重庆市万州区城市管理局

关于进一步做好夏季高温期间

城市管理领域安全生产工作的紧急通知

万州城管发〔2021〕75号

局机关各科室、局属各单位，有关企业:

当前正值高温季节，是各类生产安全事故易发期、高发期。为进一步做好高温期间安全生产工作，按照上级有关文件精神，现就相关要求通知如下:

一、高度重视高温期间安全生产工作

进入夏季，高温、暴雨、雷电等恶劣天气增多，极易诱发各类生产安全事故，要切实增强做好高温期间安全管理工作的责任感和紧迫感。面对恶劣天气，要把形势估计得更复杂一些，把困难考虑得更充分一些，把宣传、预警、保障、应急等工作做得更精准一些，确保维护施工作业、城镇供水等领域各项安全管理措施落到实处。要进一步完善维护施工作业、城镇供水、防汛救灾等突发事件的预防措施和应急预案。各企事业单位要落实安全生产各项制度措施，全面开展安全隐患的排查整治，确保城市管理领域夏季安全生产和自然灾害防治形势平稳。

二、加强高温时段维护施工安全管理

一是要严格落实高温期间安全生产保障措施。督促施工现场建立健全防暑降温工作制度，加强高温天气作业劳动保护，确保施工作业人员身心健康和生命安全；要高度关注极端天气对深基坑、管沟(槽)和地下、起重、高空作业等带来的不利影响，及时暂停存在风险隐患的作业；要根据高温天气预报，及时合理调整作业时间；要确保宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施满足夏季防暑降温需要，确保饮食卫生防疫工作到位，及时提供防暑降温食品和药品；要加强作业人员高温期间安全生产培训教育，使其掌握高温中暑的预防常识和救援知识；要制定高温中暑应急预案，并定期演练操练。

二是加强在建项目“两防”专项整治。强化“危大工程”安全管控。认真贯彻《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)，树立“隐患即是事故”的理念，加大危大工程监督执法力度，对发现的安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等问题，依法严格实施罚款、停工等处罚。抓好高处坠落事故防范。针对高温时段高处坠落事故多发易发情形，要督促施工企业编制高处作业方案、加强作业人员教育和安全交底、落实安全防护措施、改善高处作业环境、落实领导带班制度、加强职业健康，确保洞口临边安全防护的标准化、工具化、定型化，严控高处坠落事故发生。

三是要规范高温期间作息安全管理。高温期间非工作时间段作业历来事故多发高发，规范高温期间作息安全管理十分必要。各单位、科室要督促施工现场严格执行班前晨会交底制度；要严格作息时间，工作结束后及时清理并查验现场人员，确需加班作业的，须经项目部同意、项目总监审查，并加强指挥旁站和现场巡查，严格落实照明、劳动保护和安全防护等措施；严格执行项目负责人带班生产制度，项目经理和安全员必须做到与工人同步上班、同步下班。

四是加强高温期间建筑施工安全监管执法。针对高温期间安全生产工作特点，在安全生产监管执法频次和力度上加密、加严，在措施上细化、固化，不仅要强化事故发生后的惩处性处罚，更要强化日常监督预防性的惩戒。要根据高温期间特点，适当增加对清晨或夜晚时段仍在作业的项目的检查频次，重点查晨会制度、带班制度、交底制度、旁站制度、总分包管理制度的落实，对制度不落实、履职不到位的情形要加以严处和曝光。

三、加强高温时段环卫和园林作业安全管理

1.合理安排作业时间。各单位要按照有关规定统筹安排好一线作业人员的作息时间，高温期间12:00—16：00时段原则上不安排一线作业人员露天作业。

2.及时发放有关物品。各单位务必向一线作业人员提供防暑降温物资、消暑药品、防护口罩等用品。

3.加强休息站点管理。充分发挥环卫爱心驿站和劳动者港湾的作用，配齐风扇、空调、饮水机等设施，为一线作业人员提供良好的工间休息条件。

4.加强工人健康管理。定期组织一线作业人员进行职业健康体检，避免带病上岗。

四、做好高温季节城市供水安全管理工作

一是督促城市供水企业制定供水设施设备维护保养计划，完成取水、制水、输配水设施设备的维护保养和更新，严格按照安全生产相关要求，落实“日周月”隐患排查检查制度，重点加强对饮用水水源、原水管渠、制水车间（场）、输配水管道、市政消火栓、阀门井、加压泵站、电气设备等设施设备的排查力度，切实整治消除各类安全隐患。

二是加大辖区二次供水设施管理力度，督促运行管理单位落实维护保养制度，做好二供设备的安全管理，保障居民用水需求。

三是按《关于加强城市供水水质管理的指导意见》（渝城管局〔2020〕4号）规定的频次开展水质检测与公示。

四是督促辖区供水企业加强值班值日工作，保持通信畅通，及时处理突发问题。供水企业尤其要加强出现大风、暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等恶劣天气或地质灾害情况时的供水设施设备巡查检查工作，发现问题尽快做好应急抢险处置工作。采用液氯消毒方式的供水企业要严格执行《氯气安全规程》《危险化学品安全管理条例》等技术规范，防止氯气泄漏事故发生。

五是密切关注高温旱情发展，及时掌握水库蓄水量变化情况，针对可能出现的水源水不足情况，制定城市供水抗旱应急预案，储备应急物资，提前做好防范，确保连续安全供水。

五、加强高温天气设施安全管理工作

加强隐患排查治理，防止高温酷暑天气导致市政结构设施变形、运行不安全不健康；防止城市照明、户外广告设施因线路故障、老化和雷电引发漏电、火灾；防止城市园林树木因高温雷电导致火灾。对排查出的问题，建立台账，倒排工期，即查即改。暂不能销号的，必须落实风险管控措施，防治风险变隐患、隐患变事故。

六、加强夏季车辆安全管理

（一）加强驾驶员安全教育和管理

1.各单位要深刻认识夏季安全行车的重要性，进一步加强车务管理，提高对驾驶人安全教育和管理要求，确保夏季高温多雨条件下安全行车无事故。

2.车辆驾驶员要切实增强夏季行车安全意识，主动加强安全行车知识学习，不断提高安全驾驶技术。

3.车辆驾驶员要做好夏季防暑工作，不得疲劳驾驶，确保行车时身心健康、精神饱满，注意力集中。

4.车辆驾驶员要做好夏季防雨工作。及时关注天气情况，主动应对，确保在多雨、湿滑、积水路面安全行驶。

5.车辆驾驶员不得酒后驾驶、无证驾驶、无牌照驾驶，不得将车辆转借他人使用。

（二）加强车辆维护和使用管理

1.要定期对车辆进行检查、维护，及时排除故障。严禁驾驶存在安全隐患的车辆上路。

2.车辆出行前，必须检查车况，特别是车辆的轮胎和电路，杜绝因轮胎胎压过高或过低造成的爆胎事件。

3.夏季加油不宜过满，避免车辆在行驶中因颠簸导致汽油溢出，遇有明火或者静电引发自燃。

4.车辆驾驶室内，尤其是仪表台上方不得放置打火机、罐装饮料、酒类等易爆物品，避免阳光暴晒引发爆炸。

5.要及时检查车辆制动功能。杜绝因高温、雨水导致车辆制动系统失灵或效能降低。

七、加强高温时段应急值守工作

要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，及时发布预警信息，根据高温、雨汛天气特点加强应急准备，落实应急资源，完善各类应急预案，强化应急演练。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能科学有效处置、应对，并及时上报信息。

                                      重庆市万州区城市管理局

                                           2021年7月23日

（此件公开发布）