重庆市万州区城市管理局

关于印发《2021年城市管理工作要点》的通知

 万州城管发〔2021〕32号

机关各科室、局属各单位，长江水务、建环集团：

经研究同意，现将《2021年城市管理工作要点》印发你们，请结合职能职责抓好贯彻落实。

重庆市万州区城市管理局

2021年3月24日

（此件公开发布）

2021年城市管理工作要点

 2021年城市管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，紧抓国家战略、市委市政府部署和区委区政府决策，围绕“一区一枢纽两中心”定位，持续深化“三化三管”和“一心六型”两化路径，积极探索城市管理高质量发展方法路子，着力在治理路径上作探索、在治理手段上谋创新、在治理效能上求突破，确保“十四五”城市管理各项工作开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼！

一、聚焦主责主业，全面推进党建引领

（一）加强党的建设。加强对局系统基层党组织的党建指导，在党建业务上有新突破、新亮点。开展基层党支部“晒党课”“晒举措”活动，适时开展党建工作交流会。加强党建信息化建设，统筹做好党委理论学习中心组学习，持续巩固局系统学习强国平台学习成果。加强意识形态管控，继续加强与媒体的战略协助，加大“万州区城市管理”微信公众号的信息更新频率。抓好局系统新时代文明实践活动及志愿者服务活动。扎实做好建党100周年系列庆祝、表彰等活动，开展好“我为群众办实事”“党旗在基层一线高高飘扬”活动及党建应知应会知识测试。督促局系统各党组织发挥好战斗堡垒、党员先锋模范作用，高质量落实好“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织制度。进一步规范局系统党员发展程序，2021年局系统计划发展党员10名。积极挖掘身边先进人物和事迹，选优树典。（责任科室及单位：党委办公室，局属各单位）

（二）加强“两支队伍”建设。一是干部队伍建设，积极争取用编计划，多渠道引进急需人才，多举措培养人才。对局属单位干部提级管理。二是人才队伍建设，加大优秀年轻干部使用力度，加强干部队伍梯队培养，有意识的将年轻干部放到一线、不同岗位予以锻炼培养。持续开展科长讲堂、写作沙龙等，锻炼出一批能“文”能“武”的城管干部。（责任科室及单位：党委办公室，局属各单位）

（三）坚持全面从严治党。制定《区城市管理局党委落实全面从严治党实施方案》，强化主体责任落实落地，督促局属各单位履行好全面从严治党系列要求。持续抓好区委巡察反馈问题整改，开展好党史学习教育。持续纠正“四风”，每月对局属各单位开展作风纪律检查，并定期通报。节假日、重要时段进行廉政短信提醒。加强公车使用管理、乱发津补贴、加油卡、违规举办宴请等方面监管。坚持挺纪在前，运用好监督执纪“四种形态”，紧盯重要时间节点、关键岗位、薄弱环节，坚决查处违纪违规行为。加强对工程项目、政府采购、内控管理等方面的监督，特别微小项目的监管，做好廉政风险点排查的后半篇文章。深化拓展“以案四说”“以案四改”，定期选取身边案、新发案、典型案讲透纪法德责。借助警示教育片、违纪违规典型等强化干部职工廉政教育。（责任科室及单位：党委办公室（机关纪委），局属各单位）

二、聚焦民生民意，全面增强城市能级

（四）完善市政基础设施。开展城市道路平整专项行动，完成白岩书院路等10条老街旧巷整治，牵头实施人行道完善提升行动，完善提升人行道20公里，完成道路沉降路段病害整治，推进主次干道沥青路面改造，强化道路占用挖掘规范管理。推进主次干道隔离护栏及临崖临水防撞设施建设，推进城市隧道和人行地下通道品质提升，加强桥梁结构设施病害检测整治，推进桥梁安全在线监测体系建设。新建公共停车场8个、停车泊位1500个。完成公共停车场引导系统建设。完成占道停车智能收费管理系统建设，规范设置和管理占道停车位，实现占道停车规范设置合格率95%以上，清除占用消防应急通道停车位。继续实施“灯明景靓”工程，提升“一江两岸”夜景灯饰品质。推进城市照明控制系统升级，实现“一把闸刀”管理。推进道路照明、隧道照明专项整治，消除暗盲区、无灯区，确保城区道路照明设施亮灯率、完好率分别达98%、96%。（责任科室及单位：市政设施管理科，维管中心）

（五）美化绿化城市环境。启动第五次城市古树名木和古树后备资源普查及市级生态园林城市创建相关工作。统筹推进三峡平湖旅游区建设，实施西山公园、北滨公园、三峡动物园、南门口广场等项目建设。持续推进太白岩、山湾及莲花公园景观项目建设。完成坡坎崖及滨江环湖消落带绿化美化项目21个，面积约49.76万平方米。结合重庆市街头绿地提质民生实事项目，推进城市道路、背街小巷等城市绿地提质整治工作。按照《万州区城市园林绿化养护质量标准》，对城区绿地实行分级管护，并按照公园、道路、游园、广场、节点等绿地类型，分类建设精细化管护示范点，进一步提高绿地精细化管护水平。按照《行道树修剪技术规范（试行）》，加强行道树修剪的作业指导及安全监管，全面完成城区主次干道行道树修剪及小叶榕塑形工作。（责任科室及单位：园林绿化管理科，园林中心）

（六）强化市容环境管理。结合文明城市、无废城市创建工作，开展全区环境卫生专项整治，巩固提升环卫清扫保洁水平，城市道路机扫率达95%。推进生活垃圾分类体系建设，提高分类成效，建成生活垃圾分类示范村437个，街镇生活垃圾分类示范比例达到100%，城区家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量（不含可回收物）15%以上。完成“门前三包”“五长制”示范道路3条，新改建城区公厕10座，劳动者港湾3座，建成天高路压缩转运站扩建工程并投入使用，加快推进智慧环卫管理信息系统建设，严格建筑垃圾收运处置核准审批,推进资源化利用设施建设。在巩固现阶段农村生活垃圾治理成果的基础上，固强补弱，常态化开展督导工作,督促镇街运行体系、长效机制的建立及完善，农村生活垃圾有效治理覆盖人口比例达98%以上，行政村生活垃圾有效治理率达100%。进一步提升水域清漂工作效率，规范开展船舶垃圾、污水接收转运。（责任科室及单位：市容环卫管理科，环卫中心、建环集团公司）

（七）加强城市管理执法。严把法治关，持续强化执法工作制度建设和监督。全面落实“三项制度”，践行“721工作法”。指导各街道做好占道经营疏导区管理，服务保障民生所需。打好污染防治攻坚战。持续加大道路扬尘、街面排污、江边洗衣、露天焚烧等违法违规行为的查处工作。继续做好孙家书房路、国本支路等17条市容秩序规范化管理街区创建工作，逐步向支次道路和背街小巷延伸。与区属国有企业合作修订户外广告规划，提高广告设施品质。筹划并启动公交站亭（牌）运营权公开出让的前期工作。强力推进万州区互联网租赁自行车的运营管理工作。继续打好违法建设歼灭战，综合治理城区存量违法建设20万平方米，创建无违道路3条，无违小区（片区）50个，全面整治销号卫片执法图斑。针对消防车道、消防救援场地、标识化管理、停车泊位、市政设施等影响消防救援的行为和设施开展高层建筑消防通道整治。（责任科室及单位：执法监督科，城管执法支队）

（八）优化城镇供节水管理。推进江南水厂、东北部供水等7个供水项目的建设，定期向市局等相关部门报送重点建设项目进展情况。推进城市供水双水源建设。开展2021年苎溪河巡河，启动苎溪一河一策修编工作。编制完成《万州区城市供水节水“十四五”规划》，并报区政府审定印发。完成万州区城市供水应急预案编制工作。确定今年市政消防栓建设任务，明确建设点位，启动市政消防栓补测上图工作。筹划供水规范化管理交叉检查考核工作及城区二次供水信息摸排工作。推进城市重点用水户节水管理工作，每季度对重点监控用水单位开展监管巡查工作。开展重要会议、节日前供水保障巡查。每月对城镇供水厂开展出厂水、末梢水水质抽测巡查工作，确保城镇供水水质综合合格率达98%以上。（责任科室及单位：重点项目办，供节水中心、长江水务集团公司）

（九）推进智慧城管建设。按照“1322”总体架构，配合区大数据局有序推进智慧城管项目建设，逐步加大物联网、云计算、大数据和人工智能等技术在城管执法、市政维护、园林绿化、市容环境、供水节水等城市管理方面的应用。进一步强化“万州城市管理”微信公众号应用功能。推进城市管理要素数据普查，逐步建立行业数据资源库，摸清城市家底。强化视频资源共享共用，推进数字城管向互联网的转换，提升“12319”便民服务能力。（责任科室及单位：城市综合管理科，数字城管中心）

三、聚焦高能高效，全面提升管理水平

（十）建立城市管理长效机制。发挥城市提升指挥部城市管理组统筹、调度职能，强化“大城细管、大城众管、大城智管”，常态化开展“马路办公”“多勤联动”工作机制，落实“门前三包”“五长制”责任，健全完善城市综合管理“月排名、季考核”常态化机制，优化细化考核细则，强化考核结果运用，加强激励约束，全面提升城市综合管理水平。（责任科室及单位：城市综合管理科、执法监督科、市政设施管理科、园林绿化管理科、市容环卫管理科，城管执法支队、维管中心、园林中心、环卫中心）

（十一）强化法规制度保障。推动做好《重庆市城市园林绿化条例》宣贯。进一步优化营商环境、规范行政审批行为，推动城市管理领域政务服务事项“全渝通办”“三级四同”体系。按照“市管重点、市管标准”原则，进一步深化市政设施管理体制改革，督促落实全区市政设施管护移交，强化城市隧道清洗保洁。（责任科室：执法监督科、重点项目办、园林绿化管理科、市政设施管理科、市容环卫管理科、安全信访科）

（十二）强化规划标准保障。健全完善发展战略、行业规划、专业专项规划与项目计划有效衔接和执行监督机制。推进《万州区城市绿地系统规划修编（2020-2035）》《重庆市万州建成区户外广告设施设置规划（2020-2025）》《重庆市万州中心城区环境卫生设施专项规划(2020-2035)》《万州区城市桥梁与隧道养护中长期规划》《万州中心城区公共停车场近期建设布局规划(2020-2025)》《万州区夜景灯饰总体规划》《万州区城市供水“十四五”专项规划》等专业专项规划编制工作。加强技术标准宣传、培训，强化执行实施的督查检查，确保技术标准落实落地。（责任科室：重点项目办、园林绿化管理科、市政设施管理科、市容环卫管理科、执法监督科）

（十三）强化财政资金管理。加强财务管理，规范财务收支，提高资金使用效率，树立过“紧日子”思想。提升预算管理水平，加强预算实施管理，坚持提前谋划和全面协调，调整优化支出结构，确保预算执行进度。科学有效运行财务内控制度，预防运行维护费和项目建设等领域廉政风险。积极组织实施部门内部审计及其他专项审计并及时整改相关审计建议和意见，提高规范化管理水平。加强固定资产管理，确保固定资产安全完整。加强资金监管，强化预算执行分析，积极开展支出绩效评价工作，进一步优化和完善内部控制体系，确保资金科学规范高效使用。（责任科室及单位：财务审计科）

（十四）强化安全应急保障。健全完善城市安全运行体制机制，全面落实安全稳定责任体系，严格落实党政领导责任、属地属事监管责任、生产经营单位主体责任。强化风险管控和隐患排查治理，开展风险常态研判，科学编制风险空间分布图、风险清单台账和风险动态数据库。围绕城市管理领域突出违法行为、重大安全风险和重大安全隐患，深化安全生产专项整治三年行动，加强日常教育培训，强化安全生产监管执法，建立健全安全生产举报奖励制度。强化应急保障能力建设，加快应急预案修编，健全完善预案体系，强化应急预案演练，做好应急物资装备储备。（责任科室及单位：安全信访科、市政设施管理科、市容环卫管理科、园林绿化管理科、重点项目办，维管中心、环卫中心、园林中心、供节水中心、长江水务集团公司、建环集团公司）

（十五）强化责任落实保障。机关各科室、局属各单位要进一步按照职能职责和属地管理原则，明确责任分工，注重周清月结，严格督促检查。进一步深入改进工作作风，发扬自我革命精神，对照中央和市委、市政府以及区委、区政府提出的要求和群众的期盼，一抓到底、善作善成。（责任科室：办公室、党委办公室、城市综合管理科）