重庆市万州区林业局

关于印发2025年林业安全生产与防灾减灾工作要点的通知

万州林办〔2025〕20号

区林业科学研究所、各国有林场：

现将《重庆市万州区2025年林业安全生产与防灾减灾工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保全面完成全年林业安全生产与防灾减灾工作目标任务。

          重庆市万州区林业局

                                         2025年5月13日

（此件公开发布）

2025年林业安全生产与防灾减灾工作要点

2025年全市林业安全生产与防灾减灾工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神及历次全会精神，按照区委、区政府工作安排，坚持“严防、早知、快处”，突出预防为先，加强科技赋能，完善制度机制，夯实基础保障，确保森林火灾预防、林业有害生物防治等自然灾害和林业安全生产工作形势持续稳定向好。不发生重大及以上森林火灾，不发生规模性山火，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。主要林业有害生物成灾率控制在51.26‰。不发生较大以上安全生产事故，亡人数量控制在指标内。

一、加强学习提高政治站位

深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和森林草原防灭火重要指示批示精神，按照市委、市政府，区委、区政府工作安排，全面落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》《林草行业生产安全重大事故隐患判定标准》《重庆市全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施方案》和第2、3号市总林长令工作要求，牢固树立底线思维、极限思维，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，更好统筹发展和安全，有效防范化解森林火灾、林业有害生物和安全生产事故风险，切实保障人民群众生命财产安全和森林资源安全。

二、加强森林防火能力建设

(一)夯实“人防”基础。一是运用林长制，结合“八张问题清单”落实森林防火“党政同责、一岗双责”和地方政府行政首长负责制要求。坚持把预防工作作为重中之重，压紧压实政府属地责任、部门监管责任、经营单位（个人）主体责任和护林员巡护责任，发挥“十户联防”作用，形成责任闭环管控体系。二是深入推动区域联防，强化周围地区森林草原防火联防联控协作机制。加强乡镇（街道）毗邻地区联防联控工作，强化信息共享，联合巡护宣传，提升火情处置协同能力。三是加强森林火险形势会商研判，关注火险气象等级预报和橙色、红色预警信号，落实禁火令、封山令等响应措施，高火险时段加强暗访检查和工作调度，推动工作落实。四是全面运用广播、报纸和网络等传播媒介开展森林防火宣传，播放警示教育片，常态化开展森林防火宣传工作、集中开展3月森林防火宣传月宣传活动、重点时段开展“敲门行动”入户宣传，落实举报奖励机制，加快解决人民防线筑得不牢问题。五是严格野外用火审批监管，会同相关部门开展违规野外用火查处打击专项行动，做到有火必查、火案必破，有效解决野外火源管控力度不够问题。六是围绕“五个重点”开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患台账，明确责任单位、责任人员、整改措施和完成时限，坚持动态更新、闭环管理。

（二）巩固“机网”支撑。一是做好“森林防灭火”应用推广工作，打造“智慧林长”森林防灭火应用场景。二是建设完善完善智慧防火综合管理平台功能，全面录入和更新人防、物防、技防和火情早期处理能力数据，开展森林防火“互联网+督查”。三是全面运行林火视频监控系统，各乡镇、国有林场严格执行森林火情“135”早期处理机制。四是开展无人机森林防火巡护，完善以国有林场技术人员为骨干的巡护队伍在重点林区开展无人机森林防火巡护体系。

（三）完善“物防”布局。一是复盘总结森林防火规划（2018—2025）和“十四五”规划执行情况，修订完善林区规划，完善全区森林防火作战图。二是做好2023年增发国债森林防火阻隔系统建设项目市级抽查工作，督促指导问题整改，维护好建设完成的各类消防水池（箱），探索防火阻隔带日常维护新途径。

（四）提升“早处”能力。一是开展区级森林防火业务培训，加强指导涉林乡镇（街道）和国有林场的森林防灭火工作业务能力提升。二是继续加强国有林场森林消防专业队伍训练，组织国有林场森林防火专业队伍开展火情早期处理演练和技能比武竞赛，积极备战全市行业竞赛。三是会同应急等部门督促指导涉林乡镇（街道）、村社以及“面”状经营主体加强森林消防专业（半专业）队伍和群众扑火队伍建设。四是定期收集森林防火基础设施数据，持续细化、完善和更新防火作战图。五是加强“以水灭火”物资装备储备，各乡镇按需补充防火物资装备，为联防体配备常用防灭火物资装备，推动防火物资装备前置。六是防火期组织国有林场森林防火专业队伍集中靠前驻防、带装巡护，科学、高效、安全和规范处置早期火情。

三、加强林业有害生物防治

一是持续执行第3号市总林长令，严格落实“十四五”攻坚计划，全年实现无疫情疫点4个。二是总结复盘五年攻坚行动成效，完善疫情拔除后的巩固管理措施，制定成效评价方案、松材线虫病“十五五”防控计划。三是加强联防联治工作，全面推行交界区域疫木除治质量互查2公里。四是实施飞机施药防治松墨天牛。五是加强陆生野生动物疫源疫病监测，落实“周报告”“日报告”制度。

四、加强林业安全生产工作

一是各地各单位要学习宣传贯彻《林草行业生产安全重大事故隐患判定标准》和业务培训，开展“5·12防灾减灾日”、“6月安全生产月”集中宣传活动。二是细化辖区林业安全生产重大隐患管控职责清单，落实监管责任。三是持续开展林业安全生产治本攻坚三年行动，加强国土绿化、疫木除治、外业调查以及野生动物人工繁育和公众展示场所等监管，做到重大隐患动态清零。四是指导做好国有林场极端天气灾害防范应对，加强灾后修复保障工作。五是做好林业系统机关消防管理，严防火灾发生。

五、加强数据赋能提升工作质效

一是推动森林防灭火应用场景融入“141”基层智治体系。二是归集森林防火履职人员、基础设施、火险隐患、扑火队伍矢量化数据以及松材线虫病疫木位置、数量、除治方式等信息，建成立体多源的林业防灾减灾数据库。三是加快推进智慧林业森林防火场景应用，迭代升级林火识别算法、森林火险预警模型等技术，建立林业防灾减灾数据库的智能化分析模型，创新打造“林业大脑”。四是优化整合市与区县、前线与后方实时连线的应急通信系统，集成视频会商、灾情速报等功能，构建平战结合、快速响应的林业系统防灾减灾调度体系。