重庆市农业农村委员会办公室

关于印发重庆市 2025 年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知

渝农办发〔2025〕51号

有关区县（自治县）农业农村委：

按照《农业农村部办公厅关于印发〈2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（农办农〔2025〕15号）要求，今年继续组织实施粮油规模种植主体单产提升项目，支持创新组织方式、集成种植模式、强化引领带动，推动单产提升关键技术和目标任务落实落地。我们制定了《重庆市2025 年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

重庆市农业农村委员会办公室

                                                  2025年6月12日

重庆市 2025 年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

按照《农业农村部关于印发〈2025 年全国粮油作物大面积单产提升实施方案〉的通知》（农农发〔2025〕1号）、《农业农村部、财政部关于做好2025年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2025〕9号）、《农业农村部办公厅关于印发〈2025 年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（农办农〔2025〕15号）要求，围绕大豆、玉米、油菜、水稻、甘薯、马铃薯等主要粮油作物，聚焦粮油作物大面积单产提升整建制推进县，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。现制定方案如下。

一、总体要求

围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地、种、肥、药各要素，耕、种、管、收各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，有效发挥对小农户的示范带动，更好促进大面积均衡增产，推动粮食等重要农产品生产能力不断提升。

二、目标任务

严格落实农业农村部相关安排部署，突出主要粮油作物，找准增产短板，推动核心技术落地，全面完成国家要求的单产提升 行动目标。

三、实施内容

（一）实施地点 。在万州、涪陵、黔江、九龙坡、万盛、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、潼南、铜梁、大足、 荣昌、璧山、梁平、城口、丰都、垫江、武隆、忠县、开州、云阳、奉节、巫山、巫溪、石柱、酉阳、彭水、秀山、渝北等33个区县实施粮油规模种植主体单产提升行动。

（二）作物选择 。优先支持水稻、玉米、大豆、油菜、马铃薯、甘薯。胡豌豆、小麦、花生等作物，由各区县立足本地生产 实际确定。

四、技术路径

（一）水稻。主要采取“集中育秧保壮苗、机插机抛减直播、干湿交替节水灌、侧深施肥减量化、一喷多促全覆盖”等技术路径，筛选推广耐高温热害高产品种与籼粳杂交稻、超级稻等品种，发展再生稻。集成推广暗化催芽、集中育秧、机插秧、机抛秧等技术，适当增加栽插密度，不鼓励直播稻。加强稻瘟病、纹枯病、 二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟等病虫防控。

（二）玉米。主要采取“ 沟渠治理、培肥地力，深翻深松、精细整地，大垄精播、合理密植”等技术路径，筛选推广耐密高 产品种，提高壮苗均匀度、籽粒成熟度，加强草地贪夜蛾、玉米 螟等病虫防控。

（三）大豆。主要采取“ 合理轮作、深松深翻，气力播种、北斗辅助，合理增密、大垄栽培，种子包衣、喷施菌肥，一喷多促、低损收获”等技术路径；间套作宜选择耐荫蔽、抗倒伏的中迟熟大豆品种，净作宜选择耐密、抗倒的大豆品种，推广复合种植、间作套种，加强豆荚螟、大豆食心虫、蚜虫、点峰缘蝽等病虫防控。

（四）油菜。主要采取“ 筛选推广耐密、抗病、抗裂荚高产高含油品种，合理增加种植密度，科学增用配方专用肥，加强病虫防控减损和农机农艺结合机收减损”等技术路径；推广应用精量播种、密植栽培、全程机械化，以及稻油两熟制周年高产栽培技术；加强蚜虫、菌核病、根肿病等病虫防控； 因地制宜推广油菜分段收获，降低机收损失率。

（五）马铃薯。主要采取“ 脱毒种薯、合理密植、综合防控、轻简栽培”等技术路径；选择中晚熟抗病耐逆和早熟优质耐弱光高产品种，推广应用优质脱毒种薯、种薯处理、高垄增密、地膜覆盖、增钾配方施肥全程或分段式机械化等技术，加强晚疫病监测，突出抓好预防和统防统治。

（六）甘薯。选育推广丰产性好、品质优的鲜食和加工型品种。推广应用早育壮苗、“二季甘薯 ”栽培、增密栽培、科学施 肥等技术。

五、奖补方式

（一）奖补对象。应为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，且不得与承担部级绿色高产高效行动项目任务的主体重复。

（二）奖补方式 。要积极借鉴“赛马争先”“揭榜挂帅”等机制，实施项目制管理，采取主体自主申报、择优竞争的方式抓好具体组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。奖补资金可按关键技术措施到位、当年单产目标实现等情况测算拨付。

（三）奖补标准。各区县项目资金预算按照不超过50元/亩下达。同一地块种植1次按50元/亩、种植2次按100元/亩，以此类推进行补助。单个主体奖补金额不超过30万元，防止“ 垒大户”。补助面积不包括为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积。

六、实施步骤

（一）细化方案。各有关区县农业农村部门于6月30日前会同财政部门制定项目实施方案，报市农业农村委审核备案。各有关项目区县结合实际细化具体项目实施方案，明确种植品种、种植次数、面积规模、主推技术、单产目标等实施条件以及操作  程序等。

（二）申报审核 。区县农业农村部门组织符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。申报材料需明确作物种类、种植次数、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。区县农业农村部门组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体，公示无异议后报市农业农村委粮油处备案。

（三）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关 键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等 关键环节，以照片、视频等形式记录应用的关键技术措施。区县农业农村部门应及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案（参考格式见附件1）。

（四）测产核实。作物收获季节，项目主体向区县农业农村部门如实上报实际单产，区县农业农村部门按照不低于20%的比例，随机抽取承担项目主体核实测产结果。

（五）结果公示 。区县农业农村部门要因地制宜综合运用互联网、村务公开等渠道，及时公示项目拟奖补主体及资金情况，对反映有异议的要组织核实。公示无异议后，按程序及时兑付资金。

六、工作要求

市级成立项目专项工作组，从申报、实施、评估评价等进行全过程指导与监管，对项目推进不力的区县下发工作提示函。各有关区县要加强项目管理，细化申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等，抓好项目落实。要配齐技术团队，组织科研院所、农技部门成立包保联系方式，到田到户责任包保规模种植主体，实施从种到收全程技术指导。充分发挥各级专家指导组和农技推 广队伍作用，明确本区域粮油作物单产提升技术路径，指导关键 技术落实到位。要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产 结果真实可靠、奖补发放公开透明。总结推广项目实施的典型经验，广泛利用各种渠道加强宣传，营造良好舆论氛围。在资金分配、审核、使用管理工作中，存在违反规定分配或使用资金行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。各有关区县要及时将项目主体档案中的关键信息上  传至农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn/#/login?redirect=%2Fhome）并填报资金兑付情况，于2025年11月15 日前将工作总结（项目成效、主要做法、下步计划和问题建议等）正式报市农业农村委粮油处。

附件： 项目主体档案参考格式

附件

          项目主体档案参考格式

 区县：          填报人：         电话：          时间：2025 年    月    日