安排

2025-2026年度，稳定油菜种植面积在12.2万亩左右，其中：油菜扩种面积1.33万亩（较2022年统计数据）以上，项目资金620万元，其中产油大县奖励资金433万元、油菜扩种资金187万元，具体任务和部分资金分配详见附件1。

二、建设内容及资金分配

1. 油菜产业带建设。各镇乡人民政府（街道办事处）根据附件1安排，按照采购制度，统筹采购油菜种子，建议选择2-3个主栽品种，种子采购最高限价：70元/公斤，请务必于9月5日前将种子分发到户，组织、指导农户按照主推技术开展油菜生产。安排资金100万元，如有结余用于单产提升奖补。为强化资金统筹，该项资金采取镇乡委托区级拨付形式。区级按20%的镇乡对种子发放情况进行电话或现场随机抽查，每个镇乡抽查20个农户。

资料要求：各镇乡（街道）党委会记录，采购过程资料（招投标资料、合同、发票、交接单、交接现场照片），种子发放花名册（附件2），发放现场照片，公示照片，委托支付函。

2. 单产提升奖补。种植油菜20亩及以上的主体，经测产符合以下标准的，分两档按不超过150元/亩、不超过200元/亩予以奖补。采取“先建后补”方式，实行“申报实施制”，具体实施验收办法详见附件3。安排资金278万元，如有结余留作下年使用。与油菜扩种奖补区域、粮油规模主体单产提升项目油菜种植补贴区域不重复。

3. 扩种奖补。各镇乡人民政府（街道办事处）根据附件1安排，统筹分配油菜扩种区域和实施主体，优先覆盖撂荒地复耕复种、稻油轮作区域。按140元/亩的标准进行扩种奖补，采取“先建后补”方式，实行“镇乡（街道）统筹实施制”，具体实施验收办法详见附件4。安排资金187万元，该项资金通过“一卡通”发放。

4. 示范片打造。在甘宁、龙沙、恒合等镇乡打造高产核心示范片500亩，每个示范片面积不少于100亩，地块集中，目标单产180公斤/亩以上，按400元/亩的标准予以奖补，采取“先建后补”方式，实行“申报实施制”，具体由区农业技术与机械推广中心统筹，实施验收办法参考万州区2025-2026年油菜单产提升奖补实施验收办法（附件3），经测产验收未达到目标单产则按单产提升奖补标准执行。安排资金20万元，如有结余用于单产提升奖补。

5. 联合技术攻关。联合三峡农业科学院开展新品种推广、新技术集成组装与瓶颈攻关等。安排资金15万元。

6. 技术推广。用于宣传培训、技术指导、生产调查、观摩学习、标牌制作、试验示范、测产验收、病虫防控应急药剂储备、资料归档等。安排资金20万元，由区级统筹，如有结余用于单产提升奖补。

三、主推技术

结合当前农村劳动力现状和生产实际，因地制宜推广直播轻简化栽培、宽窄行育苗移栽等技术，强化种子包衣、油菜专用肥施用、增施硼肥、油菜“一促四防”和专业化统防统治。

（一）选择优良品种

重点推广含油量高、产量好、生育期适中、抗性强的“双低”杂交油菜品种。根据渝农办发〔2023〕130号文件主推“庆油”“晶油”“中油杂”系列等含油量49%以上油菜品种。稻油轮作可选择万油410、保油杂2号、川早油12号等早熟油菜品种。

（二）适时播种育苗

中高山地区在9月10日左右进行播种育苗，低山河谷地区在9月20日左右播种育苗，直播油菜可延迟7-10天播种，最迟建议不超过10月15日。种子播种前建议对种子进行包衣处理，根据茬口衔接合理选择播期。苗期要特别注意水分管理，保持土壤湿润，干旱时早晚喷水，雨季及时排水。

（三）合理密植

当苗龄达到30天左右、5-6片叶龄时，进行移栽，按照（60+40）×33.3厘米宽窄行栽培，每窝双株，亩植8000株以上。直播亩用种量150-200克，成苗密度控制在1.5-2.5万株，根据田块大小，2-4米开厢，沟宽20-25厘米、沟深20-25厘米。

（四）科学施肥

亩施35%（20-7-8）油菜专用缓释肥（有效硼含量≥0.15%）40-50公斤作为基肥，前茬为瓜菜、玉米、大豆等作物的旱地油菜，亩施肥量可控制在35公斤左右，或亩施45%配方肥35-40公斤、硼砂0.75-1公斤。

（五）病虫防控

油菜5叶期以后，亩用24%烯草酮40毫升＋30%二氯吡啶酸20毫升兑水30公斤进行苗后除草。在油菜生长前期，发现菜青虫要及时用溴氰菊脂、高效氯氟氰菊脂等药剂进行防治；在初花期、盛花期分别亩用50%吡蚜酮15克＋50%异菌脲45克＋磷酸二氢钾100克＋硼砂（B≥21%）100克，采用植保无人机开展“一促四防”。

（六）适时收获

有条件机收的地块，全田8-9成角果转黄时，结合天气情况适时收获。无条件机收的地块，油菜角果由青转黄时即可收割，之后进行田间堆码完成后熟，再及时脱粒。

三、建设进度安排

1. 前期准备：2025年8月开展摸底，确定项目实施主体、实施区域和油菜品种等。

2. 播种准备：2025年8-9月，完成种子采购和分发，准备好肥料等物资，完成整地、育苗工作。

3. 技术指导：2025年9-11月，指导油菜播种及育苗移栽等工作，2025年11月-2026年4月，重点指导油菜田间管理。

4. 项目验收：2025年11月上旬完成油菜扩种项目的验收，完善验收资料，12月底前完成区级抽查验收。2026年5月前，完成产油大县奖励资金项目的验收，完善验收资料，5月底前完成区级抽查验收。

5. 项目总结：2026年5-7月，进行项目全面总结，建立项目档案。

四、组织保障措施

（一）加强组织领导

项目实施单位是项目实施的责任主体，需精心组织项目实施，提早规划、千方百计落实油菜种植面积，并做好实施过程记录，及时自查验收。

项目实施所在地人民政府和街道办事处负责项目监管、验收和绩效评价等工作，对项目的真实性和项目验收结果负责。要加强项目的组织发动，确保圆满完成油菜种植任务面积。为降低自然灾害造成的产量损失，各镇乡（街道）要积极动员油菜种植户参加农业政策性保险。油菜物化成本保险：保费30元/亩（财政补贴85%，农户承担15%，即农户只交4.5元/亩；脱贫户和监测户财政再补贴5%，农户只交3元/亩），受灾后最高理赔600元/亩。

区农业农村委、区财政局分别负责项目监督和资金管理。区农业农村委成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关科站（中心）负责同志为成员的领导小组，办公室设在区农业技术与机械推广中心，并成立相关的项目实施工作组。

（二）按时报送资料

各镇乡（街道）要根据项目验收时间，组织好项目的验收工作，及时完善项目资料，将纸质件（上报复印件，原件镇乡留存备查）和电子扫描件报送至区农业技术与机械推广中心毛琳处（上海大道268号5楼农技推广组507室，联系电话：177****4849）。

附件：1. 万州区2025-2026年度油菜种植任务分解表

2.   万州区2025-2026年油菜种子发放花名册（公示表）

3. 万州区2025-2026年油菜单产提升奖补实施验收办法

4. 万州区2025-2026年油菜扩种奖补实施验收办法

5. 万州区2025-2026年度油菜项目主要人员和分工

6. 项目满意度调查问卷

                   重庆市万州区农业农村委员会        重庆市万州区财政局

                                  2025年8月15日

(此件公开发布)

附件1

附件2                     万州区2025-2026年油菜种子发放花名册（公示表）

村/社区（盖章）：          负责人：          经办人：          联系电话：           公示时间：  月  日至  月  日

镇/乡/街道（盖章）：       负责人：          经办人：          联系电话：           公示时间：  月  日至  月  日（镇村可同时公示）

  镇/乡/街道纪工委监督电话：                                                      区农业农村委监督电话：58569700

附件3

万州区2025-2026年油菜单产提升奖补

实施验收办法

一、实施办法

（一）实施方式和原则

采取“先建后补”方式，实行“申报实施制”。

（二）实施流程

1. 主体申报。种植主体填报《万州区2025-2026年油菜单产提升奖补申报表》，并交所属镇乡人民政府、街道办事处备案即完成申报。申报截止时间10月31日前。

2. 镇级审核。村、镇两级根据种植主体提供的信息，在《万州区2025-2026年油菜单产提升奖补申报表》审核栏中签字、盖章即完成审核，审核通过后，种植主体自动纳入项目实施主体。各镇乡街道需于11月7日前将申报表扫描件上报至区农业技术与机械推广中心汇总备案。

3. 过程记录。实施主体在项目实施过程中要做好过程记录，真实反映高产关键技术的落实。如实、准确填写《万州区2025-2026年油菜种植农事记录表》，整地、播种、施肥、病虫草害防控及收获等重要农事环节需拍照记录。

二、验收办法

（一）验收原则

镇级验收，区级抽查。

（二）验收内容

1. 种植面积；2. 单产水平。

（三）验收要求

1. 时限要求：实施主体油菜收获前完成镇级验收。

2. 责任单位：镇级验收由镇乡人民政府、街道办事处统筹开展，各镇乡人民政府、涉农街道办事处负责验收结果的真实性和准确性。区级抽查由区农业农村委审计监督科统筹开展，区级随机选择不少于10%的镇乡（街道）进行抽查核实，每个镇乡随机抽取不少于3个实施主体进行面积核查，随机选取其中1个实施主体进行单产核查，以村集体经济组织名义集体申报的种植主体，则随机抽取不少于3个农户进行面积核查，随机选取其中1个农户进行单产核查。

3. 验收形式：种植面积以GPS测亩仪实测或测绘软件现场勾画为准。

单产测定按如下办法执行：

（1）测产田块确定：主体种植面积≤100亩的，选取3个田块进行测产；100亩＜主体种植面积≤200亩的，选取4个田块；200亩＜主体种植面积≤300亩的，选取5个田块；以此类推。单个田块面积至少1亩。主体种植区域涉及村组数少于测产田块数，每组必测。种植区域涉及村组数多于测产田块数，每组至多测1块；若种植区域跨村，每村至少测1块。高产、中产、低产田块均要有代表。

（2）测产过程：采取对角线取样，每个田块取3个点，每个点取样1-2个平方米（移栽地块也可每个点连续取样10株，根据密度进行折算）进行实收测产，进行人工或者机械脱粒后，测定水分含量和杂质含量，按标准水分11％折算实际产量。

（3）计算公式：

实收单产（公斤／亩）＝［实收重量（公斤）/实收面积（平方米）］×666.7×［1-水分含量（％）］×［1-杂质含量（％）］÷［1-11％］

或者实收单产（公斤/亩）＝［实收重量（公斤）/实收株数］×每亩密度×［1-水分含量（％）］×［1-杂质含量（％）］÷［1-11％］

平均单产为各点位实收单产的加权平均值。

4. 结果认定：

三、资料汇总

（一）申报资料：申报表，实施主体营业执照扫描件，耕地来源证明材料（流转合同扫描件或其他耕地来源明细表）。

（二）过程资料：农事记录表，重要农事环节照片（油菜播种、移栽、田间管理、收获等环节）。

（三）验收资料：验收表，验收面积佐证（GPS测量或测绘软件现场勾画照片），验收现场照片。

（四）公示资料：公示表，村、镇两级公示近、远景清晰照片各1张。

（五）绩效资料：项目满意度调查问卷（每个镇乡3份）。

万州区2025-2026年油菜单产提升奖补申报表

其他耕地来源明细表

村（居）委员会（盖章）：        经办人：          联系电话：

万州区2025-2026年油菜种植农事记录表

注：包含整地、播种、施肥、病虫草害防控及收获等重点环节，分作物记录，附照片。

万州区2025-2026年油菜单产提升奖补验收表

万州区2025-2026年油菜单产提升奖补公示表

村/社区（盖章）：          负责人：          经办人：          联系电话：           公示时间：  月  日至  月  日

镇/乡/街道（盖章）：       负责人：          经办人：          联系电话：           公示时间：  月  日至  月  日（镇村可同时公示）

  镇/乡/街道纪工委监督电话：                                                      区农业农村委监督电话：58569700

附件4

万州区2025-2026年油菜扩种奖补实施验收办法

一、实施办法

（一）实施方式和原则

采取“先建后补”方式，实行“镇乡（街道）统筹实施制”。

（二）实施流程

1. 党委决策。由各镇乡（街道）统筹分配油菜扩种区域和实施主体，优先覆盖撂荒地复耕复种、稻油轮作等区域。

2. 过程记录。实施主体在项目实施过程中要做好过程记录，如实、准确填写《万州区2025-2026年油菜种植农事记录表》，整地、播种、施肥、病虫草害防控及收获等重要农事环节需拍照记录。

二、验收办法

（一）验收原则

镇级验收，区级抽查。

（二）验收内容

种植面积。

（三）验收要求

1. 时限要求：2025年11月30日前完成。

2. 责任单位：镇级验收由镇乡人民政府、街道办事处统筹开展，各镇乡人民政府、涉农街道办事处负责验收结果的真实性和准确性。区级抽查由区农业农村委审计监督科统筹开展，区级随机选择不少于10%的镇乡（街道）进行抽查核实，每个镇乡随机抽取不少于3个实施主体进行面积抽查，以村集体经济组织名义集体申报的种植主体，则随机抽取不少于3个农户进行面积抽查。

3. 验收形式：种植面积以GPS测亩仪实测或测绘软件现场勾画为准。

4. 结果认定：

经区级抽查的主体，验收面积取镇、区两级验收结果最小值；其他主体以镇级验收结果为准。

三、资料汇总

（一）过程资料：各镇乡（街道）党委会记录，各实施主体农事记录表，重要农事环节照片（油菜播种、移栽、田间管理、收获等环节）。

（二）验收资料：验收表，验收面积佐证（GPS测量或测绘软件现场勾画照片），验收现场照片。

（三）公示资料：公示表，村、镇两级公示近、远景清晰照片各1张。

（四）绩效资料：项目满意度调查问卷（每个镇乡3份）。

万州区2025-2026年油菜扩种奖补验收表

万州区2025-2026年油菜扩种奖补公示表

村/社区（盖章）：          负责人：          经办人：          联系电话：           公示时间：  月  日至  月  日

镇/乡/街道（盖章）：       负责人：          经办人：          联系电话：           公示时间：  月  日至  月  日（镇村可同时公示）

  镇/乡/街道纪工委监督电话：                                                      区农业农村委监督电话：58569700

附件5

万州区2025-2026年度油菜项目主要人员和分工

附件6

万州区2025年产油大县奖励资金项目满意度调查问卷

日期：         调查对象姓名：         电话：

1.您知道产油大县奖励资金项目的补贴政策吗？

A．知道           B．不知道

2.您对产油大县奖励资金项目的补贴方式满意吗？

A．满意           B．不满意

3.您对产油大县奖励资金项目的实施满意吗？

A．满意           B．不满意

万州区2025年扩种油菜项目满意度调查问卷

日期：         调查对象姓名：         电话：

1.您知道扩种油菜项目的补贴政策吗？

A．知道           B．不知道

2.您对扩种油菜项目的补贴方式满意吗？

A．满意           B．不满意

3.您对扩种油菜项目的实施满意吗？

A．满意           B．不满意