重庆市万州区社会组织工作领导小组办公室

关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知

各全区性行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门，各全区性行业协会商会：

为进一步巩固行业协会商会乱收费专项清理整治工作成果，不断强化行业协会商会收费行为监管，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，促进行业协会商会规范健康发展，根据《民政部关于持续强化行业协会商会乱收费治理 切实帮助市场主体减负纾困的通知》（民函〔2023〕25号）和《重庆市民政局关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》（渝民〔2023〕45号）要求，结合我区实际，现就持续强化行业协会商会乱收费治理工作有关事项通知如下：

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神、市委六届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，围绕行业协会商会收费中存在的突出问题，坚持从严监管、综合施策、强化治理，坚决清理行业协会商会违法违规收费，全面规范行业协会商会合法合理收费，探索完善行业协会商会收费监管机制，着力压减行业协会商会涉企收费规模，不断强化行业协会商会勤俭办会意识和服务企业能力，为减轻市场主体负担、优化营商环境、推动全区经济发展积极贡献力量。

二、主要任务

（一）持续纠正违法违规收费。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门要进一步指导各行业协会商会严格按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）关于“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等要求，对当年所有收费项目进行认真自查自纠，建立年度收费自查整改台账，确保所有自查发现的违法违规收费问题全面整改到位。

（二）持续规范合法合理收费。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门要坚决履行好监管责任，加强部门协作和常态化监督检查，不断提升行业协会商会会费管理规范化水平，持续强化行业协会商会经营服务性收费和行政事业性收费规范管理，引导行业协会商会实现合法合理收费。各行业协会商会要重点围绕行业协会商会会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等内容，进一步加强规范化管理，完善法人治理结构，建立健全收费内部管理和监督机制，严格约束收费行为，通过“信用中国”网站或自身门户网站、微信公众号等渠道加大收费信息公开力度，自觉接受社会监督。

（三）持续帮助企业减负纾困。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门要引导和鼓励行业协会商会按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准，力所能及地为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力贡献力量。要进一步支持和鼓励行业协会商会充分发挥桥梁纽带作用，精准有效反映行业诉求，帮助会员企业争取税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴补贴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持等有针对性的帮扶政策措施。各行业协会商会要自觉履行社会责任，积极推动本行业、本领域内的金融机构、自然垄断企业和平台型企业等具有优势地位的会员单位主动向其他市场主体合理让利，营造和谐共生、共同发展的良好行业生态；不断提升服务企业能力，着力打造优势品牌服务项目，切实增强企业获得感和满意度。

（四）持续加大监管查处力度。各全区性行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门要进一步加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度，畅通投诉举报渠道，公布投诉举报方式，加强社会监督。区民政局要结合年检、双随机一抽查等工作，继续会同区发展改革委、区市场监管局以及各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门组织开展行业协会商会收费专项抽查检查，对发现的行业协会商会乱收费问题，按照有关规定综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，从严从重加大处理处罚力度，狠刹违规收费之风，始终保持对行业协会商会违法违规收费的高压态势。

（五）持续完善长效监管机制。区民政局要切实把好行业协会商会登记入口关，加强全行业相关情况信息核查，严格业务范围相同相似的行业协会商会登记审核，持续优化结构布局，减轻市场主体多头缴费负担。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门要继续深化行业协会商会改革，巩固拓展脱钩改革成果，持续推动从源头上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。要进一步落实监管职责，从登记源头明确行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门指导监管职责，落实到具体科室，明确到具体负责人，不断完善监管制度体系，健全监管工作机制，加强信息共享和部门联动，不断提高违法违规收费监管的精准性和实效性。进一步完善联合执法和资金监管机制，探索推进“互联网+”大数据监管，加强违规收费的风险提示和监管预警。进一步加强政策宣贯和教育培训，引导行业协会商会提升自律意识，做到知法懂法守法。持续加大对行业协会商会政策支持和帮扶力度，促进行业协会商会规范健康发展。

三、工作要求    

（一）提高政治站位。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门要深刻认识治理行业协会商会乱收费对减轻企业负担、优化营商环境、推动经济运行整体好转的重要意义，进一步统一思想认识，切实增强抓好贯彻落实的使命感、责任感、紧迫感，扎实推动行业协会商会乱收费治理工作深入开展。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门相关工作落实推进情况将纳入年度全区社会组织工作领导小组会议汇报内容和日常议事内容。

（二）狠抓工作落实。全区各行业协会商会要对照通知明确的主要任务，对自身及各分支（代表）机构当年的所有收费项目全面深入开展自查自纠，发现问题立即整改，无论是否存在相关情况，均要及时报送《全区行业协会商会收费自查自纠情况表》（附件1）。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门及时将本通知精神传达至所主管的行业协会商会，统筹部署好持续强化行业协会商会乱收费治理工作，把持续强化行业协会商会乱收费治理列入重要议事日程，明确责任分工，建立工作台账，指导所属行业协会商会精心组织实施，始终保持思想不松、标准不降、力度不减，确保工作实效。

（三）强化宣传引导。各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门要充分利用报刊、电视、广播、网络等多种渠道，加大宣传力度，加强政策宣讲，大力宣传降低涉企收费减轻企业负担效果明显的行业协会商会先进典型以及本部门相关工作安排、工作举措和工作成效，及时曝光顶风违法违规收费增加企业负担的负面典型，形成全民知晓、全民动员、全民参与的良好氛围，进一步营造有利于规范收费管理的社会环境。

（四）及时报送情况。全区各行业协会商会分别于当年6月5日、10月31日前如实填写《行业协会商会收费自查情况表》《全区行业协会商会收费自查自纠情况表》（见附件1、2，含电子版），分别报送至各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门和区民政局社会组织管理科。请各行业协会商会业务主管（指导）单位、行业管理部门及时梳理汇总所属行业协会商会乱收费治理工作情况，于当年6月8日前将《XX主管行业协会商会乱收费清理整治工作情况统计表》（附件3）和本单位主管的行业协会商会所填报表格收齐后报送至区民政局社会组织管理科（同时传送电子版至邮箱）；并于当年11月1日前将前述材料（附件3、主管的行业协会商会所报送的表格）以及本单位书面总结报告（包括工作开展情况、取得的实效、经验做法、问题困难以及意见建议等）报送至区民政局社会组织管理科（同时传送电子版至邮箱）。

联 系 人：谭善耀

联系电话：023-58256395

电子邮箱：545815440@qq.com

附件：1. 行业协会商会收费自查情况表

2. 全区行业协会商会收费自查自纠情况表

3. XX主管行业协会商会乱收费清理整治工作情况

统计表

      4. 全区行业协会商会名单      

附件1：

行业协会商会收费自查情况表

填表单位（盖章）：                                                                    法定代表人签字：

填写说明：1.收费对象包括：会长、副会长、理事、会员，相关单位或组织名称。2.收费依据，即会员大会（会员代表大会）无记名投票通过；法律法规规定或行政机关批准（须注明）；协会商会自定。3.“收费项目”栏：行业协会商会既有会费，又有行政事业性收费、经营服务性收费以及其他收费的，每一项具体收费均作为一个收费项目分别填写，没有则填“无”。“会费”请按每个级别分别填写会费标准。（注：涉及金额填报，要结合《关于开展行业协会乱收费专项清理整治“回头看”工作通知》（万州民〔2022〕62号）中自查情况表，避免数据重复。）

填表人：                               联系电话：                                 填表时间：  年  月  日

附件2：

全区行业协会商会收费自查自纠情况表

（此表由全区各行业协会商会填报）

 行业协会商会名称（盖章）：              年   月  日               联系人：               联系电话：

填报说明：1.本表格主要填报2022年1月以来工作进展情况；（注：涉及金额填报，要结合《关于开展行业协会乱收费专项清理整治“回头看”工作通知》（万州民〔2022〕62号）中自查情况表，避免数据重复。）

          2.资金单位万元，精确到小数点后两位；

          3.未涉及的事项填“无”。

附件3：

XX主管行业协会商会乱收费清理整治工作情况统计表

【此表由全区各行业协会商会业务主管单位（行业管理部门）统计填报】

 行业协会商会业务主管单位（行业管理部门）：     年  月  日        联系人：        联系电话： 

（盖章）

填报说明：1.本表格主要填报2022年1月以来工作进展情况；（注：涉及金额填报，要结合《关于开展行业协会乱收费专项清理整治“回头看”工作通知》（万州民〔2022〕62号）中自查情况表，避免数据重复。）

          2.资金单位万元，精确到小数点后两位；

          3.未涉及的事项填“无”。