数字平台助力城市治理。

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区委六届五次全会提出，要着力探索城市现代化治理新路子，加快提升数字化城市运行和治理中心实战能力，建立“大综合一体化”城市综合治理体制机制，全面推进韧性城市建设，扎实推进党建统领基层治理，抓实城乡精神文明建设，加快打造宜居韧性智慧城市，创造数字赋能提升城市治理现代化水平的新经验、新范例。

当前，我区正大力推进城市治理的数字化、智能化，城市治理现代化蹄疾步稳。

注重融合结合

数字化推进党建统领基层治理

不久前，陈家坝街道沱口社区网格员陈思宇在走访中，了解到辖区重发厂宿舍由于无物业管理，不仅环境脏乱差，且违规搭建多，安全隐患极大。陈思宇随即走访现场，拍下照片，通过渝快政将情况上报给街道基层治理指挥中心。接件后，指挥中心随即进行统一调度，分配任务到经济发展板块规划建设岗，规划建设岗立刻牵头制定解决方案，最终将该小区纳入万州老旧小区改造项目。

历经3个月的改造，小区如今华丽变身，路面修复一新、车辆停放有序，还增设了健身器材、晾衣杆等便民设施，小区环境得到改善，居住体验感更好了。

基层的问题迅速浮出水面，快速流转，高效解决，得益于基层治理现代化水平的不断提升。

基层是城市治理的基础所在、重心所在、支撑所在，基层治理是城市治理的重要课题。

当前，我区正加强党对基层治理的全面领导，通过数字赋能扎实推进一中心四板块一网格的“141”基层智治体系建设，创新推行“五长制”，探索推行服务事项就近办、矛盾纠纷就近解“两就近”机制，初步形成区乡一体、平战结合的基层治理新格局。通过大力推动基层数据归集，为“141”基层智治体系提供全面、准确、标准、易用的数据资源。依托“141”基层智治体系，按照“周期性任务+临时性任务”模式，因时因需向网格员派发任务清单，网格员发现风险隐患或收集到群众诉求及时通过平台上报，并充分发挥一体化治理智治平台指挥功能，运用综合场景调度、三维实景地图、智能要素超市等组件模块，极大缩短各方应急呼叫时间，提升应急响应效率，切实增强镇乡街道跨板块、跨社区、跨层级等多跨指挥调度能力。同时，还积极打造“报表+台账”数字化融合场景，推进“一表通”智能报表应用推广，实现报表流程由“找基层要数据”向“在系统取数据”转变，极大提升了党建统领基层治理整体效能。

截至目前，全区52个镇乡街道实现基层智治平台全覆盖，动态更新人房地事物等信息200余万条，贯通全市成熟应用16个，承接市级共性台账108个，填充数据2.6万条，创建区级个性化台账95个，持续更新一体化平台驾驶舱21个核心指标等数据，基层智治作用得到充分发挥，党建统领基层治理现代化水平进一步提升。

“接下来，我们将深入贯彻落实区委六届五次全会精神，积极探索城市现代化治理新路子，加快推进‘141’基层智治体系实战效能再延伸、再拓展，持续迭代升级‘五长制’‘两就近’等机制体制，努力为推动万州经济社会高质量发展提供坚强组织保障。”区委组织部部务委员向路如此说道。

迭代数字底座

提升“实战枢纽”实战能力

进入汛期，万州大大小小的河流都装上了主要由水位尺和智能摄像头组成的“智慧水利”前端感知设备。

别看这套设备并不起眼，但后端却是一套全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的数字化工作系统。有了数字底座的支撑，一旦水位达到水位尺上标记的警戒线，智能水位识别摄像头就会把信息录入系统后端，后端中控便会自动发出相应预警，并将“通知转移”“准备转移”“立即转移”预警信息通过短信通知到相关防汛责任人，让防汛工作“一网全感知、动态全掌握、业务全协同、态势全管控”，有效提升水灾害防御和处置能力。

城市实现了对水文的数字化智能化感知不是个例。目前，区大数据发展局紧扣区级治理中心“实战枢纽”定位，完成城市感知资源编目33万多类，实现了气压、风速、含水量等18种城市体征数据实时监测。

这是我区坚持以用促建、共建共享，迭代一体化智能化公共数据平台，加快推进数据归集、区级物联平台建设，夯实数字资源支撑底座的重要举措。

截至目前，我区已按照市级数据编目质量和数据治理质量整顿要求，累计完成3484类1.37亿条公共数据归集，区级视频平台新增接入森林防火视频236路，累计接入视频设备10237路；区级物联平台累计接入森林防火、小气象站、土壤监测等21种31.9万个，其中19种439个设备40类数据实现在线监测，平台累计完成数据归集32.3万条；建成16个镇街L2级精细化实景图，强化治理中心看图作战能力，同时正滚动谋划17项“一件事”送市级审查；开展强降雨应急救援、居家养老综合安全等综合场景谋划，承接渣土车监管一件事等全市推广应用16个，正在推动坝坝舞监管一件事上线治理中心，以数据赋能城市治理，支撑城市治理更智能、更高效、更精准。

“接下来，我们将以探索城市现代化治理新路子为指引，加快感知资源归集，强化城市实时感知能力，加快提升数字化城市运行和治理中心实战能力，健全区级治理中心感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进机制，为加快打造宜居韧性智慧城市贡献力量。”区大数据发展局相关负责人表示，数字化城市运行和治理中心是数字重庆建设的最大亮点和最大特色，是城市运行和治理的“实战枢纽”，将持续推进感知资源全量接入、城市体征全面构建、应用场景全面贯通，不断提升“实战枢纽”实战能力，推进城市治理现代化水平。

完善工作机制

让城市治理大综合一体化

“一辆渣土车通过凤仙路口出城卡口，未采取密封措施，车牌号为……”日前，万州区数字化城市运行和治理中心屏幕上，一条信息跳了出来，系统按智能预案自动签收，自动分派至区城市管理综合行政执法、住房和城乡建设服务中心等部门，随即工作人员通过信息捕捉，进行现场处理。

渣土车被称为“马路上的火药桶”，冒装、撒漏、超速、偷倒等行为时有发生，严重影响公共交通安全并造成环境污染，但因其识别、查找锁定和处置具有复杂性，一直是城市治理的难题。但现在，随着数字重庆建设的推进，万州区数字化城市运行和治理中心通过上线“渣土车监管一件事”应用，整合住建委、公安、城市管理等部门所属的建筑施工工地、垃圾消纳场、主要干道、交通路口等前端智能设备的数字资源，结合AI算法，构建预案场景，对渣土车违法违规事件实现24小时“天眼”智能监管，让渣土车违法违规行为无处遁形。

“依托高效的预案设计，渣土车冒装违规事件执法办案效率大幅提升。”区城市管理综合执法支队有关负责人介绍，通过运用“渣土车监管一件事”系统，对城区建筑垃圾运输车辆、易撒漏物质运输车辆进行实时监管；通过智能算法，可识别运输车辆是否存在冒装、未密闭等问题并自动拍照取证；通过系统自动生成的运输车辆行驶路线轨迹，可查找建筑垃圾源头工地及倾倒地，形成源头可溯、途中可控、终点可查的全过程监管；同时通过在线研判违法行为，系统可共享车辆信息，助力执法人员及时发现、快速处置、倒查违法行为。自上线该应用后，系统共研判1200余条监管信息，其中可查明车辆行动轨迹确定为违法行为的事件有47条，平台判结案40条。

渣土车监管的智能化，正是我区依托数字化城市运行和治理中心不断完善工作机制，实现城市治理大综合一体化的一个缩影。

当前，我区正紧紧围绕数字重庆“1361”整体构架，深挖“三项核心绩效”，以数字化城市运行和治理中心建设为抓手，建成1个区级治理中心和52个镇街基层治理中心，紧扣区级治理中心“实战枢纽”定位，激发城市运行和治理上传下达、监测预警、快速响应、评价问效职责，形成感知预警、决策指挥、监督评价、复盘改进工作闭环，明确区级治理中心数据支撑岗、应用建设岗、事件流转岗、指挥调度岗、考核监督岗5个岗位，先行设立网信、公安、应急、消防4个常驻席位，明确七大板块专班100项工作任务，24小时常态化值班值守，确保了城市管理无死角、事件处置全天候。